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財務制度試行辦法-文庫吧在線文庫

2025-05-18 13:12上一頁面

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【正文】 間扣除相應的學費、雜費及報名費后退還學生所繳納的其余學費、雜費。   甲方組織相關部門進行項目費用審核。具體比例由甲乙雙方協(xié)商約定?!?由使用部門提出申請,填寫《物品采購申請單(一式三聯(lián),由財務處、后勤處和申購單位分別留存)》,部門負責人簽字,報分管領導審批簽字后方可采購。   不準損害學院利益,徇私舞弊,為對方(個人)謀取不正當利益。九、對違反本試行辦法行為按下列規(guī)定追究相關人的責任。 十一、本管理辦法自公布之日起試行。購買后應及時到后勤處辦理驗收、登記、建賬和建卡手續(xù)。外借辦法由后勤處制定。為規(guī)范學院各項設備、物資采購及基建工程建設行為,保護學院利益,節(jié)約資金,保證采購質(zhì)量和工程建設質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《高等學院財務管理制度》、《民間非營利組織會計制度》及學院《物品采購管理試行辦法》的相關制定,結合學院實際情況,制定本辦法。 四、招標項目由招投標辦公室具體組織,在招標過程中嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度和規(guī)定,按照以下程序操作。對因特殊情況無法實施公開招標或有特殊要求的大宗物資采購與建設工程施工項目,經(jīng)相應組織集體研究報經(jīng)院領導批準,可采取邀請招標和議標(邀標或議標一般不少于三家)等方式,但結果須公告,接受監(jiān)督。招標辦公室為投標書接受責任單位,負責做好相關工作,不得以任何理由拒絕投標人的投標。招標工作人員要認真負責地做好評標工作,要充分發(fā)表意見。招標辦公室中標通知書發(fā)出后,須按照招標文件和中標人的投標書起草書面合同。招標項目款項須在項目結束驗收后結算。 七、本管理辦法自公布之日起施行。 固定資產(chǎn)計價按《高等學校財務管理制度》相關規(guī)定執(zhí)行。 十、使用、管理部門應經(jīng)常了解和研究固定資產(chǎn)的使用情況,督促使用單位提高固定資產(chǎn)利用率,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能。 加強計劃性,盡量避免臨時性計劃行為。 2 、后勤處根據(jù)工作需要平衡、匯總計劃。 十八、采購工作應遵守以下紀律: 一、采購應堅持公開、公平、平等的原則。 五、嚴格按財務處、稽查辦的要求及采購工作程序辦事,自覺接受各種監(jiān)督。如果認為價格還可以降低,可以要求采購人員再次與商家商談價格或再次進行市場調(diào)查,直至完成購買任務為止。供貨商根據(jù)我院技術部門提出的技術要求來完成整個安裝工作。 二十四、固定資產(chǎn)驗收是對采購工作人員的采購計劃執(zhí)行和安裝情況的一種檢查,其內(nèi)容包括:購回的設備是否按計劃執(zhí)行,數(shù)量、質(zhì)量是否合乎要求,技術性能及技術參數(shù)是否達到標準,運輸中是否有破損,安裝是否正確等。 二十七、參加驗收工作的人員包括驗收人員和到場人員。 對驗收不合格的設備,要及時向后勤處報告并提出處理意見,特別要注意在索賠有效期內(nèi),完成我方應完成的工作,由后勤處根據(jù)情況組織有關人員與供貨商交涉,直至完成此項工作任務。 為保證設備配套的完整性,配套設備原則上不能單臺件調(diào)配,如確實需要調(diào)配的,原則上不得減小其使用規(guī)模。 對批準調(diào)配的設備,由設備調(diào)入、調(diào)出單位的固定資產(chǎn)管理員,到后勤處辦理固定資產(chǎn)使用變動手續(xù)及調(diào)整賬目。 閑置設備報損、報廢的,按報損、報廢辦法辦理。 三十九、設備維修維護管理部門的管理權限為: 后勤處:( 1 )負責審核匯總全院實驗、實訓教學設備和行政辦公設備維修經(jīng)費的年度計劃;( 2 )制定全院年度實驗教學設備和行政辦公設備維修經(jīng)費預算并報財務處;( 3 )實施本管理部門實驗教學儀器設備和行政辦公設備的維護維修工作;( 4 )對維修經(jīng)費指標進行分配;( 5 )負責本管理部門的日常維修管理;( 6 )監(jiān)督維修經(jīng)費的使用;( 7 )負責設備完好率的檢查;( 8 )負責維修資料的歸檔;( 9 )負責組織對設備使用人員的技術培訓。對資料進行匯總分析,可對投資是否有效、設備分布是否合理、使用率是否達到標準等情況,做出客觀的評價。報表要做到數(shù)字準確,如實反映本部門的資產(chǎn)占用情況及變動情況,如實反映與分析本部門固定資產(chǎn)管理中以及賬目管理與實物管理中的問題。 (2)統(tǒng)計范圍包括:實驗、實訓教學主體設備與輔助設備、教師備課室的主體設備與輔助設備、各辦公用的主體設備與輔助設備、為改善教學、科研、辦公環(huán)境而配置的各類設備(如空調(diào)、熱水器等)。 (5)固定資產(chǎn)統(tǒng)計指標應當反映在報表里。參加技術鑒定工作的人員有技術人員、后勤處人員、稽查辦、財務處人員。 固定資產(chǎn)報廢、報損的具體操作辦法,在辦事操作程序中說明。 對固定資產(chǎn)賬面值的清查,要清理出待報廢和已報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失,待處理數(shù)額等。 各單位要真實報告資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容 , 對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問題,應一一列報,并注明原因,同時要提出初步處理意見和建議,但不得將資產(chǎn)擅自處理。 五十七、本管理辦法適用于我院所屬各單位。根據(jù)學院總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度可能取得的各項收入情況,量力而行,量財辦事,統(tǒng)籌安排支出項目,原則上不得編制赤字預算。 八、專項支出經(jīng)費預算由相關職能部門提出初步意見并經(jīng)分管領導審批后統(tǒng)一報送財務處。若遇客觀情況發(fā)生變化,或原定預算預計不周,專項支出突破預算時,須報領導或院務會議審批。 十六、本操作規(guī)程自公布之日起施行。 九、申請報告至少應包括以下內(nèi)容: 部門名稱;項目名稱;申請事由;項目明細;費用數(shù)額;申請時間。 六、支出預算是預算年度內(nèi)學院用于教學、科研、行政、管理和基建等各項事業(yè)活動的資金支出計劃。 第十三部分 學院預算編制操作規(guī)程 為規(guī)范我院財務預算編制行為,提高預算編制水平,加強預算管理,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《高等學校財務制度》,結合學院實際情況,制定本操作規(guī)程。 各單位于每年的 10 月 30 日前將本單位的自查結果,按照固定資產(chǎn)清查的要求一一填列表格,并附資產(chǎn)清查情況說明,送后勤處。 學院各單位要對本部門管理使用的資產(chǎn)進行全面徹底的清查登記(含貼標簽),在清查中要把實物盤點同核查賬務結合起來,即全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,以物對帳,以賬查物,查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況;實行見物就點,是賬就清,不重不漏,對賬務不清的固定資產(chǎn)要追憶、查找,、不留死角,不打埋伏。包括:房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物及陳列品、圖書資料和其他固定資產(chǎn)等。無論是丟失還是損壞,凡屬責任事故的要有學院對當事人的處理意見。 四十五、符合下列條件之一的固定資產(chǎn)可申請報廢、報損處理: 使用年限過長,功能喪失,完全失去使用價值的; 嚴重損壞,無法修復的; 雖可修復使用,但其修復費用超過或接近現(xiàn)市場新購價格的; 型號淘汰及技術淘汰,即設備已改型,市場無法提供零配件或由于技術發(fā)展,該設備的技術指標已達不到使用要求標準的; 超過規(guī)定存放期限,失去效用或功能的藥品、化學試劑、零配件等。其閑置設備,單獨反映。 設備年使用率統(tǒng)計表 設備年使用率是指實驗教學單位的實驗室、教師備課室,利用設備進行教學、科研和教師備課等設備的使用時間與按設備使用要求應達到使用時間的比率。 學期固定資產(chǎn)變動情況統(tǒng)計表應符合以下要求: (1)為保證清查工作的正常開展,各級領導應當十分重視這項工作,要有一定的組織形式。 四十一、設備維護維修的具體操作辦法在辦事程序的規(guī)定里說明。 三十六、閑置設備在未處理前,原占用單位應當對其進行妥善保管。 后勤處負責對占用單位提出的閑置設備進行確認、協(xié)調(diào)處理、報告學院并辦理各種使用變動手續(xù)及產(chǎn)權變動手續(xù),直至對閑置設備的處理工作圓滿完成。對擅自調(diào)配固定資產(chǎn)的單位和個人,要進行批評教育。貴重儀器設備的驗收時間 5-10 工作日,其它固定資產(chǎn)按其性質(zhì),由各具體業(yè)務部門制定。 二十八、設備驗收按以下步驟進行: 設備實物驗收,由設備使用單位組織,按實物驗收要求的內(nèi)容對實物進行驗收。 實物驗收的具體內(nèi)容包括:設備發(fā)票所填寫的設備名稱是否與實物一致并規(guī)范,數(shù)量及規(guī)格型號是否準確,按設備裝箱單清點隨設備裝箱的配件、附件及資料,為安裝設備而進行的場地改造是否合乎要求等。改造量大的房屋及水電改造工程,須報分管領導批準。 二十一、后勤處應建立采購基本情況填報制度和資料歸檔制度。 六、在采購工作中,因玩忽職守、貪污受賄嚴重影響學院正常工作的給予行政處分,造成學院經(jīng)濟損失的,要承擔賠償責任;構成違法犯罪的交有關部門追究法律責任。 三、每一項采購任務,都必須有專人負責,整個工作過程,必須有兩人以上人員在場。 二、使用單位的負責人對《各院設備維修經(jīng)費項目申報書》中的內(nèi)容進行認真研究,簽字蓋章后,報后勤處。 五年以上的計劃為長期計劃,學院各部門根據(jù)學院長期發(fā)展規(guī)劃制訂本部門長期計劃,按有關要求的時間上報。 充分考慮資金、安裝場地、技術力量、管理方式以及后續(xù)資金來源等情況。 八、各歸口管理單位要確定一名領導負責本單位固定資產(chǎn)的管理工作,建立必要的固定資產(chǎn)管理制度及管理(保管)人員崗位責任制。 二、根據(jù)原國家教委的規(guī)定,學校固定資產(chǎn)分為 16 大類: 1 、房屋及構筑物; 2 、土地及植物; 3 、儀器儀表; 4 、機電設備; 5 、電子設備; 6 、印刷機械; 7 、衛(wèi)生醫(yī)療器械; 8 、文體設備; 9 、標本模型; 10 、文物及陳列品; 11 、圖書; 12 、工具、量具和器皿; 13 、家具; 14 、行政辦公設備; 15 、被服裝具; 16 、牲畜。根據(jù)有關法律法規(guī)和高校招標工作的實際,招、投標工作紀律如下: 不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標; 不得泄露應當保密的招標活動情況和資料; 不得接受投標人的吃請,不得索取與收受投標人的財物; 不得擅自開標; 不得擅自與中標人簽訂變更招標實質(zhì)性內(nèi)容、使學校經(jīng)濟利益受損的合同; 不得在樣品考察和貨物驗收等過程中庇護劣質(zhì)工程和劣質(zhì)產(chǎn)品; 不得隨意預付款; 不得違反國家明文禁止的其他有關招標規(guī)定。項目驗收由招標辦公室、歸口管理部門和使用部門共同組織。在向中標人發(fā)出中標通知書的同時,將中標結果告知所有未中標的投標人。建筑工程施工單位的投標條件另行制定。招標公告應當注明招標人的名稱和地址、招標項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。其中大型設備購置計劃等,須通過學院招標領導小組論證并批準。由招標辦公室具體負責確認與實施。管理部門要對當事人追究經(jīng)濟責任。離校的教職工,要及時辦理個人保管的低值易耗品的交還手續(xù),經(jīng)各有關部門負責人員簽字后,方可辦理離崗離校手續(xù)。 一、本辦法所指低值易耗品是指不夠固定資產(chǎn)標準且容易損耗的各種教學、科研用物資,如各種易損、易耗的材料;價值在800元以下,不成批量,使用期限在一年以上,較耐用的各種工具(如計算器、U盤、臺燈等)、教具和低值儀器儀表等。以任何名目收取業(yè)務單位錢、物在1000元(含1000元)至5000元者,院方無條件追交其全部錢、物,追究由此給院方造成的損失且給予全部賠償,并給予相關人員的直接部門領導或分管院領導,給予院方損失金額的10%的現(xiàn)金處罰。同時應定期進行賬物核對,確保各項物品的安全與完整。(單位價值在1萬元以上的報經(jīng)院委會批準)   凡采用單一來源采購方式(包括定點采購)的,應遵循公開、公平、擇優(yōu)的原則,報分管領導同意后,由后勤處、財務處共同確定供應商。  ?。ㄗ? 設備是指根據(jù)教學、科研和其他工作的需要購置的各種具有專門性能和用途的固定資產(chǎn),如電教設備、儀器設備、辦公設備、體育器械、交通工具、計算機、空調(diào)、一般文體設備等;圖書是指學院圖書館及系處、科研課題組儲藏的、統(tǒng)一管理使用的各類書籍、期刊、雜志、文物和陳列品等。   四、余款結算方式   余款結算方式須在合同中約定,按合同執(zhí)行。 乙方持合同及經(jīng)甲方經(jīng)辦部門分管領導簽批的預付款申請單到甲方財務處辦理預付款手續(xù)。 八、本管理辦法自公布之日起施行。 四、學生入學后因故要求退學退費的,須向?qū)W院提出書面申請,闡明理由,出具有關退學退費材料和憑證。第七部分 學院收退費管理制度   系部、接受個人或社會團體對學生活動經(jīng)費的捐贈與贊助,由財務處統(tǒng)一收取,單獨列賬,使用權歸接受捐贈單位。 三、學生活動經(jīng)費實行項目定額管理制度。 第六部分 具體標準參照《關于招待費使用的試行辦法》執(zhí)行。 十二、本規(guī)定自公布之日起施行。其他借款的借款時間為半個月。 到財務處辦理借款手續(xù)。 三、審批人應嚴格審批教職員工的借款,對不符合規(guī)定的借款應拒絕。 第四部分 關于教職員工借款的管理制度) 各系(部)、處、室自行安排的加班(包括法定假日)一律不付加班費,由各部門自行安排調(diào)休。(在外地須宴請的先請示分管領導,同意后方可宴請,但報銷時必須提供呈批單)由財務處審核然后報執(zhí)行領導審批報銷。出差期間每人按照30元/
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