【正文】 劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE管理工作的執(zhí)行情況。在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門(mén)的HSE管理工作情況。e）負(fù)責(zé)安排并檢查本單位各部門(mén)HSE活動(dòng)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)；檢查落實(shí)動(dòng)火安全措施，確保動(dòng)火安全； d）負(fù)責(zé)對(duì)新員工進(jìn)行崗位HSE教育； 生事故，要果斷正確處理， 及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；f) 進(jìn)行HSE承諾。d）培訓(xùn)檔案與記錄集團(tuán)對(duì)員工進(jìn)行的各種HSE培訓(xùn)，按要求建立HSE培訓(xùn)記錄和檔案，包括 HSE培訓(xùn)計(jì)劃、HSE培訓(xùn)考核記錄、新員工基層單位和部門(mén)、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)HSE管理資格培訓(xùn)考核檔案、 特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證檔案等。 物力資源 集團(tuán)及各基層單位的第一責(zé)任人，保證HSE管理體系運(yùn)行所必須的物質(zhì)條件，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)、隱患治理等重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。b）HSE管理體系建立和運(yùn)行信息； c）有關(guān)HSE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；d）有關(guān)HSE管理的情況反映。 文件管理a）文件經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)后，文件原稿應(yīng)交文件管理員進(jìn)行登記建檔；b）文件管理員應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)、標(biāo)識(shí)、編目、整理、裝訂、貯存、保管歸檔，并做好防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防軟件病毒等工作；c）臨時(shí)借閱文件的人員，經(jīng)文件管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱文件。 a）集團(tuán)和各單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)、危害和影響的情況以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)、方法和程序，確定危害和影響的范圍、程度和等級(jí)； b) 在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮對(duì)下列因素的危害和影響:1）人； 2）環(huán)境； 3）財(cái)產(chǎn)。 b）作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的后續(xù)工作，基層單位應(yīng)制定有關(guān)HSE關(guān)鍵性的管理活動(dòng)和任務(wù)的量化指標(biāo)，這些指標(biāo)在運(yùn)行過(guò)程中是可行的，同時(shí)還應(yīng)定期評(píng)審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。 隱患評(píng)估a）制定預(yù)認(rèn)證計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括： 2）確定承包商預(yù)認(rèn)證的具體內(nèi)容：承包商的經(jīng)營(yíng)范圍和工程能力；承包商的施工管理能力和隊(duì)伍的素質(zhì)；承包商的HSE保障體系和HSE管理措施；承包商的HSE業(yè)績(jī)和表現(xiàn)；承包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)HSE管理員的上崗證件；承包商特種作業(yè)人員的取證、持證情況；承包商轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)。包括承包商的資信情況、服務(wù)范圍、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工作類(lèi)型、工程能力情況；3）承包商的過(guò)去3年以來(lái)的HSE表現(xiàn)；4）承包商的HSE管理情況。3）施工人員技能及具備的HSE知識(shí)水平； 集團(tuán)工程安保部審查； 5）承包商明確對(duì)施工作業(yè)中事故的責(zé)任；6）明確承包商對(duì)轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍的HSE責(zé)任。 5) 了解具體的工作內(nèi)容，熟悉裝置設(shè)備的安全要求，了解周?chē)h(huán)境和作業(yè)對(duì)象的潛在 5) 落實(shí)安全隔離措施，提供安全作業(yè)條件； d）應(yīng)急處理承包商應(yīng)建立書(shū)面應(yīng)急預(yù)案，a）集團(tuán)應(yīng)制定對(duì)承包商HSE表現(xiàn)情況的管理考核規(guī)定，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合情況，按規(guī)定進(jìn)行處理。a）基層單位采購(gòu)部應(yīng)建立采購(gòu)制度和采購(gòu)流程，采購(gòu)流程包括：申報(bào)、批準(zhǔn)、詢(xún)價(jià)、比價(jià)、選擇、采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)； a）由基層單位采購(gòu)部組織編寫(xiě)并發(fā)送招標(biāo)任務(wù)書(shū)，其內(nèi)容主要有：1） 標(biāo)書(shū)名稱(chēng)；a）選用依據(jù) 包括：合同履約率；年均供貨額外負(fù)擔(dān)和所占比例；合作年限；合作融洽關(guān)系。 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)與建設(shè) 總則新建、改建、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）的勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，采用國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝和試車(chē)，確保裝置（設(shè)施）在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。 竣工驗(yàn)收 建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，局相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)安全衛(wèi)生、消防環(huán)保裝備、設(shè)施進(jìn)行考核，驗(yàn)證是否滿(mǎn)足油田HSE規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，并做好考核記錄。c)加強(qiáng)《中國(guó)石化安全生產(chǎn)禁令》的學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。 環(huán)境管理 環(huán)境監(jiān)督管理 a) 建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、建成后三個(gè)環(huán)節(jié)都要把環(huán)境管理納入同期考慮； b) 污染治理項(xiàng)目要按地方政府限期治理的要求按期完成治理任務(wù)； c) “三廢”排放污染物總量要符合地方政府要求并達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)； d) 按照“化害為利、變廢為寶”的原則，搞好“三廢”的綜合利用； e) 要全面推行清潔生產(chǎn)、排污分級(jí)控制和總量控制。 變更的審批a）《變更申請(qǐng)表》填好后，由申請(qǐng)人單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后按要求送集團(tuán)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，按判定范圍并根據(jù)實(shí)際需要判定是否變更。 危害的辯識(shí)與分析制定應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)系統(tǒng)地確定和評(píng)估設(shè)施（運(yùn)行系統(tǒng)）上可能產(chǎn)生的危害。 應(yīng)急預(yù)案的審查和檢查a）應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)經(jīng)集團(tuán)HSE管理委員會(huì)討論批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮中心備案。 檢查和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容a) HSE管理制度及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度的有效執(zhí)行情況；b) 承包點(diǎn)和要害部位的安全運(yùn)行情況；c) HSE設(shè)施的完整性與有效運(yùn)行情況；d) 員工的HSE素質(zhì)與能力；e) 員工的HSE培訓(xùn)情況；f) HSE記錄的完整性和有效性；g) 場(chǎng)所安全管理情況；h)油煙、污水、垃圾的外排環(huán)境質(zhì)量的表現(xiàn)水平；i）工作場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)水平和關(guān)鍵崗位員工健康證的取證情況及員工的健康水平。b）因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，按照油田和集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生事故后，報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。c)重大事故1）一次事故造成50人以上100人以下重傷； 3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上1億元以下。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，要于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、集團(tuán)工程安保部和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；集團(tuán)工程安保部接到事故報(bào)告后，要向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并要在2小時(shí)內(nèi)，將事故情況上報(bào)油田安全監(jiān)察處，并通知人力資源部、集團(tuán)工會(huì)和綜合辦公室；以最快速度，向油田安全監(jiān)察處上報(bào)《事故報(bào)告表》。 d）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。未造成人員傷亡的一般事故由集團(tuán)分管副總經(jīng)理牽頭，工程安保部組織調(diào)查。 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、部門(mén)和有關(guān)人員了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，事故單位和個(gè)人不得拒絕。 3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。 2）一次事故造成10人以上30人以下死亡；凡符合下列條件之一者為重大事故： 檢查的頻次a）油田的指令性檢查，應(yīng)按要求立即進(jìn)行；b）常規(guī)檢查，集團(tuán)對(duì)海外大項(xiàng)目每年組織一次檢查或抽查，對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目每半年組織一次檢查，對(duì)飯店每季度組織一次檢查，基層單位每周組織一次檢查或抽查，安全重點(diǎn)部位基層單位的主管領(lǐng)導(dǎo)每月一次檢查并填寫(xiě)檢查記錄； 檢查和監(jiān)督記錄a）HSE檢查監(jiān)督記錄（臺(tái)帳）的種類(lèi)，主要包括：1）HSE管理工作臺(tái)帳； 2）HSE記錄（培訓(xùn)、技術(shù)練兵、應(yīng)急預(yù)案演練、員工體檢、要害部位的監(jiān)控檢查等）；b）撰寫(xiě)HSE檢查報(bào)告。b）集團(tuán)工程安保部和基層單應(yīng)在演練后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，找出存在的不足并進(jìn)行修改。b）參與事故處置的部門(mén)和人員；c）應(yīng)急設(shè)備、物資：1）電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電和其它通信設(shè)備；2）消防設(shè)施、設(shè)備、器材；3）應(yīng)急照明；4）個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備、設(shè)施等。 變更的實(shí)施a）技術(shù)變更，應(yīng)由工程安保部組織相關(guān)職能部門(mén)、單位予以實(shí)施；b）設(shè)施、設(shè)備變更，應(yīng)由工程安保部組織相關(guān)職能部門(mén)、單位予以實(shí)施；c）管理變更，應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容的不同，組織機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)和基層單位予以實(shí)施。 變更管理a）工作、技術(shù)變更主要包括以下幾個(gè)方面：1）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目引起的技術(shù)變更；2）工作流程的變更；3）操作規(guī)程的變更；4）生產(chǎn)原料、燃料、化學(xué)藥劑的變更；5）公用工程、設(shè)施中水、電、汽的變化；6）因突發(fā)事件而引起的工作性質(zhì)和操作步驟的變更等。b) 基層單位要建立要害部位檔案，有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善職責(zé)；c) 集團(tuán)工程安保部要每季度對(duì)要害部位進(jìn)行檢查，基層單位領(lǐng)導(dǎo)要每月對(duì)要害部位進(jìn)行檢查，基層單位工程安保部要每周對(duì)要害部位進(jìn)行檢查；d) 部門(mén)每天對(duì)安全設(shè)施、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情和處理存在的問(wèn)題；e) 操作人員嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程。 設(shè)備管理 a) 制定和完善設(shè)備安全管理制度、規(guī)定和設(shè)備安全操作規(guī)程； b) 設(shè)備操作人員要接受有關(guān)設(shè)備安全運(yùn)行的教育、培訓(xùn)，做到“懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途”、“會(huì)使用、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除故障”，按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行； c) 加強(qiáng)鍋爐、壓力容器和壓力管道安全管理，按要求做好年檢、登記； d) 加強(qiáng)空調(diào)機(jī)組和關(guān)鍵設(shè)備的管理，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗； e) 嚴(yán)格執(zhí)行電氣運(yùn)行安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)電工的培訓(xùn)、考核，電工必須持證上崗，定期復(fù)審。 裝置（設(shè)施）采購(gòu)與安裝裝置（設(shè)施）建設(shè)中的采購(gòu)和安裝要符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，建立文件并保存。 2）基層單位采購(gòu)部成立一個(gè)供應(yīng)商評(píng)選小組；4）后援服務(wù) 包括：零星訂貨保證；配套售后服務(wù)能力。 供應(yīng)商的選用 供應(yīng)商的資格預(yù)審 c） 供應(yīng)商管理 基本要求 表現(xiàn)評(píng)價(jià)與考核c）作業(yè)協(xié)調(diào)與交流 的HSE表現(xiàn)及時(shí)通知承包商。 集團(tuán)工程安保部和基層單位及承包商應(yīng)經(jīng)常進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工人員的HSE表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及時(shí)糾正和記錄其錯(cuò)誤的HSE行為，防止事故發(fā)生。 3) 安排HSE管理人員和作業(yè)監(jiān)護(hù)人； b）集團(tuán)安保部在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)做好以下工作： 4）了解集團(tuán)HSE管理體系； 集團(tuán)工程安保部應(yīng)召開(kāi)承包商預(yù)投標(biāo)會(huì)議，檢查承包商編制的HSE管理實(shí)施程序是否滿(mǎn)足集團(tuán)提出的HSE要求，如達(dá)不到要求，則予以否決。 1）確定預(yù)審的范圍：承包商的資質(zhì)證書(shū)；承包商的HSE管理機(jī)構(gòu)、管理制度和保障體系；承包商以往的業(yè)績(jī)和表現(xiàn)；基層單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)《事故隱患治理管理工作規(guī)定》，制定本單位的《事故隱患治理管理工作實(shí)施細(xì)則》。 a）自評(píng)5）風(fēng)險(xiǎn)削減和控制的效果及應(yīng)達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、如何進(jìn)行檢查和考核。這些目標(biāo)與量化指標(biāo)應(yīng)根據(jù)集團(tuán)的方針、目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要求而制定，并且是可驗(yàn)證的、現(xiàn)實(shí)的和可實(shí)現(xiàn)的；可選技術(shù)方案、資金、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，同時(shí)要符合集團(tuán)的HSE管理方針與目標(biāo)。各單位應(yīng)建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，在建立環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、 裝置、設(shè)備的平面布置。 評(píng)價(jià)危害和影響 集團(tuán)兩級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序，每隔半年或發(fā)生重大變更時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； b）集團(tuán)和基層單位應(yīng)鼓勵(lì)員工參與危害和影響的確定，共同做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)防控制工明確評(píng)價(jià)對(duì)象、選擇科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和程序危害和影響的確選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則評(píng)價(jià)危害和影響記錄重要危害和影響建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)確定和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)施選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序圖作。：基層單位（項(xiàng)目）之間的信息交流由工程安保部負(fù)責(zé)溝通，各單位（項(xiàng)目）收集到的HSE信息應(yīng)及時(shí)報(bào)工程安保部，工程安保部接到的信息要立即傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)和基層單位。 考核獎(jiǎng)懲集團(tuán)各級(jí)管理人員、基層單位、職能部門(mén)和員工的HSE職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，并在經(jīng)濟(jì)考核中實(shí)行一票否決制。集團(tuán)及各基層單位（項(xiàng)目）應(yīng)分層次建立HSE職責(zé)定期檢查考核制度。督促教育員工合理使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，正確使用滅火器材； i）健全完善HSE管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實(shí)用、規(guī)格化。有權(quán)直接向工程安保部匯報(bào)工作； b）負(fù)責(zé)或參與制訂、修訂本單位（項(xiàng)目）有關(guān)HSE管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況； c）負(fù)責(zé)編制本單位（項(xiàng)目）安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)； 負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行職防教育、現(xiàn)場(chǎng)自救互救教育和考核；f)在年度工作計(jì)劃中，明確HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的執(zhí)行情況。在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作。協(xié)助行政做好傷亡事故的善后處理工作；g）制定工會(huì)主席年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。 分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理職責(zé)a) 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)物資采購(gòu)、市場(chǎng)銷(xiāo)售部門(mén)HSE管理和業(yè)績(jī)的考核工作負(fù)主要責(zé)任；b) 組織制定、修訂和審批物資采購(gòu)、市場(chǎng)銷(xiāo)售部門(mén)的HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程并組織實(shí)施；c）堅(jiān)持“五同時(shí)”原則，保證物資供應(yīng)的原材料、設(shè)備、配件等的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因質(zhì)量問(wèn)題造成事故，負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任；d）組織分管單位（部門(mén)）定期召開(kāi)HSE會(huì)議，分析HSE動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決HSE管理中存在的問(wèn)題。簽發(fā)HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，主持并批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施和隱患治理計(jì)劃；f）負(fù)責(zé)健全HSE管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)職HSE管理人員，聽(tīng)取HSE管理匯