新常態(tài)下農(nóng)民收入增長(zhǎng)問題研究-文庫吧在線文庫
【正文】 形成基地規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域比較效益，從而樹立自己的農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。特別是把握中央提出的“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的層面，把農(nóng)業(yè)問題放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中通盤考慮，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的支持作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互流，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)對(duì)接，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。4用堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法手段保障農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)需要法制的有效保障。農(nóng)民也可以通過電商購買所需的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)，并獲得防治病蟲害、施肥用藥等農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)種田。2016年，9月針對(duì)陽曲縣，婁煩縣貧困問題，太原市扶貧辦專門開出了一張富有針對(duì)性的脫貧處方，婁煩縣實(shí)施“一縣一品”馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植，積極推進(jìn)汾河生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；而陽曲縣則發(fā)展泥屯河流域觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和楊興移民搬遷循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展“4+ 1”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展像全膜雙壟溝播技術(shù)、百萬羊業(yè)工程、旱地菜及設(shè)施蔬菜建設(shè)、育苗及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、農(nóng)家樂旅游這樣的地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。2土地流轉(zhuǎn)制度2017年伊始，農(nóng)業(yè)部發(fā)表文章稱：2017年賺錢從土地開始，國家鼓勵(lì)各地整合涉農(nóng)資金，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。完善工資制度，勞動(dòng)合同制度，解決農(nóng)民工工傷、大病等社會(huì)保障問題，從制度和法律上保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。（3）積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。3推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快中小城市發(fā)展。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，國內(nèi)制造業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問題，那么他們需要的是懂技術(shù)，有專長(zhǎng)的從業(yè)者。另外山西省按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理)的要求，將除已參與職工醫(yī)療保險(xiǎn)的其他人全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋范圍，這樣城鄉(xiāng)居民將不再受身份限制，同意參保，按照統(tǒng)一政策參與繳費(fèi)和享受待遇。為此相關(guān)單位應(yīng)該積極促進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)村電商人才及推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的深度融合。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，有效遏制重點(diǎn)領(lǐng)域的亂收費(fèi)、亂攤費(fèi)、亂罰款，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，使農(nóng)民利益不受損。同時(shí)也要開發(fā)農(nóng)業(yè)的功能，實(shí)施“沃土工程”等工程，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化發(fā)展。 魏貴福，從一株“小苗”到參天大樹，山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)針對(duì)十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，除了生產(chǎn)合作社之外，還可以通過扶持大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的在于更好的滿足市場(chǎng)需求提高經(jīng)濟(jì)效益，從而提高農(nóng)業(yè)收入。在此措施中必須做到以下幾點(diǎn)：（1）針對(duì)水資源問題：政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)完善相關(guān)技術(shù)條款，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，做到合理了利用水資源，保護(hù)水資源，使得所有農(nóng)田都能得到有效灌溉。（2）土地流轉(zhuǎn)制度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，那么現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制勢(shì)必會(huì)進(jìn)行改革，土地流轉(zhuǎn)也就成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基石。長(zhǎng)此以往農(nóng)村與城市形成了兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，因此城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)阻礙了農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入的增長(zhǎng)。但是農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢。山西省緊鄰黃河，位于干旱半干旱地區(qū)，水資源不足，山西省降水時(shí)空分布不均勻，降雨總量少，這使得省內(nèi)地區(qū)降雨差異大，灌溉不均勻。2013年山西省119個(gè)縣(市、區(qū))中有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣35個(gè)、省定貧困縣22個(gè)，這57個(gè)貧困縣共有貧困人437萬，這些貧困縣和貧困人口大都集中分布在西部呂梁山黃土殘?jiān)珳羡謪^(qū)、東部太行山干石山區(qū)和北部高寒冷涼區(qū)?？梢娚轿魇∞r(nóng)村居民可支配收入與全國收入有一定的差距。2014年用于衣食住的比例占全年開支的一半多，%，%，%。在黨和國家政策的指引下，農(nóng)民人均收入連續(xù)增加，而且其增速也超過了城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)與農(nóng)民面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)下行壓力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村將是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力武器，因此在山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村發(fā)展有差距的情況下只有改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善相關(guān)制度及做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作才能增加農(nóng)民收入，刺進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)新騰飛。總之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心是減速度，調(diào)結(jié)構(gòu)，上臺(tái)階。農(nóng)民收入翻番能夠有效拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，保證結(jié)構(gòu)合理轉(zhuǎn)變和保證農(nóng)產(chǎn)品安全供給。2014年農(nóng)民生活消費(fèi)支出達(dá)到6992元，%，而同年城鎮(zhèn)居民生活支出14637元，%，增速低于農(nóng)村家庭的人均生活消費(fèi)增速。見表5（六）與全國平均收入水平相比差距在拉大。再次可見前，山西的國民收入分配中，政府和企業(yè)得到的份額高，居民尤其是農(nóng)民得到的份額卻很少，收入分配不合理。（二）農(nóng)業(yè)因素： 。數(shù)據(jù)來自山西統(tǒng)計(jì)年鑒20002004年近年來城鎮(zhèn)化，工業(yè)化以及亂采亂挖侵占了大量土地，加劇了土地資源矛盾，另外生活污染，工業(yè)污染使得現(xiàn)有土地質(zhì)量下降；土地資源分布不均和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展落后
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