所謂“黨大”還是“法大”是一個偽命題-文庫吧在線文庫
【正文】 些規(guī)定還落實(shí)得不夠好。有了這樣的機(jī)制，憲法的實(shí)施一定會比過去要好得多。您認(rèn)為該如何理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系？ 謝春濤：我也注意到，確實(shí)有人把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)跟實(shí)施依法治國方略對立起來、割裂開來，好像強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就損害了依法治國，強(qiáng)調(diào)依法治國就不是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)了，我認(rèn)為這兩者之間不是矛盾對立的關(guān)系，而是一個統(tǒng)一體。 求是網(wǎng)：《決定》提出了實(shí)施依法治國的五大體系。 五大體系首先提到完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系，之所以說要形成完備的立法體系，是因?yàn)楝F(xiàn)在立法雖然不少，但有的法律還有待于進(jìn)一步制定與完善。其次是要加強(qiáng)人大的監(jiān)督。另一方面司法要去行政化，要讓法官能夠依法獨(dú)立審判，不能像以前那樣受一些行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，看別人的臉色辦案。比如，一些人為短時(shí)間內(nèi)出政績，不顧群眾的反對，不顧中央的有關(guān)政策，用很低廉的價(jià)格把基層群眾的地強(qiáng)征過來，他個人是出政績了，卻損害了群眾的合法權(quán)益。因此，終身責(zé)任追究制和責(zé)任倒查機(jī)制對科學(xué)決策、避免短視決策和民主監(jiān)督會有非常大的保障作用。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。但是，在我看來制度建黨更為重要，也就是說，中國共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期管黨治黨主要是靠規(guī)矩靠制度，即靠黨內(nèi)的法規(guī)和黨的紀(jì)律約束。習(xí)近平總書記特別反對例外，強(qiáng)調(diào)在規(guī)定中不要用“一般”這樣的字眼，因?yàn)橛小耙话恪本陀小岸恪?，“二般”就不管用了，他認(rèn)為應(yīng)該把“一般”改成“一律”，規(guī)定對任何人都不能例外。抓制度管作風(fēng)的一系列努力取得了明顯效果，充分說明了制度建設(shè)對黨建的巨大推動作用。這種以上率下的作用是十分明顯的。這些舉措基本上都是約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的，都是著眼于制度建黨的。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部，確保黨的紀(jì)律成為剛性約束。事實(shí)上，我認(rèn)為不存在這樣的對立關(guān)系，憲法法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定，但是我們也強(qiáng)調(diào)黨要帶頭執(zhí)行，帶頭遵守，所以我認(rèn)為不存在誰比誰大的問題。 除了這種法定程序約束，責(zé)任的追究倒查機(jī)制也會讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部變得謹(jǐn)慎一點(diǎn)，因?yàn)樽隽隋e的決策，或者沒按照法定的程序去做決策，那要追究你的責(zé)任。為此，習(xí)近平總書記提出要以制度治黨。再次是輿論的監(jiān)督，生效的司法文書應(yīng)公開，讓媒體和公民都可以對判決書進(jìn)行評論。我們可以看到，這些年的冤錯案還是時(shí)有發(fā)生的，而這些案件追究下來，往往并不是司法人員不懂法，而是徇私枉法。法律體系更多的是指一些律法、規(guī)章。很難設(shè)想在中國推動國家的進(jìn)步發(fā)展，推動各項(xiàng)事業(yè)繁榮，如果沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們還能否推得動，推動到什么地步。其次，對群體而言，雖然每個人就宣誓一次，但是他周圍不斷有人進(jìn)行這樣的宣誓，這就能形成一種潛移默化的積極影響，促使人們牢牢記住憲法，知道憲法是起什么作用的，知道我們的工作是要依憲執(zhí)政的，這個警示提醒作用應(yīng)該是明顯的。 有人開玩笑把憲法說成是“閑法”——雖然很權(quán)威、很有地位，但有時(shí)候發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。四中全會公報(bào)中提出：使每一項(xiàng)立法都符合
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