我國非營利性組織發(fā)展中存在的問題和對(duì)策研究-文庫吧在線文庫
【正文】 學(xué)報(bào)，2012[10][D].南京理工大學(xué)，2012 [11][J].法制與社會(huì)，2011 指導(dǎo)教師意見 指導(dǎo)教師（簽名）： 年 月 日開題報(bào)告審核意見審核組長(zhǎng)（簽名）：__________審核小組成員（簽名）：_______________________________________ __________年__________月__________日目 錄前言 2一、非營利性組織的基本概述 2（一）非營利性組織的概念 2（二）非營利性組織的特征 3（三）非營利性組織的作用 4二、我國非營利性組織的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及其成因 5（一）我國非營利性組織的發(fā)展現(xiàn)狀 5（二）我國非營利性組織存在的問題及其成因 6（三）我國非營利性組織存在問題的成因分析 8三、促進(jìn)我國非營利性組織健康發(fā)展的有效對(duì)策 9（一）政府在促進(jìn)非營利性組織發(fā)展應(yīng)采取的措施 9（二）非營利性組織自我完善的舉措 10四、結(jié)論 12參考文獻(xiàn) 12.. .. .. ..我國非營利性組織發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策研究摘要：20世紀(jì)80年代以來，非營利性組織的迅速發(fā)展以及它們作為政府、企業(yè)之外的新角色廣泛參與人類社會(huì)各領(lǐng)域的活動(dòng)。雖然非營利性組織在社會(huì)生活中作用巨大，但是在我國的發(fā)展也面臨著許多實(shí)實(shí)在在的問題。（二）非營利性組織的特征這是非營利性組織最鮮明的特征，非營利性組織不以營利為目的，其主要從事社會(huì)公益性事業(yè)。另一方面，只有獲得正式注冊(cè)的合法身份才能稱之為非營利性組織，經(jīng)過注冊(cè)才具有獨(dú)立的法人資格，才能對(duì)外訂立合同，在合同的約束下，管理者也不會(huì)因?yàn)殚_展組織的合理活動(dòng)而面臨法律上的責(zé)任。例如：在面臨突發(fā)事件時(shí)，非營利性組織可以說動(dòng)就動(dòng)，而政府部門通常需要會(huì)議決定，而且非營利性組織可以深入到社會(huì)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，這是政府部門難以做到的，因此。由于非營利性組織具有民間性、自治性、志愿性、非營利性、非政治性的特征，因此也能成為最活躍、主觀能動(dòng)性最強(qiáng)的公民社會(huì)組織。如今，我國非營利性組織的活動(dòng)通常都涉及多個(gè)領(lǐng)域，有調(diào)查結(jié)果表明，我國的非營利性組織的活動(dòng)平均涉及4. 15個(gè)領(lǐng)域，有極少數(shù)的非營利性組織的活動(dòng)甚至涉及到十幾個(gè)領(lǐng)域，甚至有的更多。2.“官辦化”、“政府化”傾向明顯由于我國傳統(tǒng)文化以及官僚主義的存在著根深蒂固的影響，因此我國的各種社會(huì)組織普遍存在嚴(yán)重的“官辦化”、“政府化”色彩，非營利性組織自然也不例外。另一方面，由于我國相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，使得非營利性組織在許多方面都存在問題，例如：絕大多數(shù)非營利性組織尚未建立完善的財(cái)務(wù)制度，在沒有特殊規(guī)定或者嚴(yán)格監(jiān)督的情況下，都沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)甚至都沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告。在很多人眼中，非營利性組織是一種與自身利益關(guān)系不大的組織，開展的活動(dòng)也只是公益性的服務(wù)，忽略了其在參與社會(huì)事務(wù)中的重要作用。首先，現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策對(duì)于非營利性組織的發(fā)展有嚴(yán)格的限制，這是的非營利性組織在發(fā)展的過程中經(jīng)常面臨著法律的壁壘。就目前我國的形勢(shì)而言，筆者認(rèn)為：政府部門應(yīng)當(dāng)摒棄“政府要控制社會(huì)”的管理理念，對(duì)于非營利性組織的管理應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)姆攀?，在合理的范圍?nèi)使其擁有寬松的發(fā)展環(huán)境。在實(shí)際工作中，應(yīng)避免出現(xiàn)部門超越法律的行為。（二）非營利性組織自我完善的舉措擺正位置，處理好與政府的關(guān)系在我國，政府是人民的政府，雖然在處理新需求與問題上，政府容易出現(xiàn)不及時(shí)、不到位的問題，但是政府依然是代表著人民的根本利益。當(dāng)前，我國的非營利性組織面臨的普遍問題是公信度較低、籌資能力弱，其根本原因就是財(cái)務(wù)制度不完善。而這些創(chuàng)新，僅僅依靠熱情是無法實(shí)現(xiàn)的，這就要求非營利性組織必須依靠不斷地學(xué)習(xí)與研究來保持創(chuàng)新能力，從而促進(jìn)自身的發(fā)展，為我國的社會(huì)主義事業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)[11]。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時(shí)間，總會(huì)看清一些事。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。努力過后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過來了。對(duì)于非營利性組織自身而言，應(yīng)該以我國當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為契機(jī)，不斷解決自身存在的問題，主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：擺正位置，處理好與政府的關(guān)系；提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)經(jīng)營管理；完善的財(cái)務(wù)報(bào)告制度；完善內(nèi)部治理；保持創(chuàng)新能力。非營利性組織的內(nèi)部治理既包括法律與道德層面的約束，還包括組織使命、組織信念方面的自律。因此在選拔人員時(shí)應(yīng)當(dāng)注重綜合考量，選擇那些有奉獻(xiàn)精神、組織使命強(qiáng)且具備專業(yè)知識(shí)與技能的人員參與其中。因此，無論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，政府都應(yīng)當(dāng)重視非營利性組織的作用，對(duì)其因勢(shì)利導(dǎo)、善加運(yùn)用，解決對(duì)內(nèi)、對(duì)外的各種問題。另一方面，也應(yīng)該重視非營利性組織在參與社會(huì)事務(wù)中所體現(xiàn)的重要作用，積極促進(jìn)非營利性組織的健康發(fā)展，以便于其更好地發(fā)揮自身的作用，解決更多的社會(huì)問題。、監(jiān)督機(jī)制不健全由于非營利性組織通常都是提供公益性的公共服務(wù)，而且不以追求物質(zhì)回報(bào)為條件，因此，非營利性組織在一定程度上能得到政府部門的扶持與資助，久而久之，不少非營利性組織就對(duì)于政府部門產(chǎn)生了依賴性，而且，由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的缺乏，不少的非營利性組織都是做一天和尚撞一天鐘。而且，政府在批準(zhǔn)成立非營利性組織時(shí)通常具有不同的初衷，這種初衷通常決定了這一組織的宗旨，也
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1