我國農(nóng)村當(dāng)前存在的問題與分析報告-文庫吧在線文庫
【正文】 規(guī)定范圍內(nèi)的“三提五統(tǒng)”開支，每50公斤糧食的利潤空間在3550元之間。據(jù)中國新聞網(wǎng)透露，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負債保守估計在2000億元至2200億元左右，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債400萬元左右，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債竟超過上千萬元。另一方面任務(wù)下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考評也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，稅收完不完成任務(wù)，縣市問的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，因此就出現(xiàn)了財稅部門不收稅，而沒有收稅職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則成了財稅收繳主體的有悖法律的怪現(xiàn)象。糧食是人類社會存在和發(fā)展的最基本物質(zhì)條件，不僅直接關(guān)系到國計民生的安危，也影響到世界的和平與安定。中國綠色食品協(xié)會會長劉連馥說：“照這種趨勢發(fā)展，如果糧食產(chǎn)地面積和產(chǎn)量都越來越少，而人口卻在不斷增加，到2030年，拿什么來維持那么多人的生存？”。同時由于受資源和農(nóng)民收入的制約，農(nóng)村的學(xué)生讀不起書的問題越來嚴重；特別是教育產(chǎn)業(yè)化的實施，使一大批應(yīng)該享受中、高等教育的的農(nóng)民子弟因為交不越高額的學(xué)費和生活費而被擋在學(xué)校門外。五是由此缺乏社會保障，很多農(nóng)民抱著養(yǎng)兒防老，積谷防饑觀念不變，影響了農(nóng)村的計劃生育工作開展，農(nóng)村的超生現(xiàn)象仍然很普遍，很多人不生兒子不罷休，又引發(fā)了非法進行胎兒性別鑒定和選擇性的終止妊娠問題。建國后，我國經(jīng)過土地改革到農(nóng)村互助合作，逐步建立起了農(nóng)村土地的集體所有制。土地到底歸那個集體所有呢誰也說不清。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過程中尤其如此，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私營企業(yè)）十有八九沒有辦理用地手續(xù)，更有甚者，集團性、規(guī)模性占用土地，甚至大面積占用耕地搞開發(fā)區(qū)的問題也大量存在，遍布城鄉(xiāng)的各類開發(fā)區(qū)中，真正經(jīng)過審批，辦有合法手續(xù)不會有一二成。按道理，村委委員會是農(nóng)村村民的自治組織，然而由于歷史的原因，它實際上還承擔(dān)著改革前大隊這樣的經(jīng)濟組織的職能，管理著農(nóng)村的集體資產(chǎn)，造成了農(nóng)村政企不分和政經(jīng)不分的問題，是加重農(nóng)民負擔(dān)和引發(fā)村級干部腐敗問題的根源。在這種情況下，宗族勢力逐漸壯大，擔(dān)負起維護本族村民利益的義務(wù)，爭取了很多群眾的支持，從而構(gòu)成了對村級組織權(quán)力的挑戰(zhàn)，嚴重的地方，宗族勢力已經(jīng)把持著村政，包括把持村委會選舉、村里的資源支配權(quán)力。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。而有少數(shù)的村民自治組織則把自治理解成絕對自由，不接受村黨組織的正常領(lǐng)導(dǎo)，甚至向黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威發(fā)起挑戰(zhàn)。既有農(nóng)民的合法權(quán)益問題，也有農(nóng)村基層政權(quán)的問題。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段必須逐步朝規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營繼續(xù)發(fā)展，而以家庭生產(chǎn)的經(jīng)營形式不利于農(nóng)村資源的優(yōu)化配置，不利于非農(nóng)資本對土地和對農(nóng)業(yè)的投入，不利于規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營格局的形成?！锻恋爻邪ā芬苑尚问劫x予農(nóng)民長期而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，這對于保護農(nóng)民的合法權(quán)益，進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有重大的意義。農(nóng)村土地問題包括內(nèi)部土地承包關(guān)系的穩(wěn)定問題和外部征
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