【正文】 新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、川南人文景區(qū)和長江上游自然風(fēng)景區(qū)，借助李莊鎮(zhèn)現(xiàn)有的知名度，形成“ 南溪生態(tài)區(qū)”品牌。2) 引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)，樹立知名品牌培育壯大骨干支撐，做大做強(qiáng)品牌企業(yè)，全面推進(jìn)五糧液藥業(yè)、藍(lán)天紙業(yè)， 紅光 TDA、海宏化工、浩宇皮業(yè)、恒旭鋁塑等項(xiàng)目，促進(jìn)天藍(lán)公司、 絲麗雅公司以及豆腐干、酒類等企業(yè)的良性發(fā)展，保持企業(yè)強(qiáng)勁增長勢頭，培育國內(nèi)外知名品牌。商品交易市場與專業(yè)加工群體互為依托，形成了“ 小商品、大市場”、 “小區(qū)域、大發(fā)展” 、“小資本、大輻 射” 的發(fā)展格局。推動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)對接等活動(dòng)，充分利用各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平臺，擴(kuò)大地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和平行交流，逐步形成多渠道、多形式、多層次、全方位的經(jīng)濟(jì)合作格局，加快有利于南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素集聚。 把握百年不遇的發(fā)展機(jī)遇，緊抓實(shí)踐需要，不唯上不唯書，在深刻、務(wù)實(shí)的理性分析下敢于率先吃螃蟹，并想方設(shè)法堅(jiān)持。南溪人力資源豐富，但綜合素質(zhì)不高，特22別是從事創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的人才嚴(yán)重短缺，由此帶來技術(shù)應(yīng)用及轉(zhuǎn)化能力不足、自主創(chuàng)新能力缺乏。南溪擁有豐富的歷史文化資源和農(nóng)業(yè)開發(fā)資源，但在營銷 推廣方面思想觀念比較落后，沒有很好的利用自身優(yōu)勢及外圍平臺優(yōu)勢，以資源整合為力量打造城市品牌和產(chǎn)品品牌。宜賓周邊作為“成渝經(jīng)濟(jì) 區(qū)＋黃金水道＋川南經(jīng)濟(jì)區(qū)” 三大發(fā)展架構(gòu)交叉重合的唯一支點(diǎn)，必將興起成為西南甚至全國重要的特大城市群落。2) 第二輪東部民營經(jīng)濟(jì)升級，造就了義烏、紹興。危機(jī)之中蘊(yùn)藏機(jī)遇，南溪縣在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中可抓住機(jī)會，實(shí)現(xiàn) 跨越式發(fā)展。17（六）跨越式發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但是集中突破口尚未明晰軟環(huán)境打造取得較大成績。（五）交通建設(shè)成效突出，但區(qū)位優(yōu)勢尚未充分實(shí)現(xiàn)南溪縣位于四川南部丘陵地區(qū)，是金沙江、岷江自宜賓匯合成長江后的首經(jīng)地，素有“ 萬里長江第一縣”之稱。農(nóng)村公路、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫整治等項(xiàng)目全面完成，基本解決“三 農(nóng)” 問題的硬件條件已15經(jīng)大部齊備。經(jīng)過幾年卓有成效的建設(shè)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已經(jīng)成為整個(gè)宜賓市的經(jīng)濟(jì)明珠，且被列為全省擬新增 12 個(gè)省級集中區(qū)第二位，省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)即將掛牌，集中區(qū)乃至南溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來嶄新局面。三、南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢（一）近幾年經(jīng)濟(jì)超常規(guī)擴(kuò)張成果顯著，但目前應(yīng)進(jìn)入調(diào)整鞏固階段。因此，我們提出：“宜賓—南溪 ”要成為川南 經(jīng)濟(jì)帶中舉足輕重的一極，以 “內(nèi)生性模式” 發(fā)展經(jīng)濟(jì) 是關(guān)鍵。在深刻、理性的分析了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)局勢前提下，我們提出“ 世界的希望在中國，中國的發(fā)展靠農(nóng)村，農(nóng)村的關(guān)鍵在四川，四川的突破在成都，宜賓南溪！”成都作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)特區(qū)，成功騰飛的核心在于制度變革，帶動(dòng)大西部的開發(fā)。為應(yīng)對這樣嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，中國政府自 2022年起采取了以下措施：1. 金融措施：證券交易印花稅調(diào)整；中期票據(jù)重啟發(fā)行；降息；存款利息免征個(gè)稅；加大對中小企業(yè)信貸支持力度；加強(qiáng)對對外債券的管理等；2. 宏觀調(diào)控措施：部署十項(xiàng)措施保經(jīng)濟(jì)；提高糧食收購價(jià)格；提高 3486 項(xiàng)商品出口退稅率；擴(kuò)內(nèi)需、促增長十項(xiàng)措施出臺；央行加大支持中小企業(yè)力度；取消、停止 100 項(xiàng)行政收費(fèi)；新增280 億元交通基礎(chǔ)設(shè)施投資；成品油價(jià)稅費(fèi)改革實(shí)施；100 億補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置；國務(wù)院再推樓市三新政；刺激消費(fèi)和出口七項(xiàng)措施出臺；撥付就業(yè)和社會保障資金 1338 億元等。（三）催生中國經(jīng)濟(jì)增長方式的變革現(xiàn)有的“勞動(dòng) 、資源密集型”經(jīng)濟(jì)“ 成就”我們的是制造業(yè)大國、能源消費(fèi)大國、 環(huán)境污染大國。這次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)在三五年內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)根本性的復(fù)蘇，并將造成世界經(jīng)濟(jì)格局的根本性改變，即西方的衰退與亞洲的崛起。傳統(tǒng)的模式：表面的、形式化的、靜態(tài)的創(chuàng)新的模式：深入的、實(shí)質(zhì)性的、動(dòng)態(tài)的因此，舊有的區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略策劃盡管顯得華麗且自成體系，但是在實(shí)際操作過程中指導(dǎo)性非常有限，常被束之高閣。4. 在編撰區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略策劃的同時(shí)，充分考慮到該策劃實(shí)施可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和障礙，并做出相應(yīng)的應(yīng)對措施。不管是溫州模式、 蘇州模式還是深圳模式，曾經(jīng)在很長時(shí)間內(nèi)都是建立在以出口拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基礎(chǔ)上，而當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢迫切呼喚新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)生。三十年河?xùn)|，三十年河西，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本調(diào)整，決定了沿海與內(nèi)陸的關(guān)系在未來的三五十年會發(fā)生根本性的變化，過去五百年所有的強(qiáng)國都是海洋國家，以后內(nèi)陸國家會再度興起。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)以新的商業(yè)模式來帶動(dòng)龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)造價(jià)值為核心，以市場營銷為主導(dǎo)，整合各種產(chǎn)業(yè)和資源，把握價(jià)值鏈的高端。2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式來看，中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是典型的“外生性模式”，也就是說以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這 種模式也是中國改革開放三十年來取得了較大成績的一種發(fā)展模式，其典型代表是：深圳：深圳的崛起非常重要的一個(gè)因素是背靠香港，以來料加工為主，曾經(jīng)全面 帶動(dòng)珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界五百強(qiáng)核心競爭優(yōu)勢在于營銷策劃和管理水平，以營銷策劃帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，以市場帶動(dòng)生產(chǎn)，利潤空間巨大，如：沃爾瑪憑借全球領(lǐng)先的平臺搭建和管理能力，不生產(chǎn)零售商品，但能整合全球零售產(chǎn)業(yè)資源，居于全球大型連鎖超市品牌之首；阿迪達(dá)斯具備世界一流的營銷策劃和市場開發(fā)能力，無一家自有工廠，卻處于體育用品產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，成為全球第一的運(yùn)動(dòng)品牌。與 2022 年相比，縣域 經(jīng)濟(jì)活力主要指標(biāo)均在不到 4 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番或者基本翻13番的目標(biāo)，如下表所示：表一 南溪縣 05 年和 08 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比2022 年 2022 年 增長%GDP 億元 億元 180%規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元 億 500%地方財(cái)政一般預(yù)算收入 3808 萬元 8101 萬元 210%固定資產(chǎn)投資 億元　 億元 270%招商引資到位資金 約 4 億元 億元 640%但是，前幾年的超常規(guī)發(fā)展也遺留下投資拉動(dòng)成份較重、發(fā)展速度過快、同 時(shí)啟動(dòng)攤子過大、工作線條較粗等隱憂。（三）新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)深化，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高在過去幾年里，南溪堅(jiān)持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展蔬菜、畜禽、大豆等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，被評為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣。著力突破城市向西擴(kuò)張的瓶頸制約，運(yùn)用市場手段引進(jìn)資金成功實(shí)施西拓工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成西環(huán)線和長江大道西延線 公里主干大道、 公里支線街道及附屬綠化、亮化工程，一舉打通了城市西大門，城市形象明顯提升；總投資 2 億元的濱江三期工程正式開工建設(shè)，發(fā) 展空間取得重大突破。長江航道南溪段整治疏浚全面完成，宜賓港羅龍作業(yè)區(qū)建設(shè)前期工作進(jìn)展順利。綜上所述，南溪在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市與服 務(wù)業(yè)方面的配套建設(shè)逐漸成熟，集中突破的重要性越來越強(qiáng)，但是此前一直未能找到合適的“ 牽一發(fā)而 動(dòng)全身” 突破性 項(xiàng)目，本策劃 書希望為南溪在此方面帶來實(shí)質(zhì)性幫助。（二）國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，也是解決“ 三農(nóng)”問題新的希望，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，已經(jīng)確立為國家下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在核動(dòng)力。 四川已經(jīng)確立了川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、快速崛起” 的發(fā)展戰(zhàn)略，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為四川、重慶共同開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。產(chǎn)業(yè)體系未完成建立，產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有真正形成。部分企業(yè)投資強(qiáng)度不高，產(chǎn)業(yè)的方向不明確。第三部分 南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一、指導(dǎo)思想在國家和全省、全市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，立足南溪縣情， 總結(jié)過去，展望未來，把握全球 經(jīng)濟(jì)趨勢，重點(diǎn)在人力資源開發(fā)、市場 化的營銷策劃、創(chuàng)新化的招商引智、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的扶植突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新農(nóng)村建設(shè)等方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署和實(shí)施。243. 主動(dòng)提升縣域經(jīng)濟(jì)格局，爭取政策和市場優(yōu)勢1) 加大中央、省級、市級項(xiàng)目爭取力度。南溪需要打造一批高素質(zhì)營銷策劃人才隊(duì)伍，以更新、更強(qiáng)、更有針25對性的營銷設(shè)計(jì)和策劃去適應(yīng)市場的需求，營銷先行的觀念必須形成。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工、制藥、精細(xì)化工、紙業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。野生動(dòng)植物資源豐富，有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物 40 多種，野生植物 120 科 191 屬 309 種，森林覆蓋率達(dá) %，擁有良好的生態(tài)環(huán)境。主動(dòng)承接宜賓市的生豬、蔬菜、禽蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品提供基地，大力扶植農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，進(jìn)而形成帶動(dòng)農(nóng)戶、中介、市場的“ 生產(chǎn)加工 銷售營銷” 的產(chǎn)業(yè)鏈 。3. 以城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積極開展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。2) 成立工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合外來成功企業(yè)和本地企業(yè)力量，通過外來成功企業(yè)運(yùn)營模式的影響和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)本地企業(yè)提升競爭力，共同孵化出工業(yè)園區(qū)得以發(fā)展的優(yōu)良企業(yè)環(huán)境，為持續(xù)性招商引資提供有力保障。2. 人才升級，廣泛開展各類人員在職培訓(xùn)，充分發(fā)揮人的潛能和創(chuàng)造力1) 對政府人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和管理培訓(xùn)建立黨政人才培訓(xùn)學(xué)分制度，加快公務(wù)員知識更新和崗位技能培訓(xùn)。對入住工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，實(shí)行 “一對一”全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。認(rèn)清目前南溪縣域經(jīng)濟(jì)所處階段，明確發(fā)展面臨的形勢，是實(shí)現(xiàn) 新階段奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。二、結(jié)構(gòu)指標(biāo)判斷（一）三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成根據(jù)西蒙（三）城市化率一般認(rèn)為，城市化水平小于 10%是城市化史前 階段；10%—20%是城市化起步階段；20%—50%是城市化加速發(fā)展階段；50—60%是城市化基本實(shí)現(xiàn)階段；60%—80%是城市高度發(fā)達(dá)階段；城市化率大于80%是城市化自我完善和城鄉(xiāng)完全實(shí)現(xiàn)一體化 階段。第二部分 南溪工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論（一）發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)1. 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征產(chǎn)業(yè)集群(Industrial Cluster)是用來定義在某一特定領(lǐng)域(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主)中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企 業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。（三）競爭力分析框架—波特“鉆石模型”在企業(yè)競爭力的理論與實(shí)踐領(lǐng)域，美國哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾413. 羅龍工業(yè)集中區(qū)發(fā)展取得初步成效，但未實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展1) 羅龍工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善雖然羅龍工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全市范圍內(nèi)建設(shè)迅速，但碼頭、供水、污水處理等 設(shè)施需加快建設(shè)2) 招商引資難度大，模式單一整體營銷和項(xiàng)目包裝滯后于園區(qū)發(fā)展，企業(yè)主動(dòng)招商欲望不強(qiáng)。（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型例子——精細(xì)化工以南溪的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的紅光、天藍(lán)等企業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模和市場，但目前仍然未形成產(chǎn)業(yè)的積聚效應(yīng)。從企 業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、宣傳資料的設(shè)計(jì)，到銷售人員的培訓(xùn)，渠道的搭建，都需要引起企業(yè)相當(dāng)?shù)闹匾暋０凑铡?一區(qū)多園” 的思路，爭取更多的政策，與宜賓市縣共建羅龍工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和引進(jìn)企業(yè)工作，為發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)搭建平臺，為實(shí) 施“ 工業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn)略和建設(shè)“ 長江上游臨港工業(yè)服務(wù)中心” 打好基礎(chǔ)。2) 地理優(yōu)勢屬于淺丘陵地區(qū)，長江沖積壩區(qū)較多，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。與此同時(shí)，在管理以及銷售整體流程的綜合競爭 力上，南溪的化工企業(yè)能力普遍較弱，缺乏管理及營銷人才，企業(yè)的品牌未能最大化的推廣出去。3) 工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度低羅龍工業(yè)集中區(qū)的入園企業(yè)幾乎沒有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，企業(yè)之間的交流促進(jìn)不多，如紅光的上游原料硝酸在本地?zé)o法采購而使產(chǎn)品成本上升。波特認(rèn)為，決定一個(gè)國家的某種產(chǎn)業(yè)競爭力的有四個(gè)因素： 1) 生產(chǎn)要素――包括人力資源、自然資源、知識資源、資本資源、40基礎(chǔ)設(shè)施；2) 需求條件――主要是國內(nèi)市場的需求；3) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)――這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)是否有競爭力； 4) 企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群還具有地理集聚的特征，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會、金融部 門 與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上集聚，是一種柔性生產(chǎn)綜合體，往往代表著區(qū)域核心競爭力。隨著人均 GDP 水平的提升、工 業(yè)化的演進(jìn)帶動(dòng)了城市化程度的提高。隨著工業(yè)化進(jìn)程的演36進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重則迅速上升，同時(shí)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)比重提高。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H規(guī)范市場競爭秩序，強(qiáng)化市場監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐和失信行為。3) 對（職高和中專）教師和學(xué)生進(jìn)行能力素質(zhì)培訓(xùn)校企聯(lián)合建立本地學(xué)生的綜合素質(zhì)培訓(xùn)基地，引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，以市 場化、企業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要求，形成入學(xué)即就業(yè)，學(xué)業(yè)即工作，教師管理 項(xiàng)目的經(jīng)營性教學(xué)體系。4. 強(qiáng)化政府服務(wù)功能，優(yōu)化招商引資軟環(huán)境311) 制定和完善促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策法規(guī)，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)營造公平的生存和發(fā)展環(huán)境2) 在工業(yè)園區(qū)中設(shè)立專門的委員會，全面協(xié)調(diào)各類問題，尤其是在對企業(yè)的管理支持和信息支持上，為企業(yè)的發(fā)展提供條件，創(chuàng)造機(jī)會。以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)村莊社區(qū)化改造，完善生活污水處理等環(huán)境配套設(shè)施。3. 大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)，保持三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展將濱江新城建設(shè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合，主抓商貿(mào)、物流等工業(yè)服務(wù)業(yè)，形成川南沿江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)服務(wù)中心；大力發(fā)展教育、文化、旅游等生活服務(wù)業(yè)，提升南溪城市形象，形成城市品牌；打造營銷、策劃、廣告等新興創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搶占新經(jīng)濟(jì)模式制高點(diǎn)。文物古跡眾多，人文景觀薈萃；始建于明朝正德年間的文明門，是長江邊上迄今保存最為完整的城樓城墻；依托長江南岸江南鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)等優(yōu)美的自然風(fēng)景和特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打造新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀光帶。兩園區(qū)力爭到 2022 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值50 億元，2022 年達(dá) 300 億元。3) 區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，鼓勵(lì)扶植民營經(jīng)濟(jì)南溪同成都、重慶及周邊地區(qū)實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，互補(bǔ)發(fā)展，合作發(fā)展；廣泛動(dòng)