【正文】 的審查，驗明資料的完整性、有效性、合法性，理清資料的種類、件數(shù)、頁數(shù)，按《規(guī)程》附錄四（附后）開據(jù)土地登記收件單，其中一份交申請者保存，一份留存。土地抵押權(quán)是指債務人或第三人（抵押人）將其土地作為債權(quán)的擔保，在債務人不履行債務時，債權(quán)人（抵押人）享有的依法從該土地處置后所得的價款中享 有優(yōu)先受嘗的權(quán)力。 對于國有土地使用權(quán)，根據(jù)取得方式一般分為：劃撥、出讓、作價入股、租賃、國家授權(quán)經(jīng)營等幾種形式。 權(quán)屬調(diào)查 本次權(quán)屬調(diào)查所采用的表格見《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》附錄 E 地籍調(diào)查表，本次調(diào)查所有宗地都必須填寫此表。調(diào)查現(xiàn)場不能處理時，在調(diào)查記事欄中寫明雙方爭議的原由，并標出爭議的地段，退回上一程序處理。法人代表身份證明書、指界委托書式樣見《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》附錄 A 和附錄 B。宗地內(nèi)部不同的用地類別，要測出地類界（如宗地內(nèi)道路、綠化、辦公、賓館、體育場地等）以方便內(nèi)業(yè)構(gòu)面。 地籍預編號與宗地用途分類 地籍號由區(qū)縣編號、街坊及宗地號組成，在地籍圖上只注記街坊號及宗地號，街坊號注記在圖幅內(nèi)有關(guān)街坊區(qū)域的適中部位，宗地號注在宗地內(nèi)。地籍測量前，為了保證地籍測量的精度，要求對測量儀器進行嚴格的檢查和校正。 （ 3） 分析資料。難以調(diào)處的爭議土地，以及未確定使用者的土地（如河流、公路等公共基礎設施用地）應按用地范圍單獨劃宗，不調(diào)查使用人，僅調(diào)查地類。 注記要素字體、字號規(guī)定 注記要素字體、 字號規(guī)定見附錄 1。 1190 冰川及永久積雪 指表層被冰雪常年覆蓋的土地 1200 其他土地 指上述地類以外的其它類型的土地。 1150 沿海灘涂 指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。 1060 港口碼頭用地 指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶?？康膱?所及其附屬建筑物的用地，不包括常水位以下部分。 1010 鐵路用地 指用于鐵路線路、輕軌、場站的用地。 0880 風景名勝設施用地 指風景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。 0810 機關(guān)團體用地 指用于黨政機關(guān)、社會團體、群眾自治組織等的用地。 0620 采礦用地 指采礦、采石、采砂（沙 ） 場 ,鹽田、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。 0520 住宿餐飲用地 指主要用于提供住宿、餐飲服務的用地。 0320 灌木林地 指灌木覆蓋度≥ 30%的林地。 0130 旱地 指無灌溉設施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地。編號規(guī)則如下： 宗地號，街坊內(nèi)統(tǒng)一按從左向右，自上向下從 001 開始編號 街坊號，縣內(nèi)統(tǒng)一按從左向右，自上向下從 01 開始編號 區(qū)、縣（市） 編號 圖 23 界址點編碼 屬性代碼標準 屬性代碼包括權(quán)屬性質(zhì)代碼、單位性質(zhì)代碼、 土地使用權(quán)類型代碼 、土地用途代碼、 土地級別代碼 、 地價分類代碼 、 他項權(quán)利分類代碼 、 房屋結(jié)構(gòu)代碼 、 界標類型代碼 、 界址點點位代碼 、 界址點坐標類型代碼 、 界址線位置代碼 、 界線性質(zhì)代碼 、 界址線類別代碼 ，以上代碼 除 土地用途代碼 外均 按照《 城鎮(zhèn)地 籍數(shù)據(jù)庫標準 》 執(zhí)行。； （ 3） 平均高程投影面（ 1985 國家高程基準 ） H=650 m 。 （ 1） 資料分析 資料分析包括相關(guān)政策、法律法規(guī)文件分析，已有資料情況分析（包括已有的地形、地籍檔案資料、已有的控制資料分析、已有的各種電子文檔分析），對已有的建庫技術(shù)要求、內(nèi)容分析。 上述圖件均可用于指導生產(chǎn)，作為工作底圖。 地理位 2 置為 東經(jīng) 106176。 項目建設內(nèi)容、范圍及測區(qū)概況 建設內(nèi)容 本次城鎮(zhèn)地籍 測繪及 數(shù)據(jù)庫建庫內(nèi)容主要包括整個項目區(qū)內(nèi) 約 平方公里的初始地籍權(quán)屬調(diào)查、 1:500 地籍 圖全野外數(shù)字化測繪 和 城鎮(zhèn) 地籍數(shù)據(jù)庫建設 。桐（林灣）溫（泉）公路自西向東從建成區(qū)穿越而過，縣內(nèi)交通以公路為主，有多條縣鄉(xiāng)公路通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰縣。 測區(qū)已有資料情況 本次建庫范圍區(qū)內(nèi)，已有資料具 體情況如下： (1).控制資料 ： 測區(qū)內(nèi)有 1999 年甘肅省測繪 工程院 為完成 清水 縣 1： 1000地 形 測量而做的 E 級 GPS 點 和一、二級導線點 成果， 目前只有 部分 E 級 GPS點 標石 保存完好 ，坐標系統(tǒng)為“ 2020 清水 縣 城建 坐標系 （中央子午線為 105176。在本次作業(yè)中將采用內(nèi)、外業(yè)同時開展，交叉作業(yè)的工作模式。 5 6 標準約定 在 清水 縣 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建庫過程中，對涉及到的各種要素進行標準化約定有利于數(shù)據(jù)生產(chǎn)、系統(tǒng)設計、數(shù)據(jù)庫建立、系統(tǒng)管理、擴充與應用。 表 22 等級碼表 等級名稱 等級代碼 一等 A 二等 B 三等 C 四等 D 一級 I 二級 II 地籍號 編碼 此次城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建庫中，地籍號按區(qū)、縣（市）編碼 2 位＋街坊號 2位＋宗地號 3 位編號。包括實行水 生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。 0300 林地 指生長喬木、竹類、灌木的土地，以及沿海生長紅樹林的土地。 0430 其它草地 指樹木郁閉度 ,表層為土質(zhì)，生長草本植物為主，不用于畜牧業(yè)的草地。包括洗車場、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場所等用地。 0711 城鎮(zhèn)單一住宅用地 指城鎮(zhèn)居民的普通住宅、公寓、別墅等用地。 0860 公共設施用地 指用于城鄉(xiāng)基礎設施的用地。 0940 宗教用地 指專門用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教自用地。包括公共停車場、汽車客貨運輸站點及停車場等用地。 1120 湖泊水面 指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。不包括已利用的灘涂。不包括灘涂中的沙 地。 調(diào)查單元 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的調(diào)查單元是宗地，即被權(quán)屬界址線封閉的地塊。在進行地籍調(diào)查之前，按照 清水縣 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設的要求，對調(diào)查人員進行嚴格培訓，測試合格后才能上崗。 （ 5） 調(diào)查計劃。 在宗地關(guān)系結(jié)合圖上檢查每一宗地的界址點個數(shù)和位置，做到不重不漏。 地類在地籍圖上按《 土地利用現(xiàn)狀分類 》中規(guī)定的土地利用類別碼注記地類，地籍圖上應注記地類的三級分類。 界址認定后，調(diào)查人員會同雙方指界人，對認定的界址點現(xiàn)場設界標，繪制宗地草圖，勘丈界址邊長及關(guān)系 邊長，并將界址種類、現(xiàn)場界址調(diào)查勘丈成果填寫到地籍調(diào)查表上并簽字蓋章 界址認定的要求 相鄰宗地界址線間距小于 的，宗地界址必須由雙方指界人親自到現(xiàn)場指界、認定。代征的市政建設用地的宗地，按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址。違約缺席者對調(diào)查結(jié)果如有異議，必須在收到調(diào)查結(jié)果之日起， 15 日內(nèi)提出重新劃界申請，并負 責重新劃界的全部費用。 土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查是指調(diào)查核實宗地的權(quán)屬來源證明材料，確定宗地的土地權(quán)屬性質(zhì)，并將調(diào)查結(jié)果填寫在地籍調(diào)查表上。 用益物權(quán)是指以物的使用收益為目的而設的物權(quán)，主要包括：通行權(quán)、地上權(quán)、地下權(quán)等。 土地座落調(diào)查包括調(diào)查宗地座落的道路名稱、門牌號碼，以及宗地四至的具體情況，并將調(diào)查結(jié)果填于地籍調(diào)查表上。 20對非法轉(zhuǎn)讓、出租抵押、劃撥國有土地使用權(quán)的，必須調(diào)查清楚，留待以后按有關(guān)規(guī)定處理。劃改處應加蓋劃改人名章；地籍調(diào)查表必須做到圖表與實地相一致，各項目應填寫齊全，無內(nèi)容的項目用斜線劃去，文字力求簡潔，所用專業(yè)術(shù)語力求規(guī)范，字體須清楚工整，不得用同音字代替。 ? 通訊地址：土地使用者的通訊地址（與土地座落可能有區(qū)別） ? 單位性質(zhì)：行政事業(yè)單位填寫行政、事業(yè)；企業(yè)單位填寫國有、集體、私營、外資、港澳臺、聯(lián)營、股份制、個體或其他，個人住宅填寫個人，并且后面加括號，括號內(nèi)填寫全稱。 ? 批準用途：填寫權(quán)屬證明材料中批準的宗地用途。 ? 宗地面積信息：按此次調(diào)查的實際面積填寫。 ? 界址調(diào)查員：填寫參加調(diào)查的工作人員（簽字）。 宗地草圖記錄的內(nèi)容 宗地草圖記錄的內(nèi)容包括：本宗地號和門牌號、相鄰宗地的宗地號和門牌號；本宗地使用者的名稱、相鄰宗地使用者名稱；本宗地界址點（包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點）、界址點號及界址線；宗地內(nèi)及宗地外緊靠界址點（線）的主要建筑物、構(gòu)筑物；界址邊邊長、界址點與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長；指北線、丈量者和丈量日期及概略比例尺。立卷資料的規(guī)格必須和本次數(shù)據(jù)建庫的要求統(tǒng)一，不宜參差不齊。 （ 3）違法用地的調(diào)查資料參照宗地調(diào)查資料的整理辦法進行，整理后的資料按街道、街坊匯總，與宗地資料集中存放，并造冊摘錄違法用地者名稱、塊地編號、面積、用途和違法用地性質(zhì)，以便處理。圖根點的數(shù)量每平方公里不得少于 64 個，城市建筑區(qū)每幅圖不得少于 8 點，以滿足界址點、地物點施測需要。 采用全站儀或 RTK（只限于城區(qū)外圍）進行外業(yè)數(shù)據(jù)采集，使用 南方 版軟件進行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)編輯處理，具體作業(yè)步驟如下： ? 使用全站儀于各級控制點上設站、定向、檢查，施測界址點、地物點坐標和高程點，利用全站儀內(nèi)部存儲器記錄觀測數(shù)據(jù)、野外繪制草圖、記錄觀測點號和相應地物。 測繪桿形地物如電桿等的有效觀測值要進行距離或角度改正；對于隱蔽無法放置棱鏡的界址點，可以使全站儀處于 RL（無棱鏡激光測距）測距模式，以降低棱鏡不能放置到點位而對點位精度的影響。 10 177。 地籍要素 在地籍圖上應表示的地籍要素包括：行政界線、界址點、界址縣、地類號、地籍號、座落、土地使用者或所有者名稱以及土地等級等。在地籍圖上，宗地號 是和地類號以分式表示的，分子表示宗地號、 28分母表示地類號。 數(shù)學要素 在地籍圖上應表示的數(shù)學要素包括：大地坐標系、內(nèi)外圖廓線、 坐標 格網(wǎng)線及坐標注記、控制點點位及其注記、地籍圖比例尺、地籍圖分幅索引 圖 、本幅地籍圖分幅編號、圖名及圖外整飾等內(nèi)容。 ? 落地陽臺應和樓房繪成一體表示，懸空陽臺繪虛線表示。 ? 農(nóng)村內(nèi)的居民地小型室外樓梯不表示。懸空陽臺與圍墻或房邊線重疊或交叉時分別表示。 建筑物： 在地籍圖上要繪出固定建筑物的占地狀況。 地類： 在地籍圖上按《土地利用現(xiàn)狀分類》規(guī)定的土地代碼注記地類，在地籍圖上應注記地類的二級分類。兩極行政界線重合時只表示高級界線，境界線在拐彎處不得間斷，應在拐彎處繪出點或線。 10 城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及 街坊內(nèi)明顯的界址點 二 177。單位名稱的注記，以權(quán)屬調(diào)查資料為準，單位名稱過長時可依習慣注記簡稱；道路、廣場、特殊地物以及自然地理名稱等的調(diào)查要得到多方驗證或公開 27確認，有民政部門 資料的以該資料為準。根據(jù)相應圖式、規(guī)范和設計書對地物進行分層、編碼。 圖根點的施測 圖根點的觀測