企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作講義-文庫吧在線文庫
【正文】 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 要求覆蓋了與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有內(nèi)容，因此，在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，落實各級政府及部門的安全監(jiān)管職責(zé)，以及企業(yè)各級安全生產(chǎn)職責(zé)，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在隱患排查的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。 3 主要特點 通用性 《 基本規(guī)范 》 總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，從安全管理的共同要求出發(fā)，提出了共同的基本要求 ，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。 （啟動應(yīng)急預(yù)案） 事故報告調(diào)查處理 12 事故報告； （及時報告、保護(hù)現(xiàn)場和證據(jù)、通報） 事故調(diào)查和處理。 （全過程控制、危險化學(xué)品） 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 7 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制； （危險作業(yè)許可，爆破吊裝） 作業(yè)行為管理； (風(fēng)險控制 ) 警示標(biāo)志； （危險場所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域） 相關(guān)方管理； （管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議） 變更。 主要內(nèi)容 組織機構(gòu)和職責(zé) 2 組織機構(gòu) : 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。對已經(jīng)取得 《 安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書 》 的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)”。 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 隨后，除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 2 出臺背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題 達(dá)標(biāo)方式多樣，規(guī)范程度不足 ?核心思想不統(tǒng)一 ?分級核準(zhǔn)不統(tǒng)一 ?考評辦法不統(tǒng)一 ?發(fā)牌發(fā)證單位不統(tǒng)一 3 起草過程 提出草案 2022年 3月 有關(guān)司局研討 2022年 12月 標(biāo)委會審定 2022年 1月 總局審批 和頒布 3月 15日（ ） 2 協(xié)會成立起草組 2022年初 1 4 3 5 6 7 征求省市、企業(yè)、專家意見 2022年 4 ～ 11月 編寫釋義 2022年 6月底 主要內(nèi)容 規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義 一般要求（原則、建立和保持、評定和監(jiān)督） 核心要求（ 13個一級要素、 40個二級要素） 2 范圍 1 4 3 5 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 （制度、記錄） 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 （制度、措施） 主要內(nèi)容 重大危險源監(jiān)控 9 《 危險化學(xué)品重大危險源辨識 》 （ GB 18218— 2022） 《 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 〔 2022〕 56號）文件中對重大危險源的范圍進(jìn)行了擴展，除危險化學(xué)品類的重大危險源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險源需要申報登記的標(biāo)準(zhǔn)。 2 主要特點 可操作性 《 基本規(guī)范 》 結(jié)合我國已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。 6 主要特點 先進(jìn)管理理念與傳統(tǒng)管理思想相結(jié)合 隱患排查與危險源辨識相結(jié)合 持續(xù)改進(jìn)與分級考評相結(jié)
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