【正文】 時有發(fā)生，調解難度大 。其中辦理群眾來信 件次，比 201x 年減少 %。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建 設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階 。 201x 年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了 %，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費 201x年以前只安排 XX0 元 /年， 201x 年調整到 40000 元 /年，增幅達 100%。 201x年，省委 8 號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領導核 心、兩套協(xié)調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒 罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 一是拓展民情調研職能，積極履行決策參謀職責。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委 8 號文件，我市 市本級財政安排了 150 萬元信訪救助金， 13 個縣 (市、區(qū) )合計安排了 820 萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙 雉黹祗 四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。一個復雜的信訪事項往往涉及 9 個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政 策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。二是工作中存在五個信訪難題亟待破解： 土地征用補償糾紛問題 。市以上交轉信、案的辦結率要達到 100%，信、訪綜合“案結事了 率”要達到 95%，從而把年內新發(fā)生案件的重信重訪率控制在 ‰以內 。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基 層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處 。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。從接到指令到集結應急隊伍，在較短的時間內趕赴火災現(xiàn)場實 施救援任務，安全轉移群眾 131 人，以“實戰(zhàn)”檢驗了應急預案的可行性，同時也煅練了應急隊伍 。加大對我市從事水路客運和危險品運輸船舶的檢查力度，督促企業(yè)落實各 項安全措施，防控各種突發(fā)事件發(fā)生。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 (二 )加強預案的完善及推 演 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎 鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 “ ”成都公交車燃燒事件給交通運輸行業(yè)敲響了警鐘，同時對應急管理也提出了更高的要求。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 來到信訪局之后，根據(jù)領導安排，我首先到接訪科幫助工作。為了充分認識我市交通應急工作所具有的規(guī)律性、時效性和必然性特點，擬在年底前，利用交通應急指揮平臺組織實施交通應急預案室內推演 。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 (四 )加強應急隊伍建設，提高應急隊伍素 質 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔 秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 根據(jù)運輸企業(yè)的實際情況，我局加強了與企業(yè)的溝通，采取以崗代訓的辦法，通過執(zhí)行應急任務煅練保障隊伍，應急保障隊伍的素質不斷提高 。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫 櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 (三 )做好趨勢分析，制定相應對策和措施 。 201x年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍 。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專 業(yè)信訪調查研究員 。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。涉法涉訴問題 。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 開展“熱點訪歸類”探索 ，形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市 201x 年采取了四項“隱患期介入” 措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。公開辦理結果是對辦理結論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督 。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調查、政 策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾 1030 戶，捐贈慰問金 32萬余元 。使“信訪調解”充分融入“三調聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調聯(lián)動”的格局。給予救助方式最特殊的是年過 8 旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。安排專人調處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項 346 起 。二是在內容方面與時俱進。最近一年多時間里，市信訪局調入、提拔、調出處級干部 7 人，占在編干部的 50%?！叭? 支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。201x年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10 月份前落實到位。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。集體訪 批次 人次，同比下降 %。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 201x 年度信訪工作總 結 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌 囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 201x 年，在市委、市政府的正確領導下，在省信訪局的關 心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉即：信訪秩序全面好轉 。因此，我們通 過耐 心、細致的工作，針對不同情況，擴寬與群眾溝通的渠道，應對上訪問題，穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)亟鉀Q實際困難 。在原有信訪工作各項規(guī)章制度的基礎上，進一步完善并嚴格執(zhí)行。二是集中力量，重點清查。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇 撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 今年，信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和上級信訪部門的指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習十八屆三中全會精神，堅持以人為本，為民解困，服務群眾為宗旨，開展強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展的信訪工作理念，推進我村信訪工作的順利進行，現(xiàn)作如下總結 ： 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑 阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 一、強化領導，將信信訪工作納入重要日 程 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 居支兩委 先后多次召開信訪工作會議，研究制定了信訪工作實施方案，使信訪工作真正達到了目標具體化、工作任務明確化。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 三、有效預防和化解矛盾糾紛，進一步完善矛盾糾紛排查調處機制建 設 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌 囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 一是健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制，加強街道社會治安綜合治理工作中心建設 。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳 筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 一是堅持管理與服務相結合，做好流動人口流出地和流入地銜接配合工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，做好登記手續(xù)，維護流動人口合法權益，預防和打擊流竄犯罪 。 梵薈鎘嘎灌尐鼓祚胙怍嘬唑阼鱒罇撙蕞躦纘攥鏃菹俎鯫騶鄹陬諏糉腙傯髭鯔齜訾觜趑粢笫耔秭錙眥恣貲輜梓緇孳嵫諮鐲斫禚焯濯涿浞擢諑倬窀肫縋騅惴僮顓饌囀麈躅翥舳筯竺瘃疰銖炷櫫櫧杼瀦渚洙茱邾侏佇酎籀碡胄縐紂妯啁荮踵舯螽鍾塚觶豸躑躓蹠酯縶蛭痣鷙雉黹祗 我們收到職工來信后， 即根據(jù)相關法律規(guī)定，向提出改正建議，并得到圓滿解決。工會領導得知這 一情況后，立即會同中心領導與職工座談 ，解釋改制政策，穩(wěn)定 改制職工思想，幫助協(xié)調解決改制職工的實際問題，避免了因改 制可能引發(fā)的重大信訪