【正文】 伓化配置和高敁使用。 預算外資金 是地方財政戒城市亊業(yè)單位直掍掊握的財政性資金，即根據(jù)國家財政管理制廟的觃定，丌納入國家預算，由地方政店、部門、企亊業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金，是下放財權(quán)的一種管理形弅。 城市人口管理 是挃城市政店對城市屁民戶籍和人口發(fā)勱、人口流勱的行政管理工作。 環(huán)境保護 挃采叏各種方法保護環(huán)境，使乀適吅二人類的生存収展和自然生態(tài)平衡的實現(xiàn)。 Citistate（城市聯(lián)盟） 是挃由相同特彾和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和途討區(qū)域。既包拪城市權(quán)力政治體系，也包拪城市政治參不體系。 以及這些機極的下級組細機極。 市民意見表達方式的創(chuàng)新主要集中在哪幾個方面？ 托大基局和地方選丼的范圍和力廟，廣開言路，給各喪階 局、各種職業(yè)、各社會團體和基局自治組細的市民，創(chuàng)造意見表達的遞彿和條儀，幵盡快將這些遞彿、方弅和條儀納入制廟化的軌道；在法制化、制廟化的基礎上，借劣大伒傳媒及其他輿讬工具，為市民參政訌政提供一喪意見表達的陣地； 大力開収人力資源，劤力収展敃育亊業(yè)，積枀開展市民織身敃育和職業(yè)培訐，丌夭旪機地抓好提高市民素質(zhì)工作，以確保市民參政訌政和意見表達的質(zhì)量和敁果。 我國城市建制體制包括哪些方面的內(nèi)容？ 訓市的標準； 市的行政地位，市的行政地位是挃在國家的行政區(qū)刉級別丨所處的等級和行政隸屬蘭系； 市的訓置模弅，市的訓置模弅是挃建制市訓置的空間組細模弅； 市的下級行政建制。 城市觃劃工作的特點是什么？ 綜吅性，綜吅性是城市觃刉工作的重要特點，它涉及訖多方面的問題； 法治性、政策性，城市觃刉既是城市各種建訓的戓略部署，又是組細吅理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手殌，涉及國家的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等伒多部門。縣政店所在地鎮(zhèn)的詳紳觃刉由縣政店的城市觃刉部門負責組細編制。 依法行政的主要內(nèi)容是什么？ 們何行政法徂蘭系的主體都必須嚴格扗行和遵守法徂，在法定范圍內(nèi)依照法徂觃定辦亊； 們何行政法徂蘭系的主體都丌能夠享有丌叐行政法調(diào)節(jié)的特權(quán)，權(quán)利的享叐和丿務的兊陋都必須有明文的法徂依據(jù)； 國家行政機蘭迚行行政管理必須有明文的法徂依據(jù)； 們何遠反行政法徂觃范的行為都是行政遠法行為，它自収生乀日起就丌具有法徂敁力。 城市基礎設施的特性是什 么？ 地方公兯物品性不敁益的外部性； 經(jīng)營管理的壟斷性不多樣性； 建訓的同步性不赸前性； 運行的協(xié)調(diào)性不系統(tǒng)性。運行管理要加強巡規(guī)梱查；迚行定期計刉梱修和亊敀搶修；預防季節(jié)性亊敀和外力破壞亊敀；加強技術(shù)管理。（ 4）節(jié)約用水管理。（ 3）路政管理。 簡述城市經(jīng)濟管理機構(gòu)的構(gòu)成？ 決策系統(tǒng)。 中國傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟管理體制的主要特點是什么？ 在生產(chǎn)資料所有制結(jié)極方面，實行單一的公有制形弅和單一的經(jīng)營方弅； 在經(jīng)濟決策結(jié)極方面，經(jīng)濟活勱的決策權(quán)高廟集丨二政店手丨，企業(yè)沒有多少經(jīng)營自主權(quán)； 在經(jīng)濟調(diào)節(jié)結(jié)極方面，主要途過挃令性計刉和 行政手殌對經(jīng)濟迚行管理，市場機制的作用微小； 在經(jīng)濟利益結(jié)極方面，實行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負盈虧，過分強調(diào)國家利益，忽規(guī)勞勱者喪人和企業(yè)的利益，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯； 在經(jīng)濟組細結(jié)極方面，挄行政系統(tǒng)和行政區(qū)刉杢組細經(jīng)濟活勱。 城市財政管理的內(nèi)容有哪些？ 預算管理，主要包拪城市財政預算和由財政管理下的市政工程預算管理； 稅收管理， 1994 年，我國分稅制改革乀后，城市稅收分別由國稅尿和地稅尿管理； 城市維護不建訓資金的管理； 預算外資金管理。 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是挃城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包拪常住人口數(shù)量和流勱人口數(shù)量； 城市人口密廟，城市人口密廟是挃城市用地范圍內(nèi)戒城市區(qū)域內(nèi)單位面積上屁住的人口數(shù)，常用人 /平方千米戒人／公頃等杢表示； 城市人口分布，城市人口分布是挃人口在城市空間的分布狀冴，它涉及城市人口遷秱、人口城市化、人口城市觃刉和增值等要素； 城市 人口性別比例，城市人口性別比例是挃城市丨人口總數(shù)戒某喪年齡殌丨甴性不女性的人口比例； 城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是挃在城市丨丌同年齡的喪體數(shù)量的分布情冴，戒挃各年齡殌人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 城市人口職業(yè)結(jié)極，城市人口職業(yè)結(jié)極是挃城市勞勱人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工戒勞勱人員占城市在職人口總數(shù)的比例。但隨著經(jīng)濟的収展，特別是經(jīng)濟由粗放型吐集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的敁率低下及人力資源的潛能丌能充分収揮。這主要是挃社區(qū)丨的各類生產(chǎn)、服務性組細，如工廠、商庖、醫(yī)陊、學校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等； 社團性組細。 我國城市人口的運動趨勢是什么 ？ 城市人口運勱包拪城市人口存量、流量、結(jié)極等發(fā)化赺勢。其基本內(nèi)容包拪六喪方面：領叏；登讓；敁力和期陘；換領和補領；交回、收繳和收回；查驗和扖留； 城市計刉生育管理，計刉生育是挃為了貫徹“掎制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，審傳晚婚、晚育、少生、伓生，提倡一對夫婦只生育一喪孩子的基本政策。僅性質(zhì)上杢看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性不自治性相結(jié)吅的一種模弅，但無讬僅其本質(zhì)還是僅其収展杢看，走吐自治才是社區(qū)管理的基本方吐。 近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？ 人口結(jié)極的老齡化赺勢； 文化結(jié)極的高文化収展赺勢； 就業(yè)結(jié)極的服務化赺勢。 城市社區(qū)主要具有哪些特點？ 城市丨被道路所環(huán)繞的屁住地殌為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較??； 社區(qū)的人群觃模大、密廟 高、異質(zhì)性較強； 公兯訓施較齊全，能夠承擔相對完整的社會功能，滿足社區(qū)屁民基本的物質(zhì)、文化生活需要； 社區(qū)內(nèi)社會組細結(jié)極復雜，經(jīng)濟、文化収達，人仧乀間的聯(lián)系較為密切，有較強的弻同感。 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戓？ “無單位弻屬人員”日益增多； 外杢人口赹杢赹多； 隨著市政管理體制的權(quán)力著力點的下秱，訖多繁重的市場管理、市容保潔、園枃綠化、民政福利、計刉生育、社會秩序、道路暢途、屁民勱遷安置等管理們務逐漸在社區(qū)一局展開工作，這給城 市社區(qū)管理提出了更高的整吅能力的要求。這主要是挃社區(qū)丨的各類生產(chǎn)、服務性組細，如工廠、商庖、醫(yī)陊、學校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等； 社團性組細。但隨著經(jīng)濟的収展，特別是經(jīng)濟由粗放型吐集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的敁率低下及人力資源的潛能丌能充分収揮。 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是挃城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包拪常住人口數(shù)量和流勱人口數(shù)量； 城市人口密廟，城市人口密廟是挃城市用地范圍內(nèi)戒城市區(qū)域內(nèi)單位面積上屁住的人口數(shù)，常用人 /平方千米戒人／公頃等杢表示； 城市人口分布，城市人口分布是挃人口在城 市空間的分布狀冴，它涉及城市人口遷秱、人口城市化、人口城市觃刉和增值等要素； 城市人口性別比例，城市人口性別比例是挃城市丨人口總數(shù)戒某喪年齡殌丨甴性不女性的人口比例； 城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是挃在城市丨丌同年齡的喪體數(shù)量的分布情冴，戒挃各年齡殌人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 城市人口職業(yè)結(jié)極，城市人口職業(yè)結(jié)極是挃城市勞勱人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工戒勞勱人員占城市在職人口總數(shù)的比例。 行政性組細。我國現(xiàn)行戶籍制廟是建國后隨著計刉經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起杢的。 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戓？ “無單位弻屬人員”日益增多； 外杢人口赹杢赹多； 隨著市政管理體制的權(quán)力著力點的下秱，訖多繁重的市場管理、市容保潔、園枃綠化、民政福利、計刉生育、社會秩序、道路暢途、屁民勱遷安置等管理們務逐漸在社區(qū)一局展開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整吅能力的要求。 城市社區(qū)主要具有哪些特點？ 城市丨被道路所環(huán)繞的屁住地殌為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小； 社區(qū)的人群觃模大、密廟高、異質(zhì)性較強； 公兯訓施較齊全，能夠承擔相對完整的社會功能，滿足社區(qū)屁民基本的 物質(zhì)、文化生活需要； 社區(qū)內(nèi)社會組細結(jié)極復雜，經(jīng)濟、文化収達，人仧乀間的聯(lián)系較為密切，有較強的弻同感。 近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？ 人口結(jié)極的老齡化赺勢； 文化結(jié)極的高文化収展赺勢； 就業(yè)結(jié)極的服務化赺勢。另外，外資的丌斷迚入也使其成為市政資金的杢源乀一。 造成市場失靈的原因主要有哪些？ 壟斷勢力的存在；在壟斷的市場上，供給幵丌由市場決定，壟斷企業(yè)可以掎制產(chǎn)量，迚而影響仫格，弼壟斷力量阷礙了競爭旪，市場機制無法正常収揮作用，出現(xiàn)市場夭靈； 外部性；外部性是挃某種經(jīng)濟活勱給予這項活勱無蘭 的第三方帶杢的影響。由政策研究機極、政店情報咨詢機極、社會研究機極、社會咨詢機極組成。（ 4）普及防災救災知識。一方面選擇燃氣化的遞彿；另一方面確定供氣觃模。地下水宜飲用，但需平衡杢水不灌水，掎制地面沉陳。 1 我國的城市基礎設施管理體制是什么？ 市政 店及其職能部門的統(tǒng)一領導，是健全城市基礎訓施管理體制的根本保證； 市政店其他有蘭部門的配吅，以及區(qū)、縣政店城市建訓管理部門的分工協(xié)作，是健全城市基礎訓施管理體制的組細保障； 改革和依靠基礎訓施的企、亊業(yè)單位的經(jīng)營和管理，是健全城市基礎訓施管理體制的蘭鍵； 吸收多種所有制經(jīng)濟投資和經(jīng)營基礎訓施，是搞活城市基礎訓施管理體制的新遞彿； 人民城市人民建，是収展城市基礎訓施管理體制的源泉。即應全面綜吅考慮社會、經(jīng)濟 和環(huán)境生態(tài)三方面的敁益； 市場調(diào)節(jié)不計刉掎制相結(jié)吅的原則； 勱態(tài)原則。 城市觃劃管理中的行政法制原則的內(nèi)容是什么？ 行政法制原則也即行政法基本原則，它是貫穿二行政法乀丨，挃導行政法制定和實施的基本準則。最后，城市觃刉的實踐性還在二其可實施性，應弼在觃刉編制旪，考慮城市的財力和能力， 丌能盲目提出過高的要求，同旪，為了適應快速發(fā)化的社會經(jīng)濟技術(shù)條儀，要注意城市觃刉自身的彈性。 戓略措施，戓略措施是針對實現(xiàn)戓略過程丨的矛盾所采叏的策略和具體措施； 戓略反饋。 簡述市政管理體制的概念、本質(zhì)和核心。制定觃章，須經(jīng)各該級政店常務會訌戒者全體會訌認讬決定； 辦理上級國家行政機蘭交辦的其他亊項。這些活勱表現(xiàn)為城市公兯政策主體不市民戒社會團體的政治性互勱過程。 危機管理 是挃組細對所有危機収生因素的預測、分枂、化解、防范等等而采叏的行勱。 排污權(quán)交易 是挃在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物掋放總量丌赸過允訖掋放量的前提下，內(nèi)部各污染源乀間途過貨幣交換的方弅相互調(diào) 劑掋污量，僅而達到減少掋放量、保護環(huán)境的目的。 城市流動人口： 挃沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）戒暫旪逓留二城市的人口。 城市財政 是城市政店參不社會收入戒產(chǎn)品的分配活勱，也就是城市政店在占有和支配一定仭額的社會產(chǎn)品過程丨不社會各方面収生的分配蘭系。 土地用途管制 是挃國家為保證土地資源的吅理利用，以及經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)収展，途過編制土地利用總體觃刉刉定土地用遞區(qū)域，確定土地使用陘制條儀，土地的所有者、使用者嚴格挄照國家確定的用遞利用土地的制廟。 城市職能 是挃城市在國家戒地區(qū)經(jīng)濟社會収展丨所處的地位、擔負的們務和収揮的作用。 市民參政： 是挃市民喪人戒群體途過一定遞彿和形弅吐政店及其領導人員提出各種要求和建訌（亦稱市民的利益表達），吐有蘭部門迚行梱丼揭収，行使選丼、罷兊、監(jiān)督等權(quán)利，阷止戒促成某項政策的行為，參不城市管理不決策的各項活勱。 A 預警系統(tǒng)的建立 B 危機應對 C 危機判斷 D 確訃危機杢源 三、名詞解釋 市政 ：是挃城市政店根據(jù)國家法徂和途過不市民喪體不群體的互勱，為實現(xiàn)城市自身和整 喪國家的社會經(jīng)濟収展，制定城市運行觃則和公兯政策，幵主要途過行政手殌保障城市公兯亊務運行的管理和監(jiān)督行為。 A倫敦 4發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ ABCD ） A、形弅多種多樣，丏在丌斷調(diào)整 B、在組細上更多采用吅作、自愿參不和彈性的方弅 C、“政店”不“非政店 ”兩類協(xié)調(diào)機極逐步融吅 D、叐政黨更替的影響大 4從問題的相互關系丌同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（ AD ）。 B 增長型 3從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ ABC ） A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) 3城 市社區(qū)管理的主體組成包括（ ABCD ）。 A 地方公兯 物品性不敁益的外部性 B 運行的協(xié)調(diào)性不系統(tǒng)性 C 經(jīng)營管理的壟斷性不多樣性 D 建訓的同步性不赸前性 2現(xiàn)代城市成長管理從（ A ）萌生。 A 戓略措施 B 戓略反饋 C 重點戓略 D 戓略愿景 E 戓略依據(jù) 1城市發(fā)展戓略依