【正文】 ，填制《賬簿、記賬憑證、稅控裝置檢查表》。 （三）將審批后資料歸檔或移交檔案管理崗位。 （五）定期調(diào)查納稅人經(jīng)營情況，準(zhǔn)確核定納稅人的計稅依據(jù)。 （四）將有關(guān)資料歸檔或移交檔案管理崗位。 【工作時限】當(dāng)月完成。 對納稅人延期申報申請的調(diào)查核實應(yīng)達(dá)到 100％。 【政策依據(jù)】《中華人民共和國稅收征收管理法 》第三十一條 七、欠稅管理 【工作流程】 【工作項目】管理與清繳納稅人的欠稅 【工作內(nèi)容】管理與清繳納稅人的欠稅。 （六）將審批后資料歸檔或移交檔案管理崗位。 （四）外商投資企業(yè)和外國企業(yè)享受采購國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅。 （一）對未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，凡其應(yīng)稅銷售額達(dá)到增值稅按次（日）征收起征點標(biāo)準(zhǔn)的，可以當(dāng)場核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納，拒不繳納的，按下列步驟 處理： 填制《納稅擔(dān)保財產(chǎn)清單》或《納稅擔(dān)保書》，當(dāng)場采取稅收保全措施，實行保全。 不能提供納稅擔(dān)保的，上報稅務(wù)分局（所）采取相應(yīng)的稅收保全措施。經(jīng)縣 （區(qū)）局長批準(zhǔn)，采取以下措施： 制作《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》，填制《扣繳稅款通知書》和稅收繳款書通知其開戶銀行或其它金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款和滯納金。 十一、售付匯憑證開具管理 【工作項目】售付匯憑證開具管理 【工作內(nèi)容】審核企業(yè)提供的合同等資料，主要調(diào)查下列事項： （一）根據(jù)外商投資企業(yè)提供的證明資料，核實企業(yè)已經(jīng)繳納的企業(yè)所得稅數(shù)額，填寫開具《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅納稅情況證明單》； （二）根據(jù)提供的合同計算外國企業(yè)應(yīng)繳納的所得稅額，與企業(yè)實交數(shù)額比較，確實無欠稅后開具《外國公司企業(yè)所得稅完稅證明》； （三）根據(jù)企業(yè)提供的勞務(wù)合同，確 認(rèn)該項勞務(wù)活動發(fā)生在境外，開具《境外勞務(wù)費用不予征稅確認(rèn)證明》； （四）外商投資企業(yè)和外國企業(yè)是否已經(jīng)提供免稅文件，核實企業(yè)免稅是否符合法律規(guī)定，填寫開具《特許權(quán)使用費、利息免稅所得匯出數(shù)額控制表》。 【工作時限】 5 個工作日內(nèi)完成。 【工作時限】按照稅源管理平臺規(guī)定時限完成。 【工作時限】按照稅源管理平臺規(guī)定時限完成。 提出解決問題的意見和建議。 收入、費用、利潤及其他有關(guān)項目的調(diào)整是否符合稅法規(guī)定，申請減、免、緩、抵、退稅，虧損結(jié)轉(zhuǎn)、獲利年度的確定是否符合稅法規(guī)定并正確履行相關(guān)手續(xù)。 （三）到評估對象的財務(wù)核算場所調(diào)查核實會計核算方法、產(chǎn)品 (商品 )銷售收入、銷售成本 、申報抵扣進(jìn)項稅額、銷售費用、原材料庫存數(shù)、原材料貸方發(fā)生額、生產(chǎn)成本期初余額和本期發(fā)生額、產(chǎn)成品庫存和進(jìn)出數(shù)等數(shù)據(jù)。 （三）認(rèn)真聽取被約談人的陳述，詳細(xì)填寫《稅務(wù)約談記錄》，并將記錄內(nèi)容交被約談人確認(rèn)后簽字。 三、稅務(wù)約談 【工作流程】 【工作項目】約談評估對象 【工作內(nèi)容】按照分局（所）的安排，對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的需要提請評估對象進(jìn)行陳述說明、補(bǔ)充提供舉證資料等 問題，約談評估對象。 【工作時限】自接到審核分析任務(wù)之日起 5 個工作日內(nèi)完成。 第六章 納稅評估 一、審核分析 【工作流程】 【工作項目】對確定的評估對象進(jìn)行審核分析 【工作內(nèi)容】根據(jù)稅務(wù)分局（所）的統(tǒng)一安排，在稅源管理平臺中對評估對象的異常情況進(jìn)行定性和定量分析。即對所監(jiān)控稅源的基本情況進(jìn)行綜合性的描述，反映主、客觀情況，并以 數(shù)據(jù)和實際案例加以印證。 通過分析納稅人外出經(jīng)營活動信息，與納稅人同期稅收繳納和外出經(jīng)營的信息比對，預(yù)測該類納稅人由于外出經(jīng)營對本轄區(qū)稅收帶來的影響。 （二）了解和掌握納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及能力，主要產(chǎn)品（商品）進(jìn)銷貨渠道，資金運作及經(jīng)濟(jì)效益的變化，產(chǎn)品、原料、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況。 【政策依據(jù)】 1. 《國家外匯管理局 國家稅務(wù)總局關(guān)于非貿(mào)易及部分資本項目項下售付匯提交稅務(wù)憑證有關(guān)問題的通知》（匯發(fā) [1999]372 號） 2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于 做好非貿(mào)易及部分資本項目項下售付匯稅務(wù)憑證出具工作等有關(guān)問題的緊急通知》（國稅函 [2020]186 號） 3. 《國家稅務(wù)總局 國家外匯管理局關(guān)于非貿(mào)易及部分資本項目項下售付匯提交稅務(wù)憑證有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā) [2020]66 號） 十二、預(yù)提所得稅征收管理 【工作項目】預(yù)提所得稅征收管理 【工作內(nèi)容】審核企業(yè)提供的合同及其他文件資料。 （四）對欠繳稅款的納稅人，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施未能清繳稅款的，可以按照《征管法》第五十條的規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。 【工作時限】根據(jù)采取 措施項目的要求時限完成 【政策依據(jù)】《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條、第三十九條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第八十八條。 對納稅人或納稅擔(dān)保人在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅款的，立即填制《解除納稅擔(dān)保通知書》及時通知納稅人按《納稅擔(dān)保財產(chǎn)清單》或《納稅擔(dān)保書》 擔(dān)保范圍解除納稅擔(dān)保；收回《納稅保證金收據(jù)》收據(jù)聯(lián)并退還保證金，將有關(guān)資料、情況登記、存檔。 調(diào)查核實結(jié)束后將審核無誤的信息及時補(bǔ)錄、更新稅源管理平臺。 （一）申請減免稅的，主要審核：納稅人提供《納稅人減免稅申請審批表》及其附送資料情況是否真實、合法，填寫是否規(guī)范，減免稅依據(jù)是否合法，減免稅數(shù)額計算是否正確；填寫《減免稅、退稅調(diào)查審核表》（稅收管理員工作表 49）。 （三）要按照清欠措施逐月認(rèn)真落實清欠計劃，對不能落實的要說明 原因?qū)懗龇治鰣蟾鎴蠖悇?wù)分局（所）。 調(diào)查核實結(jié)束后，將審核無誤的信息及時補(bǔ)錄、更新稅源管理平臺。 （三）核定預(yù)繳稅款。 【工作內(nèi)容】將稅控信息與納稅人當(dāng)月申報信息進(jìn)行核對，對不一致的可以采取約談、核查等手段，并將有關(guān)情況寫出書面報告報稅務(wù)分局（所）。 【政策依據(jù)】《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條 三、催報催繳 【工作流程】 【工作項目】對納稅人未按規(guī)定時間申報、納稅的進(jìn)行催報催繳 【工作內(nèi)容】監(jiān)控納稅人的申報納稅情況，及時督促納稅人履行申報納稅義務(wù)。 （一）要在個體工商業(yè)戶稅種核定或者經(jīng)營情況發(fā)生變化后準(zhǔn)確、及時做好雙定戶的有關(guān)稅收定額信息數(shù)據(jù)的采集，填制《工業(yè)業(yè)戶定額核定（調(diào)整）基本信息表》、《修理修配（含受托加工）業(yè)戶定額核定（調(diào)整）基本信息表》、《商業(yè)業(yè)戶定額核定（調(diào)整）基本信息表》。 【工作時限】對納稅人稅控裝置的管理核查每半年至少一次。 【工作時限】自收到調(diào)查之日 3 個工作日內(nèi)完成。 （九）函調(diào)企業(yè)的實地檢查面要求達(dá)到 100%。 （一）實地檢查被函調(diào)企業(yè)是否存在。 （一）核查納稅人是否在規(guī)定的時限內(nèi)，辦理了有關(guān)單證的備案。 （二）核實后，在當(dāng)日填制《 失控發(fā)票報批錄入工作日志》、《丟失被盜金稅卡情況表》，報在專用發(fā)票管理部門。 （二）填制《發(fā)票掛失、損毀報告表》、《掛失、損毀發(fā)票清單》，責(zé)成納稅人在市級以上報刊公告聲明作廢。 納稅人存在稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，提出收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票建議，并依照程序按稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定實施。 （一）調(diào)查核實納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)核算、申報納稅、購銷合同、貨物及資金運轉(zhuǎn)、發(fā)票使用情況及近期月平均用票量，是否存在發(fā)票違章等綜合情況。 （二）調(diào)查核實納稅人要求印制的企業(yè)銜頭發(fā)票是否是納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營的需要，是否有發(fā)票保管設(shè)施、內(nèi)部發(fā)票管理制度是否健全等情況。要求納稅人將開票軟件備案。 【工作要求】對納稅人的核查面達(dá)到 100%。 【政策依據(jù)】 （一）《中華人民共和國 稅收征收管理法實施細(xì)則》第二十三條 （二）國家稅務(wù)總局《稅收管理員制度（試行）》第五條 三、備案事項的催辦 【工作流程】 【工作項目】對納稅人備案事項進(jìn)行催辦 【工作內(nèi)容】按照法律規(guī)定對納稅人應(yīng)備案未備案的事項進(jìn)行催辦。 【政策依據(jù)】 （一）《中華人民共和國稅收征收管理法》第十九條 （二）《中華人 民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第二十二條 （三）國家稅務(wù)總局《稅收管理員制度（試行）》第五條 二、對建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿和稅控裝置申請的調(diào)查核實 【工作流程】 【工作項目】無建賬能力納稅人核查 【工作內(nèi)容】對無建賬能力納稅人有關(guān)情況進(jìn)行核查。 （四）將審批后資料歸檔或移交檔案管理崗位。 （三）調(diào)查核實結(jié)束后，填制《調(diào)查核實情況表》。 享受 “ 五免五減半 ” 的企業(yè)是否從事符合規(guī)定的特定經(jīng)營項目。調(diào)查情況要有詳細(xì)記錄，及時出具調(diào)查報告。 （二）調(diào)查內(nèi)容包括：產(chǎn)品是否屬于免稅飼料產(chǎn)品范圍；免稅飼料與企業(yè)生產(chǎn)實際是否相符；免稅飼料銷售是否單獨進(jìn)行核算；飼料產(chǎn)品質(zhì)檢合格證明（原件）是否有效；有無生產(chǎn) 許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文件。 （二）調(diào)查情況要有詳細(xì)記錄，及時寫出調(diào)查報告。 （三）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)納稅人有不符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的，及時向稅務(wù)分局（所）提出管理建議。 （二）調(diào)查是否達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： 1994 年 1 月 1 日以前，由民政部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的福利企業(yè)，但不包括外商投資企業(yè)。 （一）根據(jù)《出口貨物退（ 免）稅認(rèn)定表》所列信息進(jìn)行實地調(diào)查。 【工作時限】自接收到調(diào)查信息之日起 5 個工作日內(nèi)完成 【政策依據(jù)】 （一）《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法》國稅發(fā)（ 1994） 59 號 （二）國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電 [2020]37 號） （三）國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（ 國稅發(fā)明電 [2020]62 號） 三、增值稅一般納稅人資格年審 【工作流程】 【工作項目】增值稅一般納稅人資格年審 【工作內(nèi)容】按照規(guī)定對增值稅一般納稅人資格進(jìn)行年審 （一）做好增值稅一般納稅人年審的宣傳工作，督促、輔導(dǎo)納稅人按照規(guī)定參加年審。主要審核企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，是否有固定的經(jīng)營場所和相應(yīng)的經(jīng)營管理人員，有無貨物購銷合同或書面意向和明確的貨物購銷渠道（供貨企業(yè)證明）。 （三）對新辦商貿(mào)企業(yè)，嚴(yán)格按照一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、 程序?qū)ι暾堎Y料進(jìn)行審核。 【政策依據(jù)】國家稅務(wù)總局《稅收管理員制度》第六條 第二章 資格認(rèn)定管理 一、一般納稅人資格暫認(rèn)定調(diào)查核實 【工作流程】 【工作項目】一般納稅人資 格暫認(rèn)定調(diào)查核實 【工作內(nèi)容】對暫認(rèn)定增值稅一般納稅人資格及輔導(dǎo)期一般納稅人資格進(jìn)行實地調(diào)查核實。 【政策依據(jù)】 （一）國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》第三十九條 （二）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》第五十條 十三、戶籍巡查 【工作項目】納稅人戶籍巡查。 【工作時限】自收到報告之日起 3 個工作日內(nèi)完成調(diào)查。 【工作要求】調(diào)查核實面達(dá)到 100%。 （二）經(jīng)實地檢查，確實查無下落且無 法強(qiáng)制納稅人履行納稅義務(wù)的，填制《稅務(wù)登記調(diào)查核實情況表》非正常戶認(rèn)定與解除部分內(nèi)容，詳細(xì)說明檢查經(jīng)過及納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所貨物存放現(xiàn)狀，同時在《稅務(wù)登記調(diào)查核實情況表》中寫明納稅人未申報或欠稅的稅種、稅款金額、所屬期和未繳銷發(fā)票的種類、份數(shù)、起訖號碼，以及其未繳銷的稅務(wù)登記證件和限期改正文書送達(dá)等情況。 【工作時限】自收到未繳銷《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》納稅人名單或《外出經(jīng)營貨物報驗單》之日起 2 個工作日內(nèi)完成。 【工作時限】自接收到調(diào)查信息 之日起 5 個工作日內(nèi)完成。 納稅人經(jīng)營地點發(fā)生變化改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，注明納稅人已經(jīng)或正在享受的稅收優(yōu)惠情況交檔案管理崗位，由檔案管理崗位制發(fā)納稅人稅收征管檔案資料移交清單。 【工作時限】停業(yè)期間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實。 【政策依據(jù)】 （一）《中華人民共和國征收管理法實施細(xì)則》第十四條 （二）國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》第三章 （三） 《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電 [2020]37 號） 三、 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)籌建期調(diào)查核實 【工作項目】外商投資企業(yè)和外國企業(yè)籌建期調(diào)查核實 【工作內(nèi)容】審核企業(yè)提供的資料是否齊全，與原件核對是否一致。 【政策依據(jù)】 （一）《中華人民共和國征收管理法》第十五條 （二）《中華 人民共和國征收管理法實施細(xì)則》第十二條、第十三條 （三）國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》第二章 二、變更登記調(diào)查核實 【工作流程】 【工作項目】變更登記調(diào)查核實 【工作內(nèi)容】 （一）根據(jù)納稅人提供的《稅務(wù)登記變更表》及附報資料，實地調(diào)查變更事項的真實性以及變更時間的合法性。 對因稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任導(dǎo)致信息不一致的，告知納稅人到辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記管理崗重新辦理或打印證件。 （一）實地核 實新辦理稅務(wù)登記納稅人《稅務(wù)登記表》、《稅種登記表》中所填列內(nèi)容的真實性和合法性，主要包括以下內(nèi)容： 核查納稅人是否屬于管轄范圍。 （二） 核查新辦理扣繳登記的扣繳義務(wù)人《扣繳義務(wù)人登記表》與實際情況是否一致。 （六）將相關(guān)資料歸檔或移交檔案管理崗位。 （五）將相關(guān)資料歸檔或移交檔案管理崗位。 【政策依據(jù)】 四、停業(yè)情況調(diào)查核實 【工作流程】 【工作項目】納稅人停業(yè)情況調(diào)查核實 【工作內(nèi)容】調(diào)查核實停業(yè)納稅人是否存在假報停業(yè)等情況。并進(jìn)行注銷戶稅款清算，清算內(nèi)容主要有： （ 1）檢查納稅人發(fā)票領(lǐng)、用、存及繳銷情況； （ 2）優(yōu)惠政策落實情況：核實納稅人與生產(chǎn)經(jīng)營期限有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策的具體落實情況，對實際經(jīng)營期限達(dá)不到規(guī)定期限的，應(yīng)對其歷年來享受稅 收優(yōu)惠情況進(jìn)行匯總，按規(guī)定處理； （ 3）生產(chǎn)經(jīng)營期會計