【正文】 商即為合格的供應(yīng)商。 1) 提供虛假材料謀取中標(biāo)的； 2) 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； 3) 惡意串通投標(biāo)的； 4) 其他任何有企圖影響招標(biāo)結(jié)果公正性的活動。 1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3)投標(biāo)人的投標(biāo)均超過了采購預(yù)算； 4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。 不按約定簽訂或履行合同，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。否則， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 不予受理 。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 有權(quán)將 投標(biāo)人 提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評審的人員或與評審有關(guān)的人員披露。第一批試點(diǎn)城市上海、青島、南京等 10 個(gè)城市已先行試點(diǎn)，中央財(cái)政撥付專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持。 濟(jì)南 市肉菜流通追溯體系建設(shè)分兩期進(jìn)行，一期 主要任務(wù)： 完成 市 肉類蔬菜流通追溯 管理平臺建設(shè) ，將肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)納入到肉菜流通追溯體系 ； 在 2 個(gè)大型批發(fā)市場、 13 個(gè)大中型超市、 10 個(gè)社區(qū)菜市場、10 個(gè)團(tuán)體采購單位建設(shè)蔬菜追溯子系統(tǒng)；在 37 個(gè)大中型超市、 15 個(gè)社區(qū)菜市場、 20個(gè)團(tuán)體采購單位、 600 個(gè)肉品專賣店建設(shè)肉類追溯 子系統(tǒng)。 三、市肉菜流通 追溯管理平臺與 需求描述 25 市肉類蔬菜追溯管理平臺建設(shè) 要求 根據(jù) 《全國肉類 蔬菜追溯體系建設(shè)規(guī)范》 的 要求 ，按照 統(tǒng)一的信息采集標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，匯總各流通節(jié)點(diǎn)的 肉類蔬菜 經(jīng)營主體信息、流通過程信息等商品追溯信息，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對流通節(jié)點(diǎn)工作考核管理，中央追溯管理平臺的信息上傳與聯(lián)動應(yīng)急管理，城市內(nèi)應(yīng)急管理， 統(tǒng)計(jì)分析管理以及公共服務(wù)信息管理、市場移動監(jiān)管、數(shù)據(jù)可視化分析等管理功能。 肉類蔬菜流通過程信息管理：匯總各流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)上傳的肉類蔬菜流通過程信息，合成追溯鏈條，提供信息查詢和匯總等服務(wù)。 公共服務(wù)信息管理：能夠?qū)崿F(xiàn)追溯信息查詢、在線調(diào)查、公眾留言等功能，設(shè)置公共服務(wù)窗口，輔助了解公眾對肉類蔬菜追溯體系的意見和建議。配置相適應(yīng)的交易終端、標(biāo)簽電子秤設(shè)備。 宰后檢疫檢驗(yàn)登記：經(jīng)宰后檢疫和肉類品質(zhì)檢 驗(yàn)后，將相關(guān)信息錄入追溯子系統(tǒng)該批次電子臺帳。通過建立從蔬菜進(jìn)場登記、蔬菜農(nóng)殘檢測及蔬菜交易的全程信息管理，實(shí)現(xiàn)對蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的信息追溯管理。批發(fā)市場實(shí)行持卡交易，無卡者不得參與交易。 蔬菜交易管理 :對批發(fā)市場、零售 終端、配送中心、超市、團(tuán)體客戶等交易必須打單寫卡。 數(shù)據(jù)上報(bào) :由批發(fā)市場負(fù)責(zé)，將相關(guān)的經(jīng)營主 體基本信息、蔬菜進(jìn)場信息、蔬菜檢測信息、蔬菜交易信息及時(shí)上傳至 市追溯管理平臺，并在追溯子系統(tǒng)中至少保留 兩年以上。登記內(nèi)容包括供貨商、蔬菜生產(chǎn)基地、產(chǎn)地、名稱、數(shù)量等。 (2)包裝化產(chǎn)品。在不影響超市正常經(jīng)營業(yè)務(wù)的前提下，實(shí)現(xiàn)追溯與超市業(yè)務(wù)對接，改造標(biāo)簽打印功能合理安排追溯碼位置，采集肉菜產(chǎn)品經(jīng)營商戶 IC 卡和電子秤的記錄，實(shí)現(xiàn)肉菜產(chǎn)品流通交易數(shù)據(jù)向市追溯管理平臺 的上傳。 檢測登記：超市按照有關(guān)規(guī)定在進(jìn)場肉類蔬菜銷售前，對肉類蔬菜進(jìn)行“速檢”，登記相關(guān)檢測信息。系統(tǒng)要具備批次限量銷售、單品批次進(jìn)銷存數(shù)據(jù)報(bào)表及追溯碼打印等功能。在超市追溯系統(tǒng)建設(shè)中原則是改造原系統(tǒng)。實(shí)行持卡經(jīng)營，無卡者不得經(jīng)營。 零售憑證打印 :零售憑證內(nèi)容包括追溯碼、市場名稱、攤位名稱、日期、時(shí)間、商品 名稱、單價(jià)、金額等信息。對尚未建立電子臺帳的蔬菜，以蔬菜產(chǎn)地證明或上市憑證為批次管理依據(jù)，確定批次，建立電子臺帳，寫入 IC 卡。 外埠肉品集中查驗(yàn)點(diǎn)（換證點(diǎn)）追溯子系統(tǒng) (軟件功能包含但不限于以下功能要求 ) 外地肉進(jìn)入本市進(jìn)行銷售時(shí)，經(jīng)銷商必須辦理 IC 卡，并進(jìn)行入市登記。 肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)一期成果利用要求 按照商務(wù)部《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范》的統(tǒng)一要求，將原有的肉品 質(zhì)量安 全信息 追溯系統(tǒng)一期成果納入到本次的肉菜流通追溯體系建設(shè)中，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺。為本市屠宰企業(yè)、批發(fā) /零售商戶、團(tuán)體采購單位配發(fā) IC 卡的同時(shí)，進(jìn) 39 行企業(yè)基本信息備案登記，形成本市企業(yè)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 2 生 豬 定點(diǎn) 屠宰 企業(yè) 追溯系統(tǒng) 功能需求 （軟件功能包含但不限于以下功能需求） （ 1） 基本信息維護(hù) 對屠宰企業(yè)的設(shè)備、人員等基本企業(yè)信息進(jìn)行管理與維護(hù)，同時(shí)對屠宰企業(yè)所有客戶信息，包括生豬經(jīng)紀(jì)人、下游批發(fā)零售商戶、大賣場等信息進(jìn)行管理與維護(hù)。 （ 7） 產(chǎn)品召回管理 當(dāng)出現(xiàn)問題肉品時(shí)，屠宰企業(yè)可根據(jù)管理部門要求，按追溯碼 或單體編碼 查詢該 40 批次 肉 品 的進(jìn)場、檢驗(yàn)檢疫和銷售記錄，系統(tǒng)可將查詢結(jié)果自動報(bào)送到市 追溯管理平臺，并根據(jù)管理部門部署要求進(jìn)行召回處理。 （ 7） 批發(fā)市場零售交易管理 部分批發(fā)市場 有零售交易，發(fā)生零售交易時(shí)， 經(jīng)營 商戶電子秤 通過局域網(wǎng)下載 蔬菜進(jìn)貨信息，再 進(jìn)行稱重 、 打印銷售小票。 （ 4） 交易異常處理 批發(fā)市場 追溯系統(tǒng)結(jié)算時(shí)執(zhí)行總量平衡控制原則，即當(dāng)某一批發(fā)商戶當(dāng)日 交易 總重量超出其 IC 卡中的采購量時(shí)，系 統(tǒng) 做出提示，并在銷售單據(jù)上打印提示信息 。不同批次入場生豬需分別屠宰，劃分不同批次。 （ 5）信息服務(wù) 信息服務(wù)是市肉菜追溯管理平臺的基本功能，主要表現(xiàn)為前臺信息發(fā)布、問題反饋等。廣告宣傳費(fèi)包含在投標(biāo)總價(jià)中，由招標(biāo)人按照系統(tǒng)建設(shè)要求自主支配，系統(tǒng)驗(yàn)收結(jié)束后按照實(shí)際發(fā)生額結(jié)算。將經(jīng)銷商信息、肉品來源 及檢驗(yàn)檢疫合格信息壓縮成追溯碼。 肉品專賣店追溯子系統(tǒng) (軟件功能包含但不限于以下功能要求 ) 專賣店追溯系統(tǒng)通過配備具有無線網(wǎng)絡(luò)功能的追溯電子秤方式實(shí)現(xiàn)信息追溯。配置相關(guān)設(shè)備，安裝團(tuán)體消費(fèi) 單位 追 35 溯子系統(tǒng)。對于尚未建 立電子臺賬的，查驗(yàn)產(chǎn)地證明或檢測 合格證明，貨證相符后將信息輸入追溯子系統(tǒng)，生成電子臺賬，并保存兩 年以上。本地直供的蔬菜，憑產(chǎn)地證明或檢測合格證明進(jìn)行人工登記。蔬菜包裝需按同一供應(yīng)商同一批次包裝，在稱重包裝設(shè)備上能支持追溯碼打印，在原有的蔬菜包裝標(biāo)簽上疊加追溯碼。并且電子秤支持追溯碼打印功能，通過電子秤快捷鍵或代碼輸入方式，可選擇銷售品種并設(shè)定追溯碼。已在其他流通節(jié)點(diǎn)備案的，不需要重新發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。將數(shù)據(jù)發(fā)送到后臺。 檢測：蔬菜到達(dá)分揀區(qū)域內(nèi)，在指定區(qū)域內(nèi)送樣檢測。電子秤 在發(fā)生交易的同時(shí)通過局域網(wǎng)將蔬菜 交易信息上傳到批發(fā)市場信息追溯系統(tǒng)，再由此集中上傳至市 追溯管理平臺。 代理結(jié)算資金管理： 要求系統(tǒng)在批發(fā)市場交易打單環(huán)節(jié)，可根據(jù)批發(fā)市場實(shí)際需求，在實(shí)現(xiàn)交易打單的同時(shí)，可進(jìn)行選擇是否代理結(jié)算，如實(shí)現(xiàn)代理結(jié)算，將代理結(jié)算與信息追溯整合，同時(shí)滿足信息追溯要求與代理結(jié)算要求。如無產(chǎn)地證明或檢測合格證明，需由貨主（批發(fā)商）自行填寫蔬菜來源地、品種、數(shù)量等信息，并簽字 確認(rèn)。配置相適應(yīng)的交易終端（自助式交易終端、手持式交易終端）、標(biāo)簽電子秤設(shè)備。 屠宰企業(yè)監(jiān)控：在生豬進(jìn)場、待宰、檢驗(yàn)、無害化處理、出場五個(gè)環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，屠宰視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)與市肉菜流通追溯管理平臺連接，支持 縣（ 市 ）區(qū)商務(wù)管理部門按權(quán)限 實(shí)施查看。 生豬進(jìn)廠登記：屠宰企業(yè)管理員通過專用機(jī)具（系統(tǒng)）對每一批生豬進(jìn)行編碼，并登記生豬產(chǎn)地、養(yǎng)殖戶（場）、采購人員、數(shù)量、檢疫情況等信息，建立一個(gè)以生豬檢疫證為索引的電子臺帳。 27 四、各流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)需求描述 定點(diǎn)屠宰企業(yè)追溯子系統(tǒng) (軟件功能包含但不限于 以下功能要求 ) 定點(diǎn)屠宰企業(yè)追溯子系統(tǒng)是應(yīng)用于屠宰企業(yè)的管理系統(tǒng)，以屠宰過程為對象，分析宰前管理、宰后管理、包裝管理、出廠管理和無害化處理的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，以關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)臺賬信息管理電子化為基本手段，運(yùn)用 IC 卡和互 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)關(guān)鍵控制點(diǎn)信息臺賬管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)肉品流向追蹤記錄 與流通環(huán)節(jié)管理終端系統(tǒng)采購信息的對接。 流通節(jié)點(diǎn)工作考核管理： 依 據(jù)商務(wù)部的規(guī)定， 制定追溯工作考核管理制度及動態(tài)考核指標(biāo)，定期對各流通節(jié)點(diǎn)追溯工作進(jìn)行考核和智能評估。委托定點(diǎn)屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場等對進(jìn)場交易的經(jīng)營者進(jìn)行備案，配發(fā)肉菜流通服務(wù)卡。市 追溯管理平臺需提供百兆以上獨(dú)享網(wǎng)絡(luò)接入通路；各類流通節(jié)點(diǎn)可綜合使用有線、無線、 3G 等網(wǎng)絡(luò)通訊方式。 建設(shè)目標(biāo) 按照信息可靠、運(yùn)行高效、責(zé)任明確、操作簡便的總體要求，在屠宰、批發(fā)環(huán)節(jié)逐步推行肉菜產(chǎn)銷對接和電子化結(jié)算，在零售環(huán)節(jié)推廣使用追溯電子秤的基礎(chǔ)上，推進(jìn)肉菜流通管理的規(guī) 范化、信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，通過構(gòu)建追溯體系，完善追溯措施和工作機(jī)制，到 2020 年，基本建成覆蓋市區(qū)大型肉菜批發(fā)市場、大中型連鎖超市、機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠和部分社區(qū)菜市場、團(tuán)體采購單位的肉菜流通追溯體系， 形成完整的流通信息鏈條和責(zé)任追溯鏈條 。 招標(biāo)文件 未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 對此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 在收到 投標(biāo)人 的書面質(zhì)疑后將及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，在 7 個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑 投標(biāo)人 和其他有關(guān) 投標(biāo)人 ，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 八、處罰、質(zhì)疑 32. 處罰 發(fā)生下列情況之一， 投標(biāo)人 的 投標(biāo)保證金 或履約保證金不予退還，并被列入不良記錄名單， 投標(biāo)人 今后參與同類政府采購項(xiàng)目的機(jī)會可能會受到影響： 1)開標(biāo)后 在 投標(biāo) 有效期 內(nèi)， 投標(biāo)人 撤回其 投標(biāo) ； 2)中標(biāo)人 未按本 招標(biāo)文件 規(guī)定簽訂政府采購合同； 3)中標(biāo)人 與 招標(biāo)人 訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議； 19 4)將 中標(biāo)項(xiàng)目 轉(zhuǎn)讓給他人，或者在 投標(biāo)文件 中未說明，且未經(jīng) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 和 招標(biāo)人 同意，將 中標(biāo)項(xiàng)目 分包給他人的； 5)中標(biāo)人 不按要求提交履約保證金的； 6)中標(biāo)人 其它未按 招標(biāo)文件 規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。 中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分。 26. 投標(biāo)人瑕疵滯后的處理 無論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、綜合評標(biāo)或其它后續(xù)程序，包括已 經(jīng)簽訂合同的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果，或隨時(shí)視情形決定是否對該投標(biāo)予以拒絕，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救或糾正措施。 綜合得分由高到低 排序， 得分最高的 確定為成交供應(yīng) 商 。投標(biāo)人澄清、說明或 者補(bǔ)正的內(nèi)容構(gòu)成投標(biāo)文件的組成 15 部分。 4）評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷投標(biāo)文件中的不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 21. 初步評審 投標(biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。 記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)記錄，由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。 投標(biāo)人 對 投標(biāo)文件 的補(bǔ)充、修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。拒 絕延長 投標(biāo)有效期 的 投標(biāo)人 有權(quán)收回 投標(biāo)保證金 ；同意延長 投標(biāo)有效期 的 投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其 投標(biāo)保證金 的有效期，但不得修改 投標(biāo)文件 的其他內(nèi)容。投標(biāo)人必須填寫《市級政府集中采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)保證金退付表》（附件七），并單獨(dú)密封（格式詳見附件 八 ），于開標(biāo)時(shí)當(dāng)場提交。 如果 投標(biāo)人 未按上述要求對 投標(biāo)文件 密封及加寫標(biāo)記， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 對 投標(biāo)人提前啟封概不負(fù)責(zé)。 11. 投標(biāo)文件 簽署 法定代表人或授權(quán)代理人必須按 招標(biāo)文件 的規(guī)定在 投標(biāo)文件 （正本、副本及各附件）、 開標(biāo)一覽表 上簽字并加蓋 投標(biāo)人 單位公章，不得使用其它形式如帶有“專用章”等字樣的印章，否則 投標(biāo) 將被視為無效。 10. 投標(biāo)文件 裝訂與編寫 投標(biāo)人 必須將 投標(biāo)文件 （一份正本、 五 份副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成冊 （ 膠裝 ） ，并在首頁編制“ 投標(biāo)文件 目錄”。 投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的 ，不得以任何理由予以變更。 所投 產(chǎn)品必須達(dá)到相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)的規(guī)范和要求。 對違反上述規(guī)定情形的， 評標(biāo)委員會有權(quán) 要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或 取消其投標(biāo)資格 。該澄清和修改作為 招標(biāo)文件 的組成部分， 對所有投標(biāo)人具有約束力。否則政府集中采購機(jī)構(gòu)評標(biāo)委員會有權(quán)視情況決定是否拒絕其本次報(bào)價(jià)。 一、招標(biāo)人： 濟(jì)南市 商務(wù)局 二、 項(xiàng)目名稱 ： 濟(jì)南市 肉類蔬菜流通追溯體系 建設(shè) 項(xiàng)目 三、 項(xiàng)目編號 ： JNCZGK2020002 四、 代理機(jī)構(gòu) ： 濟(jì)南市 政府 采購中心 五、項(xiàng)目說明： 詳見采購文件第三部分 六、投標(biāo)人資格要求： 詳見采購文件第二部分 七、 獲取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)及費(fèi) 用 ： 時(shí)間： 2020 年 01 月 21 日至 2020 年 02 月 09 日 9： 0011： 00， 14： 0016： 00 (北京時(shí)間， 節(jié)假日除外 ) 地點(diǎn)： 濟(jì)南市公共資源交易中心濟(jì)南市政府采購中心標(biāo)書發(fā)售窗口 地址： 濟(jì)南市龍鼎大道 1 號龍奧大廈西側(cè) C 區(qū)一樓大廳 招標(biāo)文件工本費(fèi)： 300 元 /份 ,招標(biāo)文件售后不退 購買招標(biāo)文件時(shí)須提交的資料為：供應(yīng)商報(bào)名登記表一份（加蓋公章）。 九、 遞交報(bào)價(jià)文件及開標(biāo)地點(diǎn)： 濟(jì)南市龍鼎大道 1 號龍奧大廈西側(cè) C 區(qū)濟(jì)南市