【正文】 推進(jìn)。爭取各類資金 32 億元，民生和社會事業(yè)支出得到有效保障。創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 17 所，全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。社保提標(biāo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增資政策得到落實(shí)，績效工資將按政策兌現(xiàn)。認(rèn)真踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”，堅(jiān)持走好群眾路線，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。矛盾糾 紛調(diào)處機(jī)制得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升?；厥?“十二五 ”，我們走過的路非常 艱辛、十分不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實(shí)，交出了一份不錯的成績單。累計(jì)爭取資金 億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 70 萬畝，獲得 “全國 ‘ 十二五 ’ 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣 ”稱號。東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)沉陷區(qū)治理工程全面啟動。累計(jì)發(fā)放最低生活保障金 億元，建設(shè)廉租房 234 套，改造農(nóng)村危房5294 戶。 機(jī)構(gòu)改革全面完成，編制完成34 個(gè)政府部門權(quán)責(zé)清單，政府履職更加規(guī)范、高效、透明。未來五年是我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎的重要機(jī)遇期，是推動我縣經(jīng)濟(jì)社會向更高水平更高層次邁進(jìn)，全面建成符合科學(xué)發(fā)展要求、順應(yīng)全縣人民期待的小康社會關(guān)鍵期。 我們要緊緊抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，以十倍的付出、百倍的干勁，闖過轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的深坎陡 坡，全力以赴實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分的可持續(xù)增長。加強(qiáng)糧油安全保障能力建設(shè)，堅(jiān)定不移地優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)村改革、提高農(nóng)民收入，全面形成 “現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營引領(lǐng)農(nóng)業(yè) ”的多點(diǎn)支撐格局。建成葛根蘇木養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶。 堅(jiān)持民生安縣，打造和諧阜蒙縣。全年招商引資到位額實(shí)現(xiàn) 45億元，增長 %；出口創(chuàng)匯 4500 萬美元，增長 %。落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，破解小微企業(yè)發(fā)展難題，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。啟動實(shí)施國有林場改革。以重點(diǎn)污染源整治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)源污染治理。完成城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā) 49 萬平方米，其中蒙古貞新城 11 萬平方米、東梁溫泉城 8 萬平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 萬平方米。繼續(xù)抓好蒙古貞商貿(mào)中心集聚區(qū)建設(shè)，加快阜新義烏塞納明珠生活廣場項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保興榮商業(yè)中心投入運(yùn)營。加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，最大限度爭取國家轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)提高政府可支配財(cái)力。加快 公共文體服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，激發(fā)文體對內(nèi)服務(wù)活力。 完善社會協(xié) 同治理機(jī)制，大力培育社區(qū)服務(wù)組織和農(nóng)民合作組織。 （七）全面加強(qiáng)法治建設(shè)，打造廉潔服務(wù)政府 一是加強(qiáng)依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，切實(shí)做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。 三證合一、一照一碼： “三證合一 ”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準(zhǔn)入效率； “一照一碼 ”則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，通過 “一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn) ”，實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。 （一）繼續(xù)加 大招商宣傳力度 按照 “成本低，效率高 ”的思路，尋求便捷有效的招商宣傳方式。 32 月 6 日至 6 月 11 日組團(tuán)參加了第十六屆 “昆交會 ”。 。目前，麻栗坡縣農(nóng)村信用聯(lián)社對全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放扶持貸款 16096 萬元，此舉 快速、健康地推動了項(xiàng)目建設(shè)的步伐。 （ 2）認(rèn)真落實(shí)縣委對整村推進(jìn)項(xiàng)目村建設(shè)的各項(xiàng)工作原則和相關(guān)要求，組織實(shí)施天保鎮(zhèn)南溫河村委會南樓大寨、六河鄉(xiāng)轉(zhuǎn)保村委會新街子溫飽示范村建設(shè)工作。一 ”兒童節(jié)期間到八布村委會對婦女、兒童進(jìn)行慰問，為他們送去急需的生活、學(xué)習(xí)用品。 （四）思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強(qiáng)， “投資促進(jìn) ”理念不牢。圍繞礦產(chǎn)品精、深加工這個(gè)核心，加大對礦冶技改項(xiàng)目的引進(jìn)、推廣和運(yùn)用力度，積極引進(jìn)鎢精粉、重鎢酸銨等礦業(yè)深加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。突出縣城舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加大力度開展招商引資，加快縣城區(qū)遂道工程建設(shè)項(xiàng)目、南油水庫及縣城區(qū)第二自來水廠建設(shè)項(xiàng)目的招商引資步伐。突出加快對中藥材種植基地、茶葉精深加工、生態(tài)茶園基地、八布小?？Х染罴庸どa(chǎn)線建設(shè)、荔枝烘干廠、冷庫建設(shè)、頁巖磚廠、擴(kuò)建彩瓦廠、混合飼料廠、香料加工廠等農(nóng)特、建材、輕工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng) ，招商人員不僅要清楚縣情，本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要具備針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關(guān)資料，及時(shí)提供信息，且能熟練運(yùn)用談判策略、技巧的能力，招商隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。 （二）招商引資尚無系統(tǒng)化的政策、規(guī)劃、措施及科學(xué)的評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。 （ 1）充分認(rèn)識 “農(nóng)村黨員書屋 ”建設(shè)工作的重要性，為扶貧掛鉤點(diǎn)八布村委會送去 2 套電腦辦公設(shè)備，并籌措資金幫助開通寬帶上網(wǎng)功能，為黨員及時(shí)了解國家政策方針安上了 “千里眼 ”，使農(nóng)民得到致富 “好幫手 ”。 織工作。 ，堅(jiān)持服務(wù)第一的原則，不斷強(qiáng)化 “親商、容 33 商、扶商、富商、安商 ”意識，按照 “職責(zé)明確、信息共享、分級聯(lián)動、協(xié)調(diào)順暢 ”的外來投資后續(xù)服務(wù)要求，著力加大外來 投資后續(xù)服務(wù)的力度。按照縣委、縣政府 “洽談一個(gè)，引進(jìn)一個(gè)，成功一個(gè) ”的要求，積極為外來客商協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，努力為外來企業(yè)不斷發(fā)展壯大營造寬松的環(huán)境。 3000 份。 五個(gè)一批：習(xí)近平總書記在今年 11 月 27 日至 28 日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，就解決 “怎么扶 ”的問題提出的精準(zhǔn)扶貧措施，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、危房改造和易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí) “一崗雙責(zé) ”，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、充當(dāng) “保護(hù)傘 ”等違法違紀(jì)行為，促進(jìn)各級干部在從嚴(yán)約束中努力工作、在制度監(jiān)督下干事創(chuàng)業(yè)、在嚴(yán)于律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任。 二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。組織開展 “安全生產(chǎn)強(qiáng)化年 ”活動，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治工作。完善推廣產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺。強(qiáng)化政、銀、企溝通對接，積極推進(jìn)縣農(nóng)信聯(lián)社改革，切實(shí)加大對重點(diǎn)行業(yè)、中小微企業(yè)、 “三農(nóng) ”等方面的信貸支持力度，最大限度發(fā)揮縣城投公司融資平臺效益。積極吸納社會資本，高效整合各類資金，加快海棠山、瑞應(yīng)寺等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí) 施供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造 公里。積極做好《阜蒙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 2020－ 2030）修編及規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。完成人工造林 9 萬畝、水土流失綜合治理 10 萬畝，治理中小河道 20 公里。 建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程 9 萬畝。 24 依托集群基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，加快形成規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。全年新開工 2020 萬元以上項(xiàng)目達(dá)到 60 個(gè)，其中億元以上 20 個(gè)；竣工投產(chǎn) 2020萬元以上項(xiàng)目 60 個(gè)；研發(fā)包裝 5000 萬元以上項(xiàng)目 40 個(gè)。我們要咬住發(fā)展第一要務(wù)不放松，把穩(wěn)增長作為全縣中心工作，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造新的增長點(diǎn)，作為新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的根本著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下中央、省、市政策走向和全縣發(fā)展的新趨勢，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，為 “十三五 ”強(qiáng)勢開篇筑牢基礎(chǔ)、打開局面！ 2020 年，我們主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是： ──全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 140 億元，增長 6%； ──固定資產(chǎn)投資完成67 億元，增長 %； ──公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 億元，增長 23 %； ──農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 萬元，增長15%； ──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 2 萬元，增長 %。突出綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā) 22 展，統(tǒng)籌推進(jìn)造林綠化、污染防治和生態(tài)恢復(fù)治理。 堅(jiān)持三產(chǎn)興縣，打造活力阜蒙縣。堅(jiān)持以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為突破口，以推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為動力，加快實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)集群整體實(shí)力和市場競爭力。二是深入實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北戰(zhàn)略構(gòu)建了全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級嶄新格局， “十三五 ”時(shí)期必將是全省積蓄力量的釋放期、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期、 “三化 ”加速推進(jìn)的黃金期。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，更是各級各部門和全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、埋頭苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向中省市直單位、駐縣部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持阜蒙縣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為自治縣發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的 敬意！ 在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。累計(jì)為民興辦實(shí)事 61 件，一大批關(guān)系群眾切身利益的惠民工程相繼實(shí)施，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、自豪感顯著提升。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。蒙古貞賓館、京都國際廣場等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成為城市發(fā)展新地 標(biāo)，輻射帶動作用持續(xù)增強(qiáng)。新型工業(yè)化步伐加快。 “平安阜蒙縣 ”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以 “五大系統(tǒng) ”為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)日趨完善，審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強(qiáng)化，軟環(huán)境建設(shè)成效明顯。認(rèn)真貫徹《蒙古語文工作條例》，蒙古語文學(xué)習(xí)使用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。公共文體服務(wù)水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，《蒙古貞健身安代 舞》等 4 個(gè)節(jié)目多次參加國家和省、市展演并獲金獎。置換政府性不良貸款 億元。全年接待游客突破 400 萬人次，旅游綜合收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)35 億元。錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣 化改造、京沈客專工程順利實(shí)施，遼西北供水管線鋪設(shè)工程全部竣工。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收 660 戶。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)吐 呼嚕村被國家農(nóng)業(yè)部評為 “中國最美休 12 閑鄉(xiāng)村 ”。我縣編制的《樹莓組培育苗技術(shù)規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。全縣研發(fā)包裝 5000 萬元以上項(xiàng)目44 個(gè)、竣工投產(chǎn) 2020 萬元以上項(xiàng)目 78 個(gè)。 （一）堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好。 第二十一條 系統(tǒng)各級企業(yè)職工代表大會或職工大會、企業(yè)審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。 第十五條 出現(xiàn)下列情況之一者，公司系統(tǒng)各企業(yè)不予報(bào)銷任何費(fèi)用： （一）參加各類培訓(xùn)，無正當(dāng)理由自動 退學(xué)、停學(xué)或未完成學(xué)習(xí)任務(wù)者； （二）參加各類培訓(xùn)，成績不合格，未獲得結(jié)業(yè)證（畢業(yè) 7 證）者； （三）參加本辦法第九條（八）中所規(guī)定的評價(jià)認(rèn)定，未取得相應(yīng)資格或資格證書者。 （十四）建立教育培訓(xùn)獎勵基金； （十五）員工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用； （十六）與員工教育培訓(xùn)有關(guān)的其他開支。對于熟悉電力行業(yè)相關(guān)知識且具有豐富授課經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)較高、資歷較深的教師，課酬標(biāo)準(zhǔn)可相應(yīng)提高到 8000 或 10000 元 /天，對該類教師在授課時(shí)，人力資源管理部門將派員參加聽課，實(shí)地掌握教師的授課情況并將培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果等有關(guān)材料進(jìn)行備案。 第六條 各