發(fā)展經(jīng)濟學(xué)第十三章-文庫吧在線文庫
【正文】 為三角形 fgh。 ? 第三 ,大多數(shù)發(fā)展中國家的進口稅都采用嚴格等級制 ， 對耐用消費品特別是奢侈品最高 ， 中間產(chǎn)品 其次，最低的是資本品和生活必需品如糧食等。 ? 許多發(fā)展中國家由于種種原因 ， 很多該征而未征的稅源被忽視了 ， 如 機動車輛登記稅、城市財產(chǎn)稅等。那么 ， 一個國家是應(yīng)該增加稅收還是減少稅收呢 ? ? 的稅收措施 ? （ 1）稅 收 對私人 儲蓄 的影響 ① 個人所得稅 將 導(dǎo)致私人儲蓄減少 ： 征收個人所得稅對私人儲蓄產(chǎn)生多大抑制作用要依各國的儲蓄傾向的大小而定。當(dāng)然，兩者不同，社會保險稅不能使公共儲蓄增加，而是用尚在工作的那些人支付的社會保險稅去支付已退休人員的保險金。 %的差額就大到足以引誘菲律賓的儲蓄向香港移動。 ? 發(fā)展中國家還存在相當(dāng)多的生產(chǎn)性補貼。 ? ①經(jīng)濟建設(shè)費支出 ： 包括基本建設(shè)、流動資金、地質(zhì)勘探、國家物資儲備、工業(yè)交通部門基金、商貿(mào)部門基金等； ②社會文教費支出： 包括科學(xué)事業(yè)費和衛(wèi)生事業(yè)費等； ③行政管理費支出： 包括公檢法、武警部隊等； ④其它支出： 包括國防、債務(wù)、政策性補貼支出等。決定一國資本凈收益的關(guān)鍵因素就是該國的資本所得稅。人們的儲蓄意愿最直接地受他們的收入的影響，而間接地受消費的影響， 因此直接稅比間接稅更加傷害家庭儲蓄意愿。 （ 3）改善稅務(wù)管理 ?稅收政策對促進經(jīng)濟增長 的作用不僅是 增加公共儲蓄 ， 而且還在于剌激和引導(dǎo)私人部門增加儲蓄和投資。 ? ⑤ 在發(fā)展中國家 ， 可能最不重要的 是 財產(chǎn)稅 。在最貧窮的國家甚至高達 50%。 從以上三個理由來看，提高特別產(chǎn)品稅率的可行性是最大的 。 ③ 銷售稅與特別產(chǎn)品稅被認為是增加政府收入的一個較有希望的源泉 ， 因為對產(chǎn)品征稅相對容易 。問題是稅率的提高是否可行，對增加稅收收入的重要性如何，對經(jīng)濟活動有何影響以及如何防止逃稅 (evade tax)和避稅 (avoid tax)的發(fā)生 。 與發(fā)展中國家比 四、發(fā)展中國家稅收的特征 ?課稅基礎(chǔ)相對狹窄 ?對收入的變化缺乏彈性 ?主要依賴間接稅 ?稅收管理水平低下 ? ? 第一，納稅收入的界限難以確定； 第二，公民納稅意識較薄弱； 第三，政治結(jié)構(gòu)存在問題； 第四，缺乏素質(zhì)高和廉潔奉公的稅收管理人員； 第五，缺乏完善的所得稅征收辦法。 ? 中外稅收結(jié)構(gòu)特征比較 第一，發(fā)展中國家為雙主體特征，而我國商品勞務(wù)稅比重更為突出。 含社會保障繳款的國家稅收結(jié)構(gòu)突出特征是 以所得稅為主、商品勞務(wù)稅和社會保障繳款為輔 。 ⑥ 關(guān)稅 ：是指進出口商品在經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府設(shè)置的海關(guān)向進出口國所征收的稅收。 ? 事實上 ， 大多數(shù)國家國內(nèi)稅收的比例 主要來自首都和大城市 ， 而公共支出的大部分也使用在這些地區(qū) 。 ? 發(fā)展是人類永恒的主題。 ? 二、收入配置的職能 —— 收入分配的目標(biāo)是實現(xiàn)公平分配，包括經(jīng)濟公平和社會公平兩個層次。 ? ①公共產(chǎn)品： 國防、法律、環(huán)保、行政管理、基礎(chǔ)科學(xué)研究等。 ②準公共產(chǎn)品： 如教育、醫(yī)療等。經(jīng)濟公平是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，強調(diào)要素投入和要素回報相對稱，是在平等競爭的環(huán)境下由等價交換來實現(xiàn)的；社會公平是指將收入差距維持在現(xiàn)階段社會各階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)。發(fā)展中國家由于市場欠發(fā)達，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，資本相對匱乏，企業(yè)家階層尚未形成，促進經(jīng)濟發(fā)展成為政府財政無法推卸的責(zé)任。 中低收入國家 中高收入國家 高收入國家 低收入國家 占 GNP比重 % 國際貿(mào)易稅 國內(nèi)商品稅 國內(nèi)所得稅 社會保障稅 * 其他稅 **
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