【正文】 配送。組織省直有關(guān)部門研究建立推進(jìn)現(xiàn)代物流綜合性的配套措施，努力實現(xiàn)振興規(guī)劃提出的目標(biāo)和主要建設(shè)項目。 ? 進(jìn)一步加快物流信息化建設(shè)。企業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新提供高附加值業(yè)務(wù)，才能建立差異化優(yōu)勢，確保行業(yè)領(lǐng)先地位。各部門要按照各自的職責(zé)和分工，加快出臺推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策。通過振興規(guī)劃，提振企業(yè)信心，盡快走出困境。它一手連著生產(chǎn)，一手連著消費，對促進(jìn)生產(chǎn)，滿足消費具有重要作用。 ?（二）我省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展為主線，以創(chuàng)新為動力，以先進(jìn)技術(shù)和信息化為支撐，以政策為引導(dǎo)，培育一批重點物流園區(qū)、物流中心和物流企業(yè)，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 ?（ 4）積極推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流配送。制造企業(yè)針對市場需要和企業(yè)實際，實施流程再造，積極參與供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)物流外包，主動尋求社會化的物流服務(wù)。到 2021年，全省重點培育發(fā)展 100戶具有較強競爭力的物流企業(yè)、 35家商貿(mào)流通物流餐飲企業(yè)和 300個農(nóng)村商品配送中心。以港口、油田、煉油廠為基點，建設(shè)石油管線，發(fā)展管道物流，減輕陸路運輸?shù)膲毫Γ档臀锪鞒杀?。根?jù)我省各市經(jīng)濟規(guī)模、物流發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、區(qū)位特點和經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度等因素，全省重點發(fā)展五大物流區(qū)域，即以青島為中心的港群物流區(qū)域、以濟南為節(jié)點的魯中物流區(qū)域、以臨沂、日照為節(jié)點的商貿(mào)物流區(qū)域、以德州為節(jié)點的魯北物流區(qū)域、以濟寧為節(jié)點的魯西南物流區(qū)域。今后三年重點建設(shè)多式聯(lián)運及轉(zhuǎn)運設(shè)施，促進(jìn)各種運輸方式的銜接和配套，實現(xiàn)“無縫對接”。 ? 提高物流信息化水平。對國家和省已出臺的標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣步伐，鼓勵企業(yè)和有關(guān)方面采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計量、貨物分類、物品標(biāo)識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度，以物流的標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)物流的現(xiàn)代化。 ? 抓緊培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才。在重要物流節(jié)點城市和綜合交通樞紐區(qū)域，按照土地利用總體規(guī)劃，有選擇性的建設(shè)一批重點綜合性物流園區(qū)，有針對性的建設(shè)一批集貨運、生產(chǎn)、商業(yè)、國際貿(mào)易為一體，具有特色的物流園區(qū)和中心。培育一批為鋼鐵、煤炭、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、冶金建材、裝備制造業(yè)、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)服務(wù)的專業(yè)化物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。二是建立物流園區(qū)、物流企業(yè)的信息服務(wù)系統(tǒng)。 ?（五）我省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的保障措施 加強組織協(xié)調(diào)。對列入省重點規(guī)劃的大型物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心新增用地，有關(guān)部門要給予支持。 ?（ 1）省財政廳建立推動現(xiàn)代物流發(fā)展的專項基金，扶持省物流規(guī)劃確定的重點項目、用于物流企業(yè)信息化改造和重點物流基礎(chǔ)設(shè)施的貸款貼息補助。省交通廳、濟南鐵路局、民航山東監(jiān)管辦、省農(nóng)業(yè)廳等部門，結(jié)合部門實際，抓緊制定本行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃。 ? 加快行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。通過近十年的推動，目前，物流業(yè)已上升到國家決策層次，國務(wù)院通過了調(diào)整和振興規(guī)劃，省政府不久也要公布物流振興發(fā)展規(guī)劃。 ? 大力開拓市場。我省的物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃近期就要提交省長辦公會研究，通過后各市、各部門要制定實施意見。人才短缺是目前物流業(yè)的普遍情況，要采取積極的措施進(jìn)行解決。作為服務(wù)業(yè)，就要把服務(wù)放在首位，處處為客戶著想，讓客戶滿意。 ?目前，省物流與交通運輸協(xié)會已經(jīng)成立，省委常委、副省長王軍民任名譽會長，由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)管理。省統(tǒng)計部門牽頭，研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立現(xiàn)代物流業(yè)信息的收集、統(tǒng)計、分析和上報制度。 ? 制定專項物流發(fā)展意見。 ? （ 7）減化通關(guān)手續(xù)，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進(jìn)出口貨物實行“提前報檢、提前報關(guān)、貨到驗放”的通關(guān)模式，加快貨物通關(guān)速度。 ? （ 1）經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的試點物流企業(yè)，營業(yè)稅可實行差額征收。 ? 應(yīng)急物流工程。鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、冷鏈等物流新技術(shù)，加強智能交通、物流管理軟件等物流新技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新能力，提高物流運作管理水平。加快煤炭、油氣、礦石物流通道建設(shè)，形成若干個煤電、路港一體化工程。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，逐步推廣物流從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度。物流企業(yè)應(yīng)積極采用倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)、條碼、射頻技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、智能交通等先進(jìn)適用信息技術(shù)，促進(jìn)物流管理水平的提高。行業(yè)、企業(yè)信息系統(tǒng)要逐步與銀行、保險、稅務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗檢疫等信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，盡快建成全省公共物流信息平臺。 ? 建立現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系。 ? 魯北物流區(qū)域以德州、聊城、濱州、東營為重點，大力發(fā)展中轉(zhuǎn)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流及專業(yè)物流。加快發(fā)展城市統(tǒng)一配送，緩解城市交通擁堵，支持連鎖經(jīng)營發(fā)展。發(fā)揮汽車快捷、門到門運輸?shù)膬?yōu)勢，承擔(dān)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點之間、港站之間、城市之間的快速貨物運輸，為貨主提供快速高效的物流服務(wù)。發(fā)展第三方物流是今后物流企業(yè)組織創(chuàng)新的重點。 ? 發(fā)展目標(biāo)： 力爭在 2021年改善物流企業(yè)經(jīng)營困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。用標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，綜合集成運輸、倉儲、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等多種功能；搞好各種運輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；推動國家級、省級物流節(jié)點城市之間的銜接，增強輻射能力。 ? 意義： 現(xiàn)代物流業(yè)是社會化大生產(chǎn)的一種新的組織形式和管理技術(shù)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大。 ?二是促進(jìn)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。 根據(jù)國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，我省研究起草了現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。 ? 加大資金支持力度。當(dāng)前重點抓好物流園區(qū)、物流中心的公共信息系統(tǒng)建設(shè)，匯集有效的車源、貨源、倉儲、交易等信息，為物流企業(yè)提供服務(wù)。具體抓好“五個一批”、 “四個推進(jìn)”。 三、我省今后進(jìn)一步加快物流業(yè)發(fā)展的措施 ?進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路是：建立綜合交通與現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制。傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)通過功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，承擔(dān)起綜合性物流業(yè)務(wù)。山東中郵物流公司、山東交運集團(tuán)、博遠(yuǎn)物流公司、海爾物流公司等 22戶企業(yè)先后入選全國物流 100強企業(yè)。比如生產(chǎn)柴油機，上游產(chǎn)品是鋼材、零部件等，下游是汽車、輪船、農(nóng)機具等，只有上下游企業(yè)銜接緊密，及時供應(yīng)質(zhì)高、價廉的產(chǎn)品，才能提高整個供應(yīng)鏈的競爭力。 ? 減少了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、設(shè)備購置費等自營物流設(shè)施設(shè)備費用。企業(yè)內(nèi)部運輸公司多數(shù)效率低、效益差，是企業(yè)的一個包袱。 ? 采用招標(biāo)比價采購，大幅度降低了原材料、零部件的采購價格。我們也可以這樣理解，現(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸搬運業(yè)、配送業(yè)、貨代業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等的新型服務(wù)業(yè)。而現(xiàn)代物流企業(yè)與客戶結(jié)成的是一種穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，把物流服務(wù)深深嵌入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營中，為客戶提供全面、周到的服務(wù)，實現(xiàn)合作雙方的共贏。 ?第二， 在傳統(tǒng)物流管理中，物流企業(yè)往往被動的滿足生產(chǎn)企業(yè)的物流需求，物流服務(wù)質(zhì)量不高。這樣有利于物流作業(yè)集中，大幅度提高物流活動生產(chǎn)率，降低物流成本；有利于貨物回程配送，提高運輸設(shè)備利用率，降低運輸費用；有利于建設(shè)物流信息系統(tǒng)，提高物流運作現(xiàn)代化水平。一般在商流發(fā)生之后，即所有權(quán)的轉(zhuǎn)移達(dá)成交易之后，貨物必然要根據(jù)新貨主的需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這就導(dǎo)致相應(yīng)的物流活動出現(xiàn)。交換是屬于