【正文】 路線方針政策，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和理論水平 為了提高自身的政治素質(zhì)，適應(yīng)所擔(dān)負(fù)工作任務(wù)的需要，今年以來，自己能夠不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想，積極參加“學(xué)黨章、講黨性、做表率”集中活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)，提高了自己思想政治水平和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的能力。有效的促進(jìn)了我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。兩個(gè)大廳節(jié)假日照常上班，工作人員掛牌上崗，服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提高。全年共發(fā)放城市低保金 696 余萬元 ，有力的保障了城市困難群體的基本生活。通過民主生活會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，增強(qiáng)了抵御腐朽思想侵蝕的能力；四是從監(jiān)督檢查入手，主動(dòng)把我們的工作置于群眾的監(jiān)督之下。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程， XX 年以來，分別對(duì)機(jī)關(guān)各股室的桌椅進(jìn)行了更新，全部配備了電腦、空調(diào)，建設(shè)了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。擴(kuò)面后占全縣非農(nóng)業(yè)人口的 %。 敬老院工作得到加強(qiáng)。通過有 效的救助，有力的緩解了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧、因病返貧的問題，確保了我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象“即病即治”、“病有所醫(yī)”。我局以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)“一線工作法”，認(rèn)真做好了自然災(zāi)害的勘災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作。 認(rèn)真搞好烈士陵園修建籌備工作。 強(qiáng)力推進(jìn)村務(wù)公開“八規(guī)范”。今年，進(jìn) 行一步完善了殯葬服務(wù)“計(jì)劃書”服務(wù)模式，使“陽光殯葬”行動(dòng)向縱深推廣。 城市設(shè)標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范。今年，加強(qiáng)了站點(diǎn)建設(shè)，使站點(diǎn)布局更加合理，嚴(yán)格實(shí)行“末位淘汰”制度，對(duì)專營(yíng)店和網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自成立以來，共調(diào)查辦結(jié)各級(jí)轉(zhuǎn)送的批件 266 件， 10 件不符合救助條件不予救助，落實(shí)救助金 36萬元，確保了民政專項(xiàng)資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化。通過面向社會(huì)公開招聘，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的專業(yè)工作人員，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的事業(yè)單位法人登記，形成權(quán)責(zé)清晰，科學(xué)管理的敬老院管理新格局。今年，我們對(duì)救助人員實(shí)行分類管理，對(duì)年老、年幼和殘疾人實(shí)行特殊照顧，使每一位來站求助的人員都能感受到黨和政府的溫暖，為構(gòu)建和諧石門、文明縣城做出了 貢獻(xiàn)。啟動(dòng) 700 戶危房改造與災(zāi)后恢復(fù)重建，著力改善我縣農(nóng)村困難群眾人居環(huán)境。 認(rèn)真組織好各類擁軍活動(dòng)。同時(shí)，縣民政局 還集中力量對(duì)全縣村務(wù)公開進(jìn)行了督查，除墻上公開、紙上公開外，逐步規(guī)范了網(wǎng)上村務(wù)公開，達(dá)到了公開形式多樣，公開內(nèi)容全面、程序規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確，真正達(dá)到“干部清白，群眾明白”的目的。此外，以“我們的節(jié)日，清明節(jié)”主題活動(dòng)為契機(jī)，殯管所通過電視、廣播、流動(dòng)宣傳車等多種形式，深入社區(qū)、農(nóng)村等分發(fā)文明祭掃的宣傳資料，宣傳殯葬管理和殯 葬改革的法規(guī)政策，倡導(dǎo)“文明殯葬、綠色殯葬”的理念，有利地促進(jìn)了文明祭祀新風(fēng)尚的形成。 婚姻和收養(yǎng)登記工作規(guī)范運(yùn)作。 老齡事業(yè)有了新突破。按縣委的安排，分階段、分步驟全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按上級(jí)要求完成了動(dòng)員部署、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)任務(wù)，活動(dòng)已進(jìn)入全面推進(jìn)階段。截至 10 月，信訪接待 300 人次，無投訴；縣長(zhǎng)熱線主動(dòng)回復(fù) 28 次，無延誤；辦理人大代表建議與政協(xié)委員提案 11 件，代表滿意。 （二）抓好干部的黨風(fēng)廉政教育 按照縣紀(jì) 委的部署和安排，縣民政局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)宣傳教育任務(wù)認(rèn)真地作了落實(shí)。局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，根據(jù)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。三是開通群眾意見反饋渠道。一是規(guī)范審批內(nèi)容。一是健全制度，規(guī)范運(yùn)行。為開創(chuàng)新世紀(jì)新階段民政事業(yè)新局面提供良好的紀(jì)律和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。一是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化組織監(jiān)督。 6 月 24 日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市調(diào)研，對(duì)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制等做法予以充分肯定。城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)達(dá)到 萬戶 萬人，累計(jì)發(fā)放低保金 億元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。四是災(zāi)害救助能力得到增強(qiáng)。以和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。三是加大社會(huì)工作人才培訓(xùn)力度。強(qiáng)化考核導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《市民政局 2021 年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對(duì)局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位目標(biāo)考核內(nèi)容，明確責(zé)任 ，定期通報(bào)。全市新建“關(guān)愛工程”項(xiàng)目9 個(gè)，附屬設(shè)施項(xiàng)目 42 個(gè)，新增床位 510 張，敬老院的管理水平得到明顯提升。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。經(jīng)過近三個(gè)月的精心準(zhǔn)備，市委、市政府召開了建市以來規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對(duì)社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問題明確突破性的舉措。圍繞新一輪全國(guó)雙擁模范城的創(chuàng)建目標(biāo)和充分體現(xiàn)創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)做好“六個(gè)一”創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作，即一份申報(bào)材料、一部雙擁創(chuàng)建專題片、一本雙擁創(chuàng)建成果畫冊(cè)、一批雙擁創(chuàng)建示范窗口，一次雙擁創(chuàng)建成果圖片展、一批申報(bào)加分項(xiàng)目。深入推進(jìn)“慰烈工程”，完成 XX 區(qū)小蔡集、 XX 縣龍集等陵園改擴(kuò)建工作 。組織開展老年文藝匯演、老年門球賽、書畫展等形式多樣的慶祝和慰問活動(dòng)，放大百歲老人“生態(tài)人瑞”獎(jiǎng)的聯(lián) 動(dòng)效應(yīng)，尊老敬老氛圍更加濃厚。 （六）以便民利民為導(dǎo)向，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)依法規(guī)范 下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作的通知》，有效推動(dòng)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)范運(yùn)行，公益性公墓在深化殯葬改革中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。局黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有機(jī)融入到民政工作的各個(gè)方面 ,做到常抓常議。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入開展中層干部行政行為監(jiān)督承諾和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾活動(dòng)。 2021 年上半年、 2021 年底，市局在市糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中都位居同 類部門前列，熱點(diǎn)崗位評(píng)議居于同類崗位前列。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行增加固定資產(chǎn)備案、固定資產(chǎn)登記核查、固定資產(chǎn)變更核查制度，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資 等大宗物品采購的監(jiān)督，規(guī)范辦公用品采購程序，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效能。堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，不斷加大反腐倡廉教育在政治學(xué)習(xí)中的比重。積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作，全面啟動(dòng)第二次地名普查完善工作，起草《聯(lián)合組織市區(qū)新建道路和主要道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌調(diào)查的建議方案》。全市新建 305 個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成計(jì)劃。全面落實(shí)扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、崗位安置、技能培訓(xùn)等退役士兵安置政策，農(nóng)村退役士兵按照服役相同年限城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的 30%發(fā)放補(bǔ)助金。圍繞打造幸福優(yōu)撫的目標(biāo)定位，探索構(gòu)建物質(zhì)、精神、服務(wù)“三位一體”的優(yōu)撫工作模式。同時(shí)，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會(huì)組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運(yùn)行。一是籌備召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。全市納入醫(yī)療救助 萬人，發(fā)放救助金 3592 萬元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 260 元、 210 元，比去年同期增長(zhǎng) 13%和35%，實(shí)現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長(zhǎng)。 5 月 13 日，省廳在我市召開全省優(yōu)撫工作會(huì)議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。二是率先建成“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)。精心組織第二個(gè)慈善周系列活動(dòng)，全面開展貧困家庭兒童重大疾病救助活動(dòng)，共審核通過救助對(duì)象 260 人，治療出院后得到慈善救助 196 人，發(fā)放救助金 153萬元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到 3500 元和 2800元，分別比上年增長(zhǎng) 26%和 22%，惠及五保對(duì)象 萬人，其中集中供養(yǎng) 萬人，集中供養(yǎng)率達(dá)到 65%。今年以來，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目 2 個(gè)（其中億元開工項(xiàng)目 1 個(gè)；當(dāng)年開工并竣工項(xiàng)目 1 個(gè)，投資額 6200 萬元）），軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目 1 個(gè)，投資額806 萬元；往年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目增加投資在建項(xiàng)目 1 個(gè)。不斷拓寬監(jiān)督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事項(xiàng)公示制度，接受群眾監(jiān)督，探索民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等群眾參與的形式，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，保證和促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè) 務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任要求，落實(shí)責(zé)任工作制度。我們對(duì)違反公開規(guī)定的人員嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，從而保證了政務(wù)公開工作質(zhì)量。三是公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我們?cè)诰葹?zāi)款物發(fā)放、低保審批等事項(xiàng)時(shí)，堅(jiān)持做到公開、公平、公正，從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，整個(gè)申報(bào)審批工作都接受群眾監(jiān)督，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督。一是抓公示類載體建設(shè)。 （三）認(rèn)真抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制的落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的有效載體，也是便于實(shí)際操作的組織機(jī)制。 光福院、福利院工作。計(jì)劃生育工作責(zé)任到位，各相關(guān)單位積極配合，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，通過嚴(yán)格的自清自查，沒有出現(xiàn)任何問題。 低收入認(rèn)定中心規(guī)范救助行為。今年，慈善募捐工作已募捐資金 120 萬元。今年，我縣共培育發(fā)展新社會(huì)組織 10 個(gè)。社區(qū)走廊建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，基本達(dá)到 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“班子堅(jiān)強(qiáng)、設(shè)施配套、環(huán)境美化、功能齊全、文明祥和”的標(biāo)準(zhǔn)。為確保第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，我們通過各種形式進(jìn)行政策宣傳，有力地保障了我縣第 8 次村委會(huì)換屆選舉順利完成。長(zhǎng)期以來，我局著力于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極做好各類涉軍維穩(wěn)工作。集中供養(yǎng)五保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)從人均每年 2600 元提高到 3000 元。全年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī) 療救助資金 萬元，救助 38125 人次。今年來，縣救助局開展了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)年審排查“陽光行動(dòng)”，通過宣傳發(fā)動(dòng)、入戶調(diào)查、評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣局審核等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)全縣 3 萬余名城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保對(duì)象進(jìn)行一次全面的清理排查，行動(dòng)中共取消城市低保對(duì)象 249 戶 576 人，農(nóng)村低保對(duì)象 763 戶 1026 人，農(nóng)村五保對(duì)象 122戶 124 人。楚江鎮(zhèn)老西門社區(qū)居家養(yǎng)老模式全面啟動(dòng)。嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》的規(guī)定與《收養(yǎng)工作登記規(guī)范》辦理收養(yǎng)登記。為促進(jìn)我縣各類社會(huì)組織健康發(fā)展，培育我 縣社會(huì)組織成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大生力軍，我局一方面強(qiáng)化社會(huì)組織檢查工作，實(shí)行書面檢查和實(shí)地踏訪相結(jié)合的方式，堅(jiān)持定期檢查和日常檢查相結(jié)合，目前已完了對(duì)全縣 90%社會(huì)組織的檢查，有力地規(guī)范了我縣社會(huì)組織的日常管理行為。今年，全縣 44 個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)近 80%達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制，服務(wù)設(shè)施，服務(wù)項(xiàng)目和管理體制，逐漸實(shí)現(xiàn)“社區(qū)管理社會(huì)化，社會(huì)管理社區(qū)化”，各試點(diǎn)社區(qū)按照自身的亮點(diǎn)和特色逐漸呈現(xiàn)出“一村一品”格局。 6 月上旬，為迎接建黨九十周年，我局積極組織，邀加駐軍部隊(duì)官兵加盟，共同編排節(jié)目，參加了縣政府、縣委宣傳、縣委組織部組織的紅歌大賽，受到廣泛好評(píng)。分成五個(gè)小組，下到全縣 25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘災(zāi)，督促各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)及時(shí)做好災(zāi)情核報(bào)工作、受災(zāi)群眾安置轉(zhuǎn)移及基本生活保障工作，及時(shí)處理因?yàn)?zāi)引發(fā)的突發(fā)事件。我縣城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 178元，農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 78 元。 醫(yī)療救助漸趨規(guī)范。一年來，局黨組一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施黨建目標(biāo)管理，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，取得較好成績(jī)。通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，干部職工的精神面貌和機(jī)關(guān)辦公、衛(wèi)生條件得到了極大地改善，增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，從而保證各項(xiàng)工作順利開展。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們一是按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕一切不廉行為 自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，能夠積極貫徹落實(shí)和模范執(zhí)行中紀(jì)委五個(gè)不 準(zhǔn)和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、“八項(xiàng)要求”，自覺學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的有關(guān)文件、材料，