【正文】 基層社會(huì)治理交流發(fā)言 崇川區(qū)是南通市的主城區(qū)，“十 *五”以來，經(jīng)濟(jì)總量翻番，城市規(guī)模和品質(zhì)也有了較大提升。 針對(duì)上述 問題，我們以黨建為核、服務(wù)為本、法治為基、德治為魂，從基層基礎(chǔ)做起，探索善治、法治、德治、自治“四位一體”的社會(huì)治理創(chuàng)新，具體有四個(gè)方面的做法： (一 )做實(shí)基層服務(wù)彰顯善治。從前年開始，建設(shè) 2021 ㎡左右升級(jí)版社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)一步提升服務(wù)功能。二是綜合化的執(zhí)法服務(wù)。關(guān)鍵靠三方面支撐：一是靠社團(tuán)支撐。 (四 )做精評(píng)議服務(wù)促進(jìn)自治。把群眾評(píng)議結(jié)果與社區(qū)干部以及下沉人員的績(jī)效考核掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，近年來群眾認(rèn)可度高的 ***名社區(qū)書記提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。鄰里自理、街坊共 治推動(dòng)“要我做”逐步 變成“我要做”。 順利取締轄區(qū) 1019 輛載客三輪車 。 二、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化警示震懾作用 一是重拳打擊違法犯罪。二是深入開展不穩(wěn)定因素分析研判。 第三招是遞給雙方下臺(tái)階的“一張?zhí)荨薄? 會(huì)議要求：要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，通過“雙星雙優(yōu)”主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)基層政法綜治隊(duì)伍和網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移 。二是人口更密集了，但引導(dǎo)群眾的本領(lǐng)小了。健全社區(qū)黨組織 鄰里街坊黨支部 樓幢黨小組 黨員中心戶四級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò) 。 (二 )做優(yōu)公共服務(wù)踐行法治。社區(qū)健全“一辦一委三室”法治服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)警務(wù)室達(dá)到國(guó)家一級(jí)警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)一名執(zhí)業(yè)律師每周到社區(qū)免費(fèi)服務(wù)。二是靠典型引領(lǐng)。每個(gè)社區(qū)都組建群眾評(píng)議團(tuán)，既組織群眾開展議事，又代表群眾評(píng)價(jià)服務(wù)?；鶎由鐣?huì)治理的創(chuàng)新帶來了三個(gè)可喜變化： 一是從“對(duì)手”多到“幫手”多。通過群眾議事把各方的意見轉(zhuǎn)化成解決的方案。香洲街道在原有網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，再細(xì)化網(wǎng)格單位，把物業(yè)小區(qū)、群租房的業(yè)主定為“樓長(zhǎng)”網(wǎng)格員，特別在疫情防控期間，落實(shí)由黨工委副書記和派出所長(zhǎng)聯(lián)合分批約談“樓長(zhǎng)”并發(fā)放書面通知，壓實(shí)各方 責(zé)任，形成了社區(qū)防控有力抓手，取得很好的效果。創(chuàng)新了“以查封促整改、以整改保平安”的工作思路，累計(jì)查封拒不整改“三小場(chǎng)所” 1136 家，斷電處理 154 處，有力提升了市民消防意識(shí)和消防整治成效。結(jié)合社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、禁毒、消防安全、涉政治安全風(fēng)險(xiǎn)等工作，深入開展“大走訪、大排查、大整治”活動(dòng)，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。提升市民文明素質(zhì)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，營(yíng)造鄰里和睦、守法知禮、文明和諧的良好鄉(xiāng)風(fēng)和社會(huì)氛圍。 二、依托黨建領(lǐng)航，盤活資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化 X 社區(qū)黨總支依托黨建帶動(dòng)社建、依托社工帶動(dòng)義工，發(fā)展社會(huì)組織、壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人做專業(yè)的事，有效增強(qiáng)了黨員參加組織生活、居民參加公益活動(dòng)、共同參與小區(qū)管理的熱情，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理由原來的“內(nèi)循環(huán)”向“外循環(huán)”的轉(zhuǎn)變。 — 4— X社區(qū)堅(jiān)持將社區(qū)黨總支建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)黨的基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年以來，先后打造 X 條樣板街、 X 個(gè)綠化示范樣板小區(qū)、 X 座便民服務(wù)站，受到居民群眾的一致好評(píng)。 三、隊(duì)伍融合，共同服務(wù)居民實(shí)行“街道大工委 — 社區(qū)大黨委 —街巷、小區(qū)黨支部 — 路長(zhǎng)、片長(zhǎng) — 單元長(zhǎng)”五級(jí)黨建網(wǎng)格管理體系，共同開展城市治理及社區(qū)服務(wù)。 三是深化改革，推動(dòng)多元化共治 X 年，開展新一輪社區(qū)治理改革，致力于構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、居政分離、多元共治”社區(qū)治理新體系。社區(qū)黨委下轄 X 個(gè)黨支部，黨員 X人。 三是推行社區(qū)工作人員多元交叉任職制度探索社區(qū)黨支部班子成員與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人交叉任職，從機(jī)制上強(qiáng)化黨組織對(duì)居委會(huì)等各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。 三是筑牢社區(qū)網(wǎng)格化基礎(chǔ)把培育社會(huì)組織作為增強(qiáng)社區(qū)自治能力、推進(jìn)網(wǎng)格化管理 — 12— 的重要基礎(chǔ)，引導(dǎo)廣大黨員積極參與社會(huì)組織的培育發(fā)展，并發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。 二是項(xiàng)目化推進(jìn)為民服務(wù)指導(dǎo)社區(qū)黨支部做好為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的征集、申報(bào)等工作，目前共確定 X 個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目，涉及黨建工作、自治管 — 13— 理、公共服務(wù)等方面，有效增強(qiáng)了社區(qū)黨組織基層治理和為民服務(wù)能 力。 二、積極配合有關(guān)部門，制定完善好實(shí)施方案全市各級(jí)住建部門積極配合各級(jí)黨委農(nóng)辦等相關(guān)部門，認(rèn)真搞好調(diào)查研究和分析工作，摸清底數(shù)，全面掌握新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，協(xié)助黨委農(nóng)辦切實(shí)制定好具體的落實(shí)措施。 四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)完成好建設(shè)任務(wù)為確保完成新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題整改工作任務(wù)，我委專門成立了由主管主任任組長(zhǎng)、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào) 專人具體負(fù)責(zé)日常工作。 智慧化是市（縣）域社會(huì)治理手段革新的必然舉措。 其次，智慧化治理可以通過移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等手段將社區(qū)管理者、社會(huì)組織、居民等自治主體組織動(dòng)員起來，將物業(yè)管理、疾病防控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾化解等信息融合進(jìn)入社區(qū)智慧平臺(tái)，建立集線上政務(wù)、線上調(diào)解等功能于一體的智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)社區(qū)居民通過智慧平臺(tái)密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，夯實(shí)群眾自治和群防群治等治理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建智慧社區(qū)新模式。初心的堅(jiān)守、理論的清醒、信仰的堅(jiān)定，是提高新時(shí)代干部基層治理能力的根基和靈魂。 增強(qiáng)工作之“效”上，用“實(shí)干 +巧干”。 要涵養(yǎng)專業(yè)精神，摒棄“過得去”“差不多”“就這樣”的想法，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的求實(shí)精神，持之以恒、一往無前的奮斗精神，做到干一行、愛一行；愛一行、干好一行，切實(shí)把新部署、新要求領(lǐng)會(huì)清、貫徹好，促進(jìn)治理制度、治理工作精準(zhǔn)落地、 精細(xì)落實(shí)，創(chuàng)造第一等的工作。要突出創(chuàng)新思維，敢于有作為地跑出“最先一公里”，創(chuàng)造性地回答好時(shí)代提出的新課題，做克難攻堅(jiān)的“爆破手”，當(dāng)提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的“先行者”。社會(huì)治理的核心是人民群眾，做好社會(huì)治理的源頭也是人民群眾。 當(dāng)前，人民群眾的、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求日益增長(zhǎng)，推動(dòng)市（縣）域社會(huì)治理智慧化的第一要?jiǎng)?wù)就是通過建設(shè)更符合人民需求的聰明智慧城市，使人民群眾得以更好地感受城市溫度、參與城市治理、享受城市服務(wù)、共享城市紅利，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。 智慧化是打造社會(huì)治理新格局的必由之路。智慧化與智能化一字之差，體現(xiàn)了社會(huì)治理理念、制度、模式、手段的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)施方案的要求， — 15— 結(jié)合規(guī)劃部門對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的調(diào)整意見，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，滿足基本入住條件。下一步， X 社區(qū)黨委將以本次會(huì)議為契機(jī)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù) 群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用，引領(lǐng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系逐步建立，為建設(shè)幸福文明和諧的 X 社區(qū)凝聚更多正能量。 以品牌化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化黨組織在為民服務(wù)中影響力著眼于增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能，社區(qū)黨委積極打造“時(shí)代先鋒”品牌，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。依托網(wǎng)格打造組團(tuán)式服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每支團(tuán)隊(duì)包括黨員、社工、業(yè)主代表、物業(yè)管家，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)、社區(qū)管理、居民自治“三網(wǎng)合一”，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。 二是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨建工作力量堅(jiān)持以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)，不斷充實(shí)壯大社區(qū)黨建骨干隊(duì)伍。 三是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題就解決一個(gè)問題，遇見一個(gè)矛盾就化解一個(gè)矛盾，從而進(jìn)一步提升了服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對(duì)城市的歸屬感和滿意度。 在全省社區(qū)治理創(chuàng)新暨智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言 按照計(jì)劃安排，下面我由我進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流： 解放思想、改革創(chuàng)新是 X 最重要的文化基因和城市品質(zhì)。 二是黨的組織觸角直達(dá)街道神經(jīng)末梢在 X 社區(qū) X、 X、 X 三個(gè)小區(qū)建立小區(qū)黨支部，充分調(diào)動(dòng)小區(qū) — 6— 黨員積極性，參與社區(qū)治理。 一、思想融合，共建執(zhí)政根基不斷強(qiáng)化基層黨組織思想政治建設(shè)，用新思想新理念武裝黨員干部頭腦，創(chuàng)新學(xué)習(xí)和宣講方式 ,切實(shí)增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力。 三、凝心聚力，聚焦活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)治理的主動(dòng)性 X 社區(qū)黨總支結(jié)合和諧社區(qū)建 設(shè)、和睦鄰里關(guān)系、“我們的節(jié)日”、環(huán)境綜合整治等工作，通過形式多樣的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社會(huì)活動(dòng)的積極性，將社區(qū)黨員、居民、志愿者凝聚到“ X”小家的周圍，每月月底組織召開次月的活動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌活動(dòng)安排，使居民參與社區(qū)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)菜單式選擇。 一、延伸黨建觸角，拓寬渠道，打通服務(wù)群眾的“最后一百米” — 2— 以黨建為引領(lǐng)，以居民需求為導(dǎo)向，加大在小區(qū) 建黨支部力度，在 X 小區(qū)成立了 X 首家小區(qū)黨支部，通過把黨支部建在小區(qū)里，不斷促進(jìn)小區(qū)黨支部與小區(qū)業(yè)委會(huì)相融合，吸引更多的黨員、群眾參與到社區(qū)建設(shè)中來，群策群力共同解決居民的所需所求，提升社區(qū)黨員居民的幸福感和獲得感。 第二招是給他們算好和則共發(fā)展、不和則留后患的“一筆賬” 。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù) +網(wǎng)格化 +群眾路線”工作機(jī)制，織好“情報(bào)網(wǎng)”，打好“信息戰(zhàn)”，確保情況清、信息靈。通過創(chuàng)建“法治村社”，推進(jìn)普法教育，健全完善村規(guī)民約，有效破解“群眾信訪不信法、干部辦事不依法”難題，從源頭上把好平安穩(wěn)定關(guān)。 近年來，香洲街道認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和區(qū)委工作部署，念好“穩(wěn)、嚴(yán)、靈、和”四字訣，全力推進(jìn)平安建設(shè)和社會(huì)治理工作，實(shí)現(xiàn)了由亂到治的重大轉(zhuǎn)變，有效維護(hù)了社會(huì)大局平安穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿意度大 幅提升，助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展，徹底打通 28 年沒有打通的紅海西路 。 二是從“被動(dòng)”多到“主動(dòng)”多。三是結(jié)果有運(yùn)用。出臺(tái)《志愿者星級(jí)評(píng)定及嘉許辦法》，實(shí)行公職人員志愿服務(wù)計(jì)時(shí)制。把開展志愿服務(wù)作為倡導(dǎo)德治的主抓手。全面推行黨員干部群眾事務(wù)代理制，讓群