【正文】 規(guī)范化、公開化操作，并及時向職工公示結果，讓職工有最大限度的知情權、參與權，確保民主集中制的落實和工作取得成效。 堅決貫徹全面發(fā)展思想，從駕馭全局入手，整體推進檔案事業(yè)。完成了對市委宣傳部、市廣電局、市財政局、市水利局、市公路局、市教育局、市衛(wèi)生局等 14 個系統(tǒng) 96 個單位的檔案執(zhí)法檢查復查工作，并向全市通報了執(zhí)法檢查情況。及時開展了學習大討論活動，并制定了學習計劃，堅持集中學習和自學相結合，認真學習十八大報告提出的新思想、新觀點、新要求。為使“四個一”學習活動取得明顯成效，在全局開展了“四個一”學習交流和評選活動，通過評選活動，全局上下形成了追、趕、比、超的大好局面。 XX 區(qū)檔案館調整了檔案庫房，增添了辦公設備和檔案裝具。全市廣泛開展了檔案工作規(guī)范化管理認證工作，全年完成了 19 個單位的檔案規(guī)范化管理認證工作。為貫徹落實省檔案局《河南省社會主義新農村建設檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村 (居委會 )測評辦法的通知》精神，各縣、區(qū)認真開展創(chuàng)建 工作，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處創(chuàng)建工作提出了具體目標和任務。 XX 縣檔案館全年接收了 22 個全宗， 17104 卷（件）檔案資料，1225件現(xiàn)行文件。一年來，先后編輯了《鶴壁榮譽》（第 16 冊）、《 XX 市重大事故突發(fā)事件》《 XX 縣檔案館館藏要覽》、《 XX 縣檔案館館藏擷英》、大型畫冊《老照片XX縣檔案館對館內國 家重點保護檔案進行了掃描，掃描紙質檔案 19500頁，并刻錄成光盤。每年被九州路辦事處評為計劃生育優(yōu)秀單位。開展了結對幫扶、“學雷鋒獻愛心”、“我們的節(jié)日”、“講文明樹新風”、“文明鶴壁系列行動”等活動。經(jīng)市政府批準，對檔案數(shù)字化加工項目進行了公開招標，12 月底將進行項目實施，這是檔案信息化建設的大突破。六是檔案科研工作有了新的突破。 （二）開展檔案執(zhí)法檢查和檔案業(yè)務指導活動，并通過舉辦檔案業(yè)務培訓班等形式，提高檔案工作人員的業(yè)務能力。 （七）續(xù)貫徹落實市委、市政府辦公室《關于印發(fā) XX 市重大活動檔案管理辦法（試行）的通知》（鶴辦〔 2021〕 36 號）精神。 （十一）推進國家綜合檔案館館舍建設。目前，我市所有機關事業(yè)單位都建立了檔案室，都能妥善 管理和利用檔案。 積極做好檔案的接收、征集和重點檔案的搶救工作 全市各級綜合檔案館嚴格執(zhí)行機關檔案資料到期必須移交進館的規(guī) 定，每年都及時做好到期檔案的接收工作。檔案安全重于泰山，它是檔案工作的生命線。如去年 5 月，南昌鐵路局車隊 20 多位職工要求查閱下放知青名冊，確定下放時間，用于單位計算工齡。 我們還積極主動地做好國有、集體企業(yè)改制后的檔案處置工作。為此我們積極做好了與民生有密切相關的社會保障、社會就業(yè)、社會互助、優(yōu)撫安置、婚姻計生、醫(yī)療衛(wèi)生、土地征用、產權交易等檔案工作的監(jiān)督與指導，下發(fā)了做好民生檔案工作的意見，提供民生檔案工作咨詢服務，抽調業(yè)務骨干參加企業(yè)醫(yī)改工作，幫助有關部門進行民生文件材料整理歸檔。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些單位不及時歸檔、不按規(guī)定移交檔案、檔案保管條件差、管理混亂等問題，及時督促整改。以來全市各級檔案部門共舉辦 7 期業(yè)務培訓班，參訓 300 余人，我們還派員 30 余人次參加省檔案局舉辦的業(yè)務培訓班，全市各單位的檔案業(yè)務建設和檔案管理水平都得到了較大提高。爭取了上級部門 10 萬元搶救經(jīng)費，地方財政配套了同額資金，對應搶救檔案進行了修裱、去污、加固、復制，以保證年代久遠歷史檔案的安全。廣大檔案工作者，通過自己平凡而辛勤努力的工作把黨和政府對人民群眾的關懷和溫暖送到群眾的手里。 我們把為新農村建設，為“三農”工作，為社區(qū)工作服務作為我們檔案部門的重要工作職責，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級建檔工作和城市社區(qū)建檔工作的服務和指導。 民生檔案工作是推進實施民生工程的基礎性工作，它涉及千家萬戶，關系百姓的切身利益。一年來，由于全市檔案工作者的努力，通過提供翔實的檔案原始資料憑證，為政府和有關部門較好的處理和解決 了諸如土地糾紛、山林權屬爭議、土地承包、企業(yè)改制、促查辦案等等方面的矛盾和問題，發(fā)揮了檔案利用的特殊作用。實現(xiàn)了“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的目標要 求。我市 4 個國家綜合檔案館，除貴溪市檔案館正在新建外，其余的無論是館庫面積還是館庫設施等方面都遠不能適應新時期檔案館應具有社會性、文化性、開放性、現(xiàn)代性特點的功能要求。緊緊圍繞環(huán)保工作為經(jīng)濟建設服務這一中心，以改善和保護生態(tài)環(huán)境為目標，深入開展“七彩云南 (三 )團結協(xié)作，集體行使職權。在工作方法上，始終同反腐倡廉，行風建設相結合，形成合力，整體推進 。二是大力創(chuàng)建綠色學校，加快了南傘口岸等建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，共創(chuàng)建省級綠色學校 1 所，市級綠色學校 9 所。對超標排污的企業(yè)責令停業(yè)整頓 。隨著城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，環(huán)境質量不斷得到改善?！?xxx”期間市政府下達我縣約束性指標二氧化硫 (so2)、化學需氧量 (cod)分別削減 7。 (二 )牢固樹立科學發(fā)展觀的思想意識還不到位，需要結合環(huán)境保護工作進一步抓落實。 重點工作： (一 )開展環(huán)境法治行動。以工業(yè)污染防治為重點，解決突出環(huán)境問題，保障人民群眾身體健康 。 (四 )開展生態(tài)保護行動。 對未辦理環(huán)評手續(xù)的采礦企業(yè)，按規(guī)定責令其限期補辦相關手續(xù) 。 強化領導，落實責任。針對這一情況，我局根據(jù)實際工作需要，進行了機構改革，將兩科（股）室合并為一個科（股）室，技術力量重點傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。通過工作實踐，我們總結出這樣一條工作經(jīng)驗：抓好安全生產工作，其根本在于人。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。要求主要領導不能回避矛盾，直接與來 信來訪者面對面交談，面對面解決或答復問題；四是健全廠、礦、局機關中層以上領導人員首問責任制，以上人員不論何時何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。 20XX 年，根據(jù)電解錳市場發(fā)生變化，原材料供應緊張，特別是錳粉供不應求的市場需求，引導江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加 工生產線，解決職工再就業(yè) 80 人；天星堂煤礦在抓好原煤生產的同時，引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè) 50 多人。同時對 1500 多下崗失業(yè)人員按照有關政策與社保民政部門聯(lián)系，對未達到人平 130 元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。 為了更好的服務于基層，一班 人實行“聯(lián)系單位”制，分片包干到各基層單位。 六是幫助和引導江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產線，解決職工再就業(yè) 80 人； 七是幫助天星堂 煤礦引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè) 50多人； 八是幫助和指導硅砂開發(fā)公司進行企業(yè)改制和資產總體轉讓工作。 改善環(huán)境，提高效率。為了提高機關干部職工的理論學習水平和專業(yè)素質，局黨委決定每周五為機關全體干部職工學習日。要借全縣干部作風整頓這股東風，進一步改進機關工作作風，樹立良好形象，更好地為基層服務。 五、存在的主要問題及改進措施。與此同時，還發(fā)動全體干部職工，在一班人 的帶領下，自己動手，對機關院內的環(huán)境進行了徹底的清理，修筑了花臺，種上了花草，使院內環(huán)境煥然一新。以往煤炭局機關工作作風問題較為突出，遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮，上班時間打牌、閑聊、干私活等現(xiàn)象屢禁不止。 三是解決了均坪煤 礦農田補償問題。 “代表最廣大人民的根本利益”是“三個代表”重要思想的精髓所在。針對實際，局黨委明確了一條指導思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是采取春風化雨，情宜感化的方法。由于有了嚴格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。 建立健全管理制度，使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。 二、找準癥結、積極面對，確保了煤炭系統(tǒng)內部的社會穩(wěn)定。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實整改責任人，限定整改時間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。 改革機構，理順工作?，F(xiàn)將近三年來所做的主要工作匯報如下： 一、以人為本、強化管理，推動安全生產工作上臺階。 (五 )重點抓好東鴻公司 勐捧 2萬噸電解鋅廠和昆鋼日處理 XX噸新型干法水泥生產線等項目的“三同時”制度的落實工作，確保幾個大工程的污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行，盡最大努力減少污染物排放 (達標 )，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。實施國控重點企業(yè)主要污染物在線監(jiān)測或者監(jiān)控設施 。嚴格執(zhí)行排污收費制度 。 (六 )縣城南遷后，距離重點監(jiān)管的蘆子園礦區(qū)路程較遠，又無派出執(zhí)法機構，對蘆子園礦區(qū)監(jiān)管難度較大 。根據(jù)縣委、政府“貼近企業(yè)、做好服務”的安排和要求，按照 (環(huán)境影響評價法 )的規(guī)定，從我縣工業(yè)、企業(yè)生產經(jīng)營實際需要出發(fā)，分別采取“簡化辦事程序、縮短辦理時限、跟蹤服務”等方式方法，先后 5 次就勐捧冶煉廠、海 山公司小河邊鐵礦廠等企業(yè)的項目報批和環(huán)評工作與政府領導及企業(yè)一起到盛市環(huán)保等有關部門做了大量的匯報、協(xié)調和溝通聯(lián)系工作。二是嚴格把關，提高“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率。同時，我們按照依法、足額征收排污費的原則，加大征收力度，XX 年共征收排污費 50 萬元 (全部 上繳縣財政 )。今年以來，出動環(huán)保執(zhí)法人員 130 人次，檢查企業(yè)廠礦 96 次 。在局班子成員中牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀的具體要求指 導環(huán)保工作實踐。按照縣委加強黨風廉政建設的有關要求，工作中，以黨風帶政風促行風，重點開展了警示教育，廉政建設專項教育和拒腐防變經(jīng)常性教育。根據(jù)縣委要求，現(xiàn)就我局領導班子 XX 年以來學習、思想、工作以及廉潔自律情況向縣委考核組各位領導作述職匯報。在今后的工作中，我們一定做到在科學發(fā)展觀的指導下，以規(guī)范化管理為手段，大力加強事關民生檔案的收集、整理和發(fā)展。少數(shù)單位及單位領導對檔案工作的重要性認識不足，對檔案法規(guī)和檔案工作不了解、不理解，出現(xiàn)了檔案歸檔不及時、整理不規(guī)范、不按規(guī)定移交、保管條件差、管理混亂等現(xiàn)象。班子每位成員都能夠做到以大局為重，大事講原則小事講風格，互助、互諒、互讓、互容。近些年上訪人員前來查找檔案的情況在增多，檔案利用在為維護社會穩(wěn)定、化解矛盾、避免國家經(jīng)濟損失方面起到了不可替代的積極作用。到目前為止，有27 個改制完畢的市屬企業(yè)檔案共計 24837 卷順利進館，確保了原市屬改制企業(yè)檔案的完整與安全。我們還根據(jù)國家的有關規(guī)定，有計劃地逐年地開放了滿 30 年的 22822卷檔案。由于工作得力、措施到位，我市沒有發(fā)生任何檔案損毀現(xiàn)象，確保了檔案的萬無一失。去年全市共接收檔案 17838 卷（件），共保存檔案 227229 卷（件）。通過調研，掌握了解了全市民生檔案工作的基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，督促有關部門對照檔案法律法規(guī)要求進行了整改。在新的起點上，推動我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。 我們還與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了加強我市重大建設項目檔案工作的意見，做好市重點建設工程檔案的登記、現(xiàn)場指導、跟蹤服務和項目檔案驗收工作。做好檔案工作的出發(fā)點和落腳點，就是要為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為各級領導決策和部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務。我市各級檔案部門牢固樹立“以人為本、為民解困、服務民生”的工作理念，著眼人民群眾關注、關心的熱點難點問題，積極做好民生檔案的提供利用工作，幫助群眾解決一些身邊的實際困難和問題，維護他們的合法權益。我們還加強了檔案資料的征集工作，一些有地方特色的檔案資料陸續(xù)進館。 根據(jù)國家檔案局制定的《歸檔文件材料整理規(guī)則》、《江西省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，我們積極推行了機關文件材料歸檔整理年檢制度 ，明確把貫徹執(zhí)行國家檔案局第 8 號令，文件材料歸檔、檔案登記、已公開現(xiàn)行文件的報送、檔案安全保管和有效利用等納入年檢范圍。 一、認真履行職能，推進檔案事業(yè)發(fā)展 根據(jù)“三定”方案，我局工作職能主要有兩大項：一是檔案行政管理職能；二是檔案安全保管、利用職能。 （九）認真貫徹落實市委、市政府辦公室《關于市直機關企事業(yè)單位移交檔案的通知》精神。深入開展農村檔案信息共享工作， 2021 年 XX 縣建成試點縣。三是國家重點檔案搶救與保護資金，兩縣財政已按要求匹配到位，市財政不予匹配。其中，創(chuàng)建了法院、審計 2 個最佳系統(tǒng)，這是幾年來的一個新突破。市長魏小東、常務副市長桂玉強、主管城建的副市長分別對市檔案館建設作了重要批示，已列入議 事日