局領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變材料匯報(bào)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。根據(jù)世界銀行《2021年世界發(fā)展指標(biāo)》，按國(guó)際購(gòu)買力平價(jià)（2021年美元）計(jì)算，從１９９０年到2021年，我國(guó)每千克石油當(dāng)量產(chǎn)生的ＧＤＰ增長(zhǎng)了１１４％ ，而同期世界平均水平只增長(zhǎng)２１％，其中高收入國(guó)家、中等收入國(guó)家、低收入國(guó)家分別只增長(zhǎng)１１％、４０％和２０％。 深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放的體制根源 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段及其整體技術(shù)水平有關(guān)，具有一定的客觀必然性。通過(guò)制定和嚴(yán)格執(zhí)行一定的質(zhì)量、安全、能耗、物耗以及污染排放等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要政府發(fā)揮作用的一個(gè)重要領(lǐng)域。需要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、鼓勵(lì)理性消費(fèi)等多方面采取綜合系統(tǒng)的措施。四要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)水平高、附加值大的產(chǎn)品增加出口，提高比重。 倡導(dǎo)理性消費(fèi)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。加快利率市場(chǎng)化改革步伐，建立健全由市 場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步明確和恰當(dāng)?shù)亟缍ㄕ慕?jīng)濟(jì)職能及其社會(huì)管理職能。重點(diǎn)選擇 能源、有色、建材、煙草食品、化工、機(jī)械等具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)的嫁接，全力支持現(xiàn)有企業(yè)特別是龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)革新。全市 85%的工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，取得了良好成效。在力促礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)廢害開采的同時(shí)，突出發(fā)展有色金屬精深 加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織國(guó)際小水電中心在郴州設(shè)立法律框架下全球惟一的小水電示范基地。 既抓“人無(wú)我有”，又抓“無(wú)中生有”?！叭藷o(wú)我有”的“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”和“無(wú)中生有”的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)筑了郴州市完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。全面整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制濫采亂挖和資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來(lái)增加產(chǎn)品的數(shù)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,目前我國(guó)彩電生產(chǎn)能力閑置比例為二分之一 ,家用冰箱為三分之二 ,汽車為四分之三。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,每增加一美元的生產(chǎn)總值 ,我國(guó)的能耗是日本的 5 倍 ~6 倍 ,是美國(guó)的 2 倍~3 倍。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 ,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展 ,才能不斷改善生態(tài)狀況 ,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ,從而為人們提供適宜居住的生活環(huán)境 ,促進(jìn)人的全面發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快西部大開發(fā)步伐，促進(jìn)中部地區(qū)的崛起，同時(shí)充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，提高城市化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整和完善各種所有制參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。只有在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大了，國(guó)家才能真正的強(qiáng)大。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源進(jìn)口的依賴程度明顯上升，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束。堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。通過(guò)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式 ,提高產(chǎn)品質(zhì)量 ,增加產(chǎn)品附加值 ,可以大大提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。這說(shuō)明工業(yè)的粗放增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上已擠壓了農(nóng)業(yè) ,成為農(nóng)業(yè)投入不足的原因之一。一是可以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。截止 2021 年底，全市累計(jì)已建沼氣池 萬(wàn)個(gè)，“豬 — 沼 — 果”、“豬— 沼 — 菜”、“豬 — 沼 — 魚”等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè) 應(yīng)用面積達(dá) 10 多萬(wàn)畝，被評(píng)為省農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)市。堅(jiān)持把抓好城市綠化作為改善人居環(huán)境的重要 工作來(lái)抓，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，按照“規(guī)劃建綠、科技興綠、見縫插綠、拆墻透綠”的要求，重塑“林中之城”的新形象，先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”和“湖南省園林城市”稱號(hào)。目前，永興縣已成為全國(guó)最大的“三廢”再生回收利用基地。資興焦電將精煤用來(lái)煉焦，焦油用來(lái)提煉工業(yè)荼、瀝青等，煤矸石和焦?fàn)t煤氣用來(lái)發(fā)電，發(fā)的電用來(lái)煉鋼，產(chǎn)生的廢渣作為水泥原料出售，形成了“煤 — 焦 — 電 — 鋼”一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。突出轉(zhuǎn)換煤炭資源，大力實(shí)施煤電、煤化工等清潔能源項(xiàng)目。吸收技術(shù)改造的“充足營(yíng)養(yǎng)”，注入高新產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”，搭建技術(shù)創(chuàng)新的“堅(jiān)實(shí)平臺(tái)”，使郴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了科技的翅膀。堅(jiān)持把電子 信息、新材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，不斷促進(jìn)技術(shù)跨越和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦，在小循環(huán)層面全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔生產(chǎn)，在中循環(huán)層面有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)，在大循環(huán)層面成功實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)保護(hù)“三贏”的局面。根據(jù)新的資源供求形勢(shì)，進(jìn)一步完善國(guó)土資源規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，健全并堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)
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