【正文】 法》 2.《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 3.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 4.《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》 5.《河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》 部門 規(guī)章，規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 《占用征用林地審核管理辦法》（國家林業(yè)局令第 2 號(hào)） 4 《占用征用林地審核管理規(guī)范》（林資發(fā)[2021]139 號(hào)） 《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》（林資發(fā)[2021]237 號(hào)） ，國家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜 [2021]73 號(hào)） 《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》 項(xiàng)目依據(jù) XX市發(fā)展和改革委委員會(huì)《關(guān)于 XX 市 XX風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（平發(fā)改審服［ 2021］ 57號(hào)文件） XX風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)指揮部第五次工作會(huì)議紀(jì)要（平香建辦 [2021]2 號(hào)） 河南省林業(yè)廳《河南省林業(yè)廳關(guān)于 XX省級(jí)森林公園總體規(guī)劃的批復(fù)》（豫林護(hù)批 [2021]30 號(hào)） XX 市人民政府《關(guān)于印發(fā) XX 市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案的通知》平政【 2021】 70 號(hào) 寶豐縣林業(yè)局提供的村有關(guān)圖紙、基礎(chǔ)資料、調(diào)研資料、規(guī)劃要求及占地補(bǔ)償協(xié)議 新華區(qū)農(nóng)林局提供的有關(guān)圖紙、基礎(chǔ)資料、調(diào)研資料、規(guī)劃要求及占地補(bǔ)償協(xié)議。 48′ 55″；東經(jīng) 113176。 11′ 12″ .北緯 33176。 項(xiàng)目效益 項(xiàng)目建成后，可形成具有地域特色、生物多樣性的植物景觀風(fēng)貌，生態(tài)效益顯著；弘揚(yáng)觀音文化，可以提升 XX 城市知名度和文化品位，增加就業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)，安和民生，社會(huì)效益顯著；可促進(jìn)XX 旅游業(yè)的發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，拉動(dòng)消費(fèi)，提升地價(jià)，增加農(nóng)民收入，預(yù)計(jì)用 ，經(jīng)濟(jì)效益顯著 。 ：項(xiàng)目估算一期總投資 ，其中申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金 9000萬元， XX 市籌措資金 6000 萬元。 49′ 02″；東經(jīng) 113176。11′ 11″ .北緯 33176。 擬使用林地的面積、類型、蓄積 經(jīng)過調(diào)查該項(xiàng)目本期工程已使用林地 公頃，（防護(hù)林 3 面積 ，其它林地（宜林地）面積 ）。 5 第二章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情況 項(xiàng)目提出的背景 溫家寶總理在 09 年《政府工作報(bào)告中》中指出：“積極擴(kuò)大 消費(fèi)需求，特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用…加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，擴(kuò)大文化娛樂、體育健身等服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新型消費(fèi)，完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境…促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮，既有利于豐富人們的精神文化生活，也可拓展消費(fèi)領(lǐng)域…作好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。 是國家重要的能源原材料工業(yè)基地和中原城市群 9個(gè)中心城市之一。城市建設(shè)日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施完善。 寶豐縣全境東西狹長，地勢(shì)西高東低，屬淺山丘陵區(qū)，低山、丘陵、平原地貌類型俱全。 氣候 項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榇箨懶约撅L(fēng)氣候，地處暖溫帶，春暖、夏熱、秋涼、冬寒，四季分明，雨量充沛，光照充足，適宜多種動(dòng)植物生長。徑流的年內(nèi)分配和降雨分布 一致，多集中在汛期 9月，約占年總量的 60～ 80％。 項(xiàng)目所在區(qū)域在寶豐縣與新華區(qū)交界的火珠山上，為低山丘陵區(qū)。 XX工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)，已成為以能源、原材料為主體，煤炭、電力、冶金、化工、紡織、建材等綜合發(fā)展的工業(yè)城市。 新華區(qū)位于 XX 市中西部，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，素有“鷹城明珠”之美譽(yù)，全區(qū)面積 84平方公里，共轄 1個(gè)鎮(zhèn)， 10個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?32萬，其中農(nóng)業(yè)人口 4萬，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。主要植被類型為暖溫帶闊葉林，優(yōu)勢(shì)樹種為櫟類、楊樹和泡桐，另有楓楊、榆、椿等闊雜樹種和桃、梨、杏等經(jīng)濟(jì)林樹種。史籍最早見于公元前 1324 年，《論語》、《詩經(jīng)》、《左傳》、《史記》等著作對(duì) XX 均有記載。清涼寺汝官窯遺址和應(yīng)國墓地遺址被國家列為重大考古發(fā)現(xiàn)，三蘇園是宋代文學(xué)家蘇洵、蘇軾、蘇轍父子三人的陵園，葉縣縣署是我國現(xiàn)存唯一的明代縣衙。用材樹按樹木類型調(diào)查記載權(quán)屬、樹種、年齡、平均高、平均胸徑、株行距、林帶寬度等因子；經(jīng)濟(jì)樹記載樹種、年齡、株行距、總株數(shù)、經(jīng)營水平、生產(chǎn)階段等內(nèi)容。 擬使用林地情況 擬使用林地空間位置 項(xiàng)目使用林地在 寶豐縣鬧店鎮(zhèn)大張莊村、 新華區(qū)香山辦事處 楊官營村、 岳莊村境內(nèi)，距 XX 新城區(qū) 3 公里。項(xiàng)目 所在 區(qū) 域 寶豐境內(nèi)的 原 植物種類主要是人工栽培的 櫟類和天然灌、草、藤 ，立地條件較差，生長緩慢，樹齡 約 30 年 ， 且已被毀 。 從占用林地面積 與類型來看，所占比重都很小，對(duì)全區(qū)森林資影響也比較小。 通過景觀造林和大量營造防護(hù)林，還會(huì)為野生動(dòng)物提供良好的棲息地。綜合來看，本項(xiàng)目實(shí)施對(duì)周邊的森林生態(tài)防護(hù)效能影響不大。通過除塵處理和作業(yè)面及時(shí)灑水，降低其對(duì)大氣環(huán)境的影響。 項(xiàng)目的建設(shè)將有助于 XX 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，有利于周邊群眾的切身利益，增加農(nóng)民收入。 效益評(píng)價(jià) 項(xiàng)目主要是 直接為保護(hù)歷史文 物和文化旅游事業(yè)服務(wù)的， XX市 XX 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)項(xiàng)目建成后，可以完善 XX的旅游設(shè)施，形成具有地域特色、生物多樣性的植物景觀風(fēng)貌，生態(tài)效益顯著；弘揚(yáng)觀音文化，可以提升 XX 城市知名度和文化品位，提高人們的文明程度，增加就業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)，安和民生，社會(huì)效益顯著；可促進(jìn)XX 旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，拉動(dòng)消費(fèi)，提升地價(jià)，增加農(nóng)民收入，預(yù)計(jì)用 年收回投資，經(jīng)濟(jì)效益顯著。 22 （ 3） 寶豐縣林業(yè)局、 新華區(qū)農(nóng)林局應(yīng)對(duì)林地使用和保護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，營造更多的生態(tài)防護(hù)林。 23 第八章 相關(guān)說明 XX 市 XX 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù) 建設(shè)部門 要嚴(yán)格按照審批的使用林地范圍進(jìn)行建設(shè)施工，不得超出審批界 限使用。根據(jù)國家林業(yè)局《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要 技術(shù)規(guī)定》和《河南省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)操作細(xì)則》的要 求， 2021 年 12月 18日， XX市林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)委派 3名林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，會(huì)同 寶豐縣林業(yè)局、 新華區(qū)農(nóng) 林局和 XX 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)指揮部有關(guān)人員，按照有關(guān)文件和技術(shù)規(guī)范的要求，依據(jù)寶豐縣林業(yè)局、新華區(qū)農(nóng)林局出具的相關(guān)資料，運(yùn)用 GPS全球定位儀對(duì)該項(xiàng)目使用 林地的拐點(diǎn)進(jìn)行定位，對(duì)擬使用的林地及林地上的林木資源進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。詳見現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)表。 （ 2） 新華區(qū)境內(nèi)已使用林地 公頃（防護(hù)林地面積 公頃，其它林地（宜林地）面積 公頃）。 宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取 2 元。分述如下： （ 1） 寶豐縣境內(nèi)森林植被恢復(fù)費(fèi)計(jì)算： 防護(hù)林 公頃 10000 ㎡ 8 元／ ㎡ =82672 元； 其它林地（宜林地） （宜林地） 公頃 10000 ㎡ 2 元／ ㎡=48548 元； 寶豐縣森林植被恢復(fù)費(fèi)總額為 萬元 + 萬元= 萬元； （ 2） 新華區(qū)境內(nèi)森林植被恢復(fù)費(fèi)計(jì)算： 防護(hù)林 公頃 10000 ㎡ 8 元／㎡ 2=885264 元； 其它林地（宜林地） （宜林地） 公頃 10000 ㎡ 2 元／㎡2=181792 元； 新華區(qū)森林植被恢復(fù)費(fèi)總額為 萬元 + 萬元= 萬元 。其中寶豐境內(nèi)已使用林地面積 公頃（防護(hù)林地面 積 公頃，其它林地（宜林地）面積 公頃）。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下： 用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取 6 元。樹種：櫟、桃樹、黃荊、酸棗等。 三、查驗(yàn)方法 本次林地調(diào)查以 寶豐縣林業(yè)局、 新華區(qū)農(nóng) 林局和 XX 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)指揮部提供 的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，采用實(shí)地勘測(cè)，利用GPS 技術(shù)進(jìn)行定位，準(zhǔn)確調(diào)繪到地圖上，在室內(nèi)利用計(jì)算機(jī) 軟件求算使用林地的面積，并調(diào)查記載行政區(qū)劃（縣、鄉(xiāng)、村），權(quán)屬、地類、起源、林種、樹種、年齡、平均高、平均胸徑、株行距等調(diào)查因子；經(jīng)濟(jì)林記載樹種、年齡、株行距、總株數(shù)、經(jīng)營水平、生產(chǎn)階段等。 該項(xiàng)目使用的林地在 XX省級(jí)森林公園和 XX市 XX風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是森林公園和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的部分項(xiàng)目。 對(duì)項(xiàng)目使用林地的可行性進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)是全面的，認(rèn) 為項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)充分，建設(shè) 條件具備，技術(shù)措施可行，經(jīng)濟(jì)