【正文】 第十三章 社會(huì)效益分析 .................................. 41 第十四章 可行性研究建議與結(jié)論 .......................... 42 一、建議 ............................................... 42 二、結(jié)論 ............................................... 42 附 表 ： 建設(shè)工程總投資估算表 附 圖 ： 平面布置圖 正立面圖 一層平面圖 二層平面圖 三層平面圖 四層平面圖 五層平面圖 六層平面圖 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目名稱及承 建 單位 項(xiàng)目名稱： ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè) 性質(zhì) ： 新建 項(xiàng)目 建 設(shè) 單位： ***縣 第 一人民醫(yī)院 項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人： ***縣 第一人民醫(yī)院院長(zhǎng) 項(xiàng)目建設(shè)地址： ***縣第一人民醫(yī)院院內(nèi) 項(xiàng)目主管部門： ***縣衛(wèi)生局 主管部門負(fù)責(zé)人： ***縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 二、編制依據(jù)及工作范圍 編制依據(jù) ***縣第一人民醫(yī)院 委托 北京 ***投資咨詢中心有限 公司編制***縣第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告的委托書 ； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》 (發(fā)改投資 [2020]1169號(hào) )； 國(guó)家計(jì)委委托編寫出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南 (試用版 )》 ； 中共中央辦公廳 、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知； 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格 控制辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知（中辦發(fā) 〔 2020〕 11號(hào)） ； 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》 （ 中發(fā)[2020]6號(hào) )； 《 ***衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（朝發(fā)改發(fā)***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 2 [2020]934 號(hào)）； 《 ***區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》（朝發(fā)改發(fā) [2020]935號(hào)）； 《 ***醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃》（朝發(fā)改發(fā) [2020]936 號(hào)）； ***縣 第一人民醫(yī)院 提供的 相 關(guān)資料。 資金來(lái)源為 項(xiàng)目單位自籌解決 。經(jīng)過改制后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職工有了穩(wěn)定的收入，衛(wèi)生院也重新煥發(fā)了活力，并且實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，在解決農(nóng)民 “ 看病難、看病貴 ”的問題上發(fā)揮著日益重要的作用?，F(xiàn)有在職職工403 人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員 367 人，具有高級(jí)職稱 25 人，中級(jí)職稱 154 人。 (一 )是改善 醫(yī)療環(huán)境和布局，滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要 ***縣第一人民醫(yī)院是 ***縣唯一的一所 唯一的國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院 ,在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)中起著極為重要的作用。 （ 四 ） 是 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 的需要 醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，是重大民生問題。必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí) 、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì) 新的挑 戰(zhàn)，立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，努力開創(chuàng)***縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。而且 ***縣政府及黨政各部門高度重視此項(xiàng)目，對(duì)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)將予以適***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 9 當(dāng)減免，為項(xiàng)目建設(shè)提供了諸多有利條件。 二、 建設(shè)條件 (一 )縣情概況 ***縣全稱喀喇沁左翼蒙古族自治縣，隸屬于 ***，位于遼寧西部，地處遼、冀、蒙三省交界地帶，東臨朝陽(yáng)縣，西靠凌源市、北連建平縣，南接葫蘆島市建昌縣。***縣主要山峰有：東部的樓子山，海拔 米；西部的金花山，海拔 917 米；南部有白狼山（今大陽(yáng)山），海拔 881 米。有中小型水庫(kù) 7 座，其中中型水庫(kù)一座。 ***縣目前還是全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣、省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城、 國(guó)家 級(jí)園林縣城、 國(guó)家級(jí)文明縣城和省級(jí)平安縣城，是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步縣、科技進(jìn)步縣。建設(shè)場(chǎng)址基礎(chǔ)條件較好，有利于項(xiàng)目基礎(chǔ)工程實(shí)施，但工程施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要加強(qiáng)管理，規(guī)范操作。 ⑸建筑形式經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀。 ②結(jié)合工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，考慮建構(gòu)筑物樁基和工程管線基礎(chǔ)深度的要求。 立面設(shè)計(jì)結(jié)合 ***縣 氣候條件特點(diǎn)，主要房間為南北向，立面造型以水平線條為主，給人以親切的尺度感；外墻色彩以淺色為基調(diào)，突出醫(yī)院的功能特點(diǎn)。 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 18 ⑵抗震設(shè)計(jì) ①根據(jù)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5022395），本工程建筑物抗震設(shè)防類別屬于丙類建筑。 ④墻體材料采用粘土空心磚。具體包括 教室、小會(huì)議室、辦公室、接待室以及衛(wèi)生 間、樓梯、電梯間、走廊等。根據(jù)目前的用電水平和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其用電設(shè)施按辦公用房30VA/m業(yè)務(wù)用房 40VA/m2，加上室外照明及設(shè)備用電并考慮同時(shí)系數(shù)和需要系數(shù)等因數(shù)，估算本項(xiàng)目用電總負(fù)荷為 270KVA。 (二 )編制范圍 本項(xiàng)目室外、室內(nèi)給排水及消防。 室外采用雨污水分流，雨水重現(xiàn)期按 3 年設(shè)計(jì)，雨水分二路分別排入該處主排水管道，雨水管管徑為二路 DN300。建筑內(nèi)部的裝修設(shè)計(jì)，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB50222— 2020)的有關(guān)規(guī)定。 汽車尾氣：施工階段，頻繁使用機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸建筑材料、施工設(shè)備及器材等，機(jī)動(dòng)車尾氣將對(duì)環(huán)境有一定影響，其主要污染物包括 CH、 CO、 NOx 等。 在距聲源處 50m內(nèi)，施工機(jī)械晝間、夜間等效 A 聲級(jí)均不能達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GBl2532— 90)規(guī)定，在距聲源處 lOOm 處，施工機(jī)械晝間等效 A 聲級(jí)能達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GBl2532— 90)規(guī)定，而夜間等效 A 聲級(jí)不能達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GBl2532— 90)規(guī)定。 (二 )各種污染的處理措施 根據(jù)上述污染源的情況，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采取具有針對(duì)性的、嚴(yán)格的環(huán)保措施，以確保周邊環(huán)境不受任何危害影響。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《環(huán)境安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309596） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687） 2020年版 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112020） 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ14090） 97 年修訂版 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005794） 2020年版 7 、 《爆炸 和火災(zāi)危 險(xiǎn) 環(huán)境電力 裝置設(shè)計(jì) 規(guī)范》(GB5005892)。 定期發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，區(qū)內(nèi)設(shè)廁所。 室外消防給水系統(tǒng) 由于泵房?jī)?nèi)的室外消火栓給水泵、氣壓管和消防水池供水，管網(wǎng)設(shè)地下式消火栓。 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 31 第 八 章 節(jié)約能源 一、 設(shè)計(jì)依據(jù) 《節(jié)約能 源管理暫行條例》 國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局第 7 號(hào)文《關(guān)于能源節(jié)約能量計(jì)算方法（試行稿）的通知》 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》； 《民用建筑節(jié)能條例》； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB50189— 2020； 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實(shí)施意見》； 二、 主要節(jié)能措施 能源是人類生存必不可少的物質(zhì)，我國(guó)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全國(guó)能源消耗將近30％，建筑節(jié)能對(duì)于促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國(guó)能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展， 有著舉足輕重的作用，是保障國(guó)家能源安全、保護(hù)環(huán)境、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。采取防滲漏措施，杜絕水量流失。 外墻選用保溫隔熱性能好的建筑材料，如采用陶?？招钠鰤K、設(shè)置內(nèi)保溫層等方法，減少能源消耗。機(jī)房布置盡量靠近負(fù)荷中心，縮短管線，降低能耗。 （ 4） 合理鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，降低熱能損耗。本項(xiàng)目施工前均要辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)，按規(guī)定進(jìn)行施工檢查，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì)；工程建設(shè)投資10 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須引入具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實(shí)行招投標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)。工程竣工驗(yàn)收后，邀請(qǐng)審計(jì)或財(cái)政投資評(píng)審部門進(jìn)行決算審計(jì)，按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算。 ***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告 ***投資咨詢中心有限公司 38 第 十 一 章 工程招標(biāo) 一、項(xiàng)目工程實(shí)行招投標(biāo)制度 項(xiàng)目建設(shè)工程批準(zhǔn)后，為保證項(xiàng)目工程建設(shè)的工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和按照原國(guó)家計(jì)委第 3 號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、原國(guó)家計(jì)委第30 號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等 8 家聯(lián)合制定的 [國(guó)發(fā)改 2020]第 2 號(hào)令《建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法》的要求，招標(biāo)工作依法進(jìn)行，工程實(shí)行招投標(biāo)制度，采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)。提供與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并保證所提供的資料的真實(shí)性、完整性。批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及其批文、設(shè)計(jì)方案 (包括文字說明和圖紙 )。 (二 )建設(shè)投資估算 建設(shè)項(xiàng)目總投資 1310 萬(wàn)元，其中：建筑 及 安裝工程費(fèi)用1048 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 對(duì) 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全面形成， 促進(jìn) ***縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提升一個(gè)新臺(tái)階，更好的保障 全 縣居民的生命健康 具有 重 大的意義 。對(duì)推動(dòng) ***衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展，推動(dòng) ***縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 此項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、方便實(shí)用、內(nèi)部功能齊全，有超前意識(shí)，符合 ***縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾對(duì)改善醫(yī) 療 衛(wèi)生服務(wù)將會(huì)有更高的要求。 5.《遼寧省建筑工程消耗量定額》 (2020)。 (一 )凡項(xiàng)目所涉及的所有工程全部以招標(biāo)的形式確定建造商。出售招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件。 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 編制項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告及審批，征地、地勘、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建、工程標(biāo)底編制、招標(biāo)、建設(shè)場(chǎng)地三通一平等，預(yù)計(jì)工期 2 個(gè)月。對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全程監(jiān)督。 二、項(xiàng)目管理 。既在提高照度節(jié)省電能及改善照明質(zhì)量的同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又有利于環(huán)境和人的身心健康。在春秋季，依靠自然通風(fēng)來(lái)維持室內(nèi)舒適的條件。 本工程各裝置均設(shè)置流量?jī)x表，對(duì)流量進(jìn)行控制管理，以達(dá)到節(jié)水的目的。該項(xiàng)目為項(xiàng)目單位自有用地，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有占地科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使其建設(shè)符合土地節(jié)約化和集約化利用的原則。 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防控制系統(tǒng) 按《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50116— 98 要求，在該項(xiàng)目區(qū)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。 四 、 消防 (一 )消防設(shè)計(jì)準(zhǔn)則遵循： 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GBJ1687) (2020年版 ) 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GBJ14090) (97 年修訂版 ) 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005794 20201年版） 《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500842020） 《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB5011698） 6 、《爆炸 和火災(zāi)危 險(xiǎn)環(huán)境電力 裝置設(shè)計(jì) 規(guī)范》(GB5005892) (二 )消防措施 防火分區(qū)及安全疏散 本工程設(shè)置煙感報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水系統(tǒng)，根據(jù)規(guī)范建筑***縣 第一人民醫(yī)院醫(yī)療附屬用房 目可行性研究報(bào)告