【正文】 勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 1990— 2020 年，國內(nèi)居民的出游率從 %上升到了%，其中城鎮(zhèn)居民出游率 %，旅游花費(fèi) 億元，農(nóng)民出游率 %，旅游花費(fèi) 億元。長期以來，由于投資缺口大，全省旅游資源開發(fā)利用率還不到 10%，已開發(fā)的旅游景點(diǎn)層次也很低，配套設(shè)施很不完善，綜合接待能力低，旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模微不足道，旅游資源優(yōu)勢遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，旅游業(yè)在全國處于后進(jìn)狀態(tài)。各種經(jīng)濟(jì)成份的旅行社增加到 120 家，星級(jí)飯店增加到29 家。青海湖、循化孟達(dá)植物保護(hù)區(qū)、隆寶灘和可循化 黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心 第 30 頁 可西里等已成為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。 2020 年 7 月 1日，青藏鐵路開通給青海大旅游業(yè)的發(fā)展帶來了極好的機(jī)遇，到青海和西藏旅游已成為一種時(shí)尚和文化追求，同時(shí)捆綁式旅游中赴藏游客在西寧的適應(yīng)期內(nèi)將到循化 黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心 第 31 頁 西寧周邊旅游，而循化撒拉族自治縣、互助土族自治縣的山水景觀與民風(fēng)民俗因其獨(dú)特性和唯一性具有巨大的吸引力和旅游市場空間，預(yù)計(jì) 2020 年全省旅游收入將達(dá)到 GDP 的5%， 旅游業(yè)有望成為青海經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，青海省堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略和全社會(huì)辦旅游的方針，循化 黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心 第 32 頁 以環(huán)西寧旅游圈為中心，以三江源和青藏鐵路旅游帶為突破口，重點(diǎn)打造中國夏都和大美青海品牌，確定環(huán)青海民族體育旅游圈和青藏鐵路旅游帶、中國鹽 湖城、同仁熱貢藝術(shù)等旅游精品線路，通過舉辦“自行車環(huán)湖賽”、“搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽”等大型國際體育賽事和大型外事活動(dòng)發(fā)揮對(duì)旅游業(yè)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。 （ 1）港澳臺(tái)市場一直是青海主要的海外客源市場， 2020年以來青海游客占海外游客總?cè)藬?shù)的 55%以上，且增幅較快。 臺(tái)灣旅游者對(duì)青海的昆侖文化有很高的認(rèn)同感，是一個(gè)潛力很大的市場。鑒于中日和中韓 傳統(tǒng)文化 及近距離等有利因素，青?？砂?日本和韓國作為今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的首位外國旅游客源目標(biāo)市場。青海的旅游資源與澳大利亞相比，差異度很大，只要促銷得當(dāng)，亦具有比較大的發(fā)展?jié)摿?。（?2020 年世界客源預(yù)測表） 主要國內(nèi)客源地分布 國內(nèi)大眾性旅游欲望持續(xù)上升，旅游風(fēng)氣相當(dāng)普遍，旅游已經(jīng)開始成為人民日常生活中的一種要素， 2020年有 億人次出游，相當(dāng)于 7/12，即 12 個(gè)中國人里面就有 7 個(gè)人在 2020 年進(jìn)行了一次旅游。 （ 4）由于旅游者職業(yè)、文化層次和審美觀的不同，呈現(xiàn)出需求多樣化， 如參加青海文化民俗旅游 節(jié)，熱貢藝術(shù)節(jié)、郁金香節(jié)、青洽會(huì)等活動(dòng)，追求文化藝術(shù)欣賞等精神享受旅游產(chǎn)品。 1999 年國際旅游人數(shù) 億人次，創(chuàng)匯 4550 億美元。 循化 黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心 第 41 頁 （ 2）國內(nèi)旅游市場前景廣闊，將成為中國旅游經(jīng)濟(jì)的主體。 世界旅游組 織的《 2020 年旅游業(yè)展望》預(yù)測，到 2020年國際旅游人數(shù)將達(dá)到 16 億人次，國際旅游業(yè)的總消費(fèi)將達(dá)到 2 萬億美元，國際旅游人數(shù)將以年均 %速度增長，收入以 %的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期世界財(cái)富每年增長3%的最大可能速度，亦即未來 20 年內(nèi)全世界旅游人數(shù)凈增 億人次，創(chuàng)匯凈增 萬億美元，其增幅遠(yuǎn)大于過去的 20 年，而且是前所未有的在原較大基數(shù)基礎(chǔ)上的高速增循化 黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心 第 40 頁 長階段。 從國內(nèi)客源地來循化旅游的人數(shù) 萬人分析，以甘肅、陜西、寧夏、四川、河南為主，廣東、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)次之?？梢哉f，無論在自然風(fēng)光、文物古跡、民俗風(fēng)情、體育文化、生態(tài)探險(xiǎn)等方面的旅游資源蘊(yùn)藏量較之東中部豐富，加之青藏鐵路開通給予藏區(qū)直達(dá)性，青海省可以成為中國旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略資源后備基地和 21世紀(jì)的旅游換代產(chǎn)品基地。值得注意的是，這些客源地的旅游者中初訪客占絕大部分，對(duì)他們來講青海旅游產(chǎn)品尤其黃河上游少數(shù)民族地區(qū)民俗文化風(fēng)情具有極大的吸引力。 ③東南亞國際客源市場。青海獨(dú)特的自然地理環(huán)境、奇妙的自然景觀、古老的文化遺存、奇異的社會(huì)人文現(xiàn)象和絢麗多姿的民族風(fēng)情、民俗文化對(duì)日韓旅游者都具有較強(qiáng)的吸引力。 港澳臺(tái)地區(qū)同屬中華文化圈，港澳臺(tái)地區(qū)文化與中國傳循化 黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心 第 34 頁 統(tǒng)文化同出一轍，他們到祖國大陸旅游就是回自己的故鄉(xiāng)，沒有語言文字障礙，對(duì)旅游動(dòng)機(jī)地環(huán)境幾乎沒有不適應(yīng)的，是亞洲重 要的客源輸出地，在我國大陸接待的入境旅游者中占有特別重要的地位。近年，青海省不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在旅游資源開發(fā)中堅(jiān)循化 黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心 第 33 頁 持突出特點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，將青海省的旅游 形象和品牌定位在青海湖、江河源生態(tài)旅游與民族宗教文化藝術(shù)游，走青藏高原一體化青海 — 西藏“捆綁式”旅游發(fā)展道路。青海省十屆人代會(huì)把旅游業(yè)確定為全省三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。以西寧為中心通往各景點(diǎn)的環(huán)青海湖旅游線、宗教朝圣旅游線、青東清清黃河上游旅游線和青南各條旅游線等。旅游風(fēng)景點(diǎn)從以西寧為 中心的湟水谷地逐步向西部地區(qū)和青南地區(qū)轉(zhuǎn)移。當(dāng)年青海省國內(nèi)旅游者達(dá) 318 萬人次，創(chuàng)收 億元，總量有所擴(kuò)大，發(fā)展速度倍增，但仍沒有改變其后進(jìn)狀態(tài)，因?yàn)槠浒l(fā)展基數(shù)較小之故。由于旅游業(yè)可以帶來很多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、通訊等行業(yè)的發(fā)展，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)最有效的途徑之一，是正在壯大的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。國內(nèi)旅游收入 億元，兩者之和相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）的 5%以上。 循化 黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心 第 24 頁 項(xiàng)目投入總資金、效益情況 波浪灘游樂園建設(shè)項(xiàng)目總投資為 萬元，年均經(jīng)營收入可達(dá) 萬元，年均經(jīng)營總成本 萬元，年均經(jīng)營稅收及附加 萬元，年均所得稅為 萬元，年均企業(yè)稅后利潤為 萬元。循化現(xiàn)在規(guī)劃引導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展中定位“旅游活縣”， 突出撒拉族民族特色， 基本上形成了撒拉族文化民俗風(fēng)情、 駱駝泉、 孟達(dá)天池、黃河第一灣、大中型水電站、文都寺、十世班禪故里等為特色的開發(fā)框架，旅游接待設(shè)施也有一定基礎(chǔ)，已形成了穩(wěn)定的客源市場。 三、項(xiàng)目區(qū)區(qū)位條件分析 區(qū)域位置 循化縣東接甘肅省積石山縣和臨夏縣，南鄰甘肅省夏河縣和青海省同仁縣，西靠尖扎縣，北連化隆縣和民和縣。喜饒嘉措大師紀(jì)念堂落成后，成為全寺的主要建筑，寺內(nèi)保存有緬甸總理送給喜饒嘉措大師的金印等。大師祖籍西藏薩迦地方元初遷來循化，明代起世 襲 百戶，清末升為千戶，父親古公才旦為最后一任千戶，管轄“文都七族”。緊靠森林，環(huán)境優(yōu)美的文都大寺，是循化地區(qū)最大的寺院。現(xiàn)珍藏于街子清真大寺。 （ 2）街子清真大寺。他們牽著一峰白駱駝，白駝載負(fù)著故鄉(xiāng)的水和土，攜帶珍貴手抄本《古蘭經(jīng)》開始了歷史性的萬里東遷。這里是尚未開發(fā)的處女旅游勝地，有許多美麗動(dòng)人的傳說，至今這一層神秘面紗還未揭開。這里樹幽、石靜、水秀、天池秀色，奇花異草、珍禽異獸，瀑布垂持，怪石嶙峋，萬畝杜鵑林，竹子坪千頃華山松、臺(tái)灣檜，展示了一幅高原雄奇秀麗的畫卷，成為遠(yuǎn)近聞名的旅游觀光勝地。該山地屬當(dāng)蕊山 —— 五臺(tái)山區(qū)，恰好是青藏高原東北邊緣與隴西黃土高原的過渡地帶，山勢基本呈南北走向。公伯峽崇山峻嶺，高聳入云，陡壁如削，山映在水里，水傍在山前，上游南岸懸崖處的庵古鹿拱北吸引了國內(nèi)外信徒前來朝覲。 29′，海拔 1840 米。 （ 6）是推動(dòng)循化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的需要。循化縣旅游業(yè)的發(fā)展 必然帶動(dòng)為旅游直接或間接提供服務(wù)的各行各業(yè)的發(fā)展從而創(chuàng)造更多的用人機(jī)會(huì)。 循化縣黃河文化與山川地貌旅游資源以及撒拉族民俗文化的唯一性對(duì)國內(nèi)外游客產(chǎn)生的影響力和吸引力巨大，因此循化縣旅游業(yè)的發(fā)展將是青海省創(chuàng)匯增收的有效形式，是非貿(mào)易服務(wù)業(yè)創(chuàng)匯的重要來源，項(xiàng)目建設(shè)有利于擴(kuò)大對(duì)外宣傳，在全國乃至世界上樹立青海省和循化縣的形象，促進(jìn)海內(nèi)外和省內(nèi)外的交流，有利于改善投資環(huán)境，推動(dòng)科技的發(fā)展以及先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。 循化縣是全國唯一的撒拉族自治縣，人文習(xí)俗獨(dú)特，旅游資源的壟斷性高，可供游覽的景觀主要有黃河大峽谷、孟達(dá)天池、街子清真寺、駱駝泉、文都寺、十世班禪大師紀(jì)念塔殿堂及故居、古雷寺和喜饒嘉措大師紀(jì)念堂、道幃古塔、達(dá)里加天池等 324 處。西部發(fā)展應(yīng)走出一條與西部生態(tài)環(huán)境狀況相符合的持續(xù)發(fā)展之路，重視第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的培育，并以此來拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 集團(tuán)董事局主席韓興旺是青海著名的企業(yè)家，現(xiàn)為全國政協(xié)委員、青海省政協(xié)常委、青海省工商聯(lián)副會(huì)長、青海省農(nóng)牧民體育協(xié)會(huì)副主席；先后被青海省和國家有關(guān)部委評(píng)為“青海省優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“青海省勞動(dòng)模范”、“青海省優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者”、“青海省關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“全國少數(shù)民族優(yōu)秀經(jīng)理”、“全國勞動(dòng)模范”、“全國關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“ 全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”、“全國群眾體育先進(jìn)個(gè)人”等光榮稱號(hào)。有員工 2020 多人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員 700 多人，中高級(jí)專業(yè)人員 80 多人，擁有大型機(jī)械施工設(shè)備 268 臺(tái)（輛）。 二期工程為：黃河水上體育運(yùn)動(dòng)中心、棧橋和閣樓、游泳池、野生動(dòng)物園、跑馬場、射擊場、攀巖、迷宮、旅行社設(shè)備等。 2020 年集團(tuán)在全省同行業(yè)中率先取得了 ISO9002 國際質(zhì)量體 系認(rèn)證、銀行“ AAA”信用等級(jí)證書，全省民營企業(yè)中唯一榮獲檔案管理“國家二級(jí)證書”的單位。 集團(tuán)公司先后被青海省和國家有關(guān)部門評(píng)為“青海省先進(jìn)企業(yè)”、“青海省突出貢獻(xiàn)企業(yè)”、“青海省優(yōu)秀民營企業(yè)”、“全國實(shí)施用戶滿意工程先進(jìn)單位”、“青海省就業(yè)和社會(huì)保障先進(jìn)民營企業(yè)”、“重質(zhì)量、守信譽(yù)”先進(jìn)企業(yè)、連續(xù)十五年被工商部門評(píng)為“重合同、守信用”單位。公司將加 大水電項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)及旅游與第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度做好黃河波浪灘 旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營，做大公司發(fā)展空間。如青海省擁有許多“中國之最”乃至“世界之最”的旅游資源，中國第一大湖 —— 青海湖；萬山之祖 —— 昆侖山；青海文化藝術(shù)三絕 —— 花兒和熱貢 藝術(shù)，黃河大峽谷，高峽出平湖 —— 孟達(dá)天池， 十世班禪故居等，這些旅游資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，因而充滿著新奇感、神秘 感、粗獷感和原始感，是旅游者所憧憬的山水與人文原生態(tài)旅游勝地。 發(fā)展循化縣旅游業(yè)的必要性 旅游業(yè)是市場需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量多、產(chǎn)業(yè)容量大、與生態(tài)環(huán)境建設(shè)沖突小、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)。 （ 3）是增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化的需要。循化縣作為國家級(jí)貧困縣，貧困面大，貧困人口多。 循化 黃河波浪灘旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 建議書 編制單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程咨詢中心 第 13 頁 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建在青海省循化撒拉族自治縣縣城所在地積石鎮(zhèn)，為積石鎮(zhèn)黃河北岸積石山下的黃河灘地、 通過黨校洪水溝大橋與積石鎮(zhèn)相連接。同時(shí)地處黃河上游水電站建設(shè)集中地區(qū)，景觀雄奇瑰麗，旅游景點(diǎn)眾多。大中型電站的建設(shè)使可以利用的水面加大，建水上游樂園并發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)與游樂前景廣闊。保護(hù)區(qū)還是天然植物園，區(qū)內(nèi)藥用植物共有 77 科 326 種（其中收藏在國家藥典有 44 科 81 種）；保護(hù)區(qū)地形復(fù)雜，森林茂密，植物種類豐富、氣候適宜，同時(shí)地域偏僻，交通不太方便，人煙稀少，為野生動(dòng)物的繁衍和生存提供了優(yōu)越的條件，現(xiàn)有獸類 3目5 科 7 種。確實(shí)是一處天人合一的景色，從埡豁口順緩坡而上，茂盛的牧草逐漸被多年生灌木林所取代，灌林叢盡頭是一座突兀而起的雄峰，暗褐色裸巖碎石在一條羊腸小道中忽隱忽現(xiàn)，陡峭的山坡上游人只能用靈感去找自己的路，眺望前方 ,三面奇峰重巖疊嶂 ,偶聞石底水聲潺潺 ,真乃“峰中之峰” ,再行幾步 ,就見一泓神水，如明鏡，似寒玉，置于環(huán)峰，這就是那美譽(yù)為“九天遺珠的霧山池”。 在公元十三世紀(jì)上半葉，在中亞突庫曼斯坦的“撒拉赫斯”地方（今屬馬雷州）居住著西突厥民族烏古斯汗的后代以尕勒莽，阿合莽為首的撒魯爾部落。他們趕緊將故鄉(xiāng)的水土與本地水 土相比較，比重完全相符，這才安下心，認(rèn)為此地就是居留之地。撒拉族先民所攜帶到循化的珍貴手抄本《古蘭經(jīng)》是研究撒拉族先民的可行依據(jù)和有利證據(jù)。據(jù)說在光緒二十年，甘肅臨夏的馬安良仗勢奪去了《古蘭經(jīng)》，在返回臨夏途中，突然狂風(fēng)不止，雷雨交加 ，天昏地暗，使他無法