【正文】 人，道路總量滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于城市早期規(guī)模小，新安路一東關(guān)路一帶是城市的集中建設(shè)區(qū)，道路的大致走向與車(chē)大人溝河相一致，道路系統(tǒng)具有馬車(chē)時(shí)代道路的特點(diǎn)，間距較密，寬度較小，主次不分，道路網(wǎng)密度為 ／ km2（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 34 km／ km2）。東北部的山區(qū)盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)，改革開(kāi)放以來(lái)，哈達(dá)門(mén)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。糧食總產(chǎn)量由 1996年的 9607噸增加到 10839噸，年平均增長(zhǎng) %。為了改善交通狀況，于一九九九年投資 140 萬(wàn)元修筑了馬新至楊木林子鄉(xiāng)建二級(jí)水泥路面公路，被州交通局評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。全鄉(xiāng)總面積為 83 平方公里，全鄉(xiāng)地處平原、半山區(qū)之中。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況：敬信鎮(zhèn)所轄 14 個(gè)行政村，總?cè)丝跒?6184 人，其中農(nóng)業(yè)人口5488 人。 交通運(yùn)輸和郵電通訊有了很大的發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級(jí)公路有了明顯改觀。水資源極為豐富；盛產(chǎn)各種土特產(chǎn)盛名，品種多質(zhì)地好，主要有野生各種動(dòng)植物和藥材；礦產(chǎn)資源主要以砂頁(yè)巖為主，地層含有黃金、銅、硅、紅柱石、鉛、鐵、煤等礦產(chǎn)，且品位高易開(kāi)采。 *****邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是 1992 年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的延邊州唯一國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)開(kāi)*****大橋工程 可行性研究報(bào)告 12 發(fā)區(qū)。水資源總量達(dá) 億立方米，耕地面積 萬(wàn)公頃，草地面積 萬(wàn)公頃，水域面積 萬(wàn)公頃。 根據(jù)擬建項(xiàng)目的地理位置、該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及路網(wǎng)狀況，確定影響區(qū)如下：（見(jiàn)項(xiàng)目影響區(qū)附圖及下表） 本項(xiàng)目影響區(qū)范圍編號(hào)見(jiàn)表 21。 1992 年 3 月 9 日，國(guó) 務(wù)院批準(zhǔn) *****為進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的邊境城市，同年，建立 *****邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。敬信平原的防川村海拔*****大橋工程 可行性研究報(bào)告 10 高度為 5 米 左右，是吉林省最低點(diǎn)。18，有其獨(dú)特的邊境風(fēng)貌和自然資源。 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 項(xiàng)目所在區(qū)域概況 地理位置 *****位于吉林省東南部的圖們江下游地區(qū)，地處中、朝、俄三國(guó)交界地帶，位于東經(jīng) 130176。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 按照國(guó)家計(jì)委和交通部的有關(guān)規(guī)定 ,本項(xiàng)目進(jìn)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)算 ,主要計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表12。 環(huán)境規(guī)劃 環(huán)境規(guī)劃遵循以下指導(dǎo)思想： (1)設(shè)計(jì)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外城市道路綠化、美化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具有超前意識(shí)，把該道路與橋梁建設(shè)成為景觀優(yōu)美的精品工程。根據(jù)《 *****城市總體規(guī)劃》，對(duì)擬建道路未來(lái)交通量進(jìn)行了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 11。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀及發(fā)展 *****2020 年，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %。日本海周邊的五個(gè)國(guó)家，出于各自的需要，都有發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的愿望； 朝鮮把羅津一先鋒自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)面積由原來(lái)的 621 平方 公里擴(kuò)大到 749 平方公里，自由貿(mào)易區(qū)延伸到中國(guó)*****圈河的對(duì)岸，朝鮮已明確朝鮮對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)力促進(jìn)委員會(huì)為羅津一先鋒自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易*****大橋工程 可行性研究報(bào)告 6 區(qū)的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并確定了招商指南；據(jù)俄羅斯代表介紹，俄羅斯聯(lián)邦政府已宣布俄羅斯政府支持圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)，并要積極參與圖們江地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)。它的建成，將增 強(qiáng)合作區(qū)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的整體實(shí)力，并為合作區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。道路工程累計(jì)投入資金 8521 萬(wàn)元；按照高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)土地約 平方公里，起步區(qū)及邊緣基本形成了 六通一平 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 外環(huán)路：長(zhǎng)嶺路、合作區(qū) 7 號(hào)街、河?xùn)|路、站前街構(gòu)成城市外環(huán)路，它連接了火車(chē)站、公路出入口以及城市若干主要分區(qū)組團(tuán)交通匯集點(diǎn)，距城區(qū)中心有一定距離，可以引開(kāi)不必要的穿城交通；同時(shí)，在市區(qū)道路發(fā)生交通阻塞時(shí)，起到疏解作用。在保持原規(guī)劃用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，也強(qiáng)化了車(chē)大人溝河?xùn)|岸和合作區(qū)東部的用地布局，使城市沿 *****河兩岸呈現(xiàn)集中團(tuán)狀布局。合作區(qū)位于鐵路以東， *****河以南，行政區(qū)劃面積 88 平方公里，規(guī)劃區(qū)面積 24 平方公里，起步區(qū)面積 平方公里。規(guī)劃居住用地 萬(wàn) m2，實(shí)際居住人口 20 萬(wàn)人，人均居住用地 20 m2/人。僅去年一年合作區(qū)共審批 45 個(gè)項(xiàng)目，其中外資項(xiàng)目 11 個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目 13 個(gè) ，項(xiàng)目到位資金 億元。工程項(xiàng)目靜態(tài)總投資為 72600 萬(wàn)元（不含價(jià)差預(yù)備費(fèi)、電站送出工程和供水配套設(shè)施投資）其中：（ 1）中央投資 2 億元，在中央預(yù)算內(nèi)水利基建設(shè)資中安排，（ 2）申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款 2 億元，（ 3）吉林省出資 2 億元，（ 4） *****政府自籌備套資金 億元。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1）、 *****河大橋工程的建設(shè)是加快 *****基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 *****2020 年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比 2020 年增加 ％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 19322 萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 75336 萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 57497 萬(wàn)元，分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %、 %、 %，與 1992 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ %、 %、%）相比，第一產(chǎn)業(yè)比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例有所上升，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向 合理化方向發(fā)展。 *****河大橋及附屬工程是***** “五縱十一橫、內(nèi)外雙環(huán) ””主骨架干線(xiàn)道路網(wǎng)的重要組成部分，在 *****城市交通中發(fā)揮著極其重要的作用。 項(xiàng)目法人： *****邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司?？値?kù)容 億立方米，年城市供水 立方米，農(nóng)業(yè)用水 億立方米， 電站裝機(jī) 萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量 5083萬(wàn)千瓦時(shí)，可保護(hù)人口 萬(wàn)人，保護(hù)耕地 萬(wàn)畝，灌溉面積 15 萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò) 10 多年的建設(shè)，合作區(qū)在 平方公里的起步區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成包括道路、橋梁、通訊、電力 、給水、排水、熱力和平整場(chǎng)地在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施 ,合作區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)取得了顯著的成果，已初具規(guī)模。 （ 2）、 *****河大橋工程的建設(shè)是進(jìn)一步實(shí)施城市總體規(guī)劃的需要 *****城市建設(shè)在《 *****城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下進(jìn)行的，是以建設(shè)功能完善、邊貿(mào)旅游活躍、出口加工業(yè)興旺、物資集散流暢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的綜合性重要貿(mào)易口岸城市為基礎(chǔ)。居住用地以二類(lèi)為主，住宅層數(shù)以多層為主。 目前，老城區(qū)是城市的主要居住服務(wù)中心，服務(wù)設(shè)施配套齊全，合作區(qū)是城市的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，工業(yè)用地發(fā)展空間較大，但現(xiàn)狀發(fā)展上表現(xiàn)為老城區(qū) “退二進(jìn)三 ”的用地調(diào)整缺乏足夠的空間，中心居住區(qū)仍然有較大比重的工業(yè)用地，并且與居住用地相混雜，降低了人居環(huán)境。十一橫包括 站前街、 *****街、龍?jiān)唇帧⒀睾咏?、河南街、合作區(qū)的一號(hào)街、二號(hào)街、三號(hào)街、四號(hào)街、六號(hào)街、八號(hào)街， 它們是城市城市路網(wǎng)的主要骨架，是城市對(duì)外聯(lián)系的主要通道，外連區(qū)域公路或高速公路，內(nèi)接城市分區(qū)，可大大提高 *****道路交通的可達(dá)性。 （ 4）、 *****河大橋工程 的建設(shè)是改善投資環(huán)境的需要 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可為招商引資創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境， *****邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是在*****大橋工程 可行性研究報(bào)告 5 一片水田荒地上起步的。 “九五 ”期間， 在加強(qiáng)投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，注重投資軟環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)了一系列招商引資利用外資的優(yōu)惠政策，實(shí)行了 “一站式辦公 ”、 “一條龍 ”服務(wù)、掛牌保護(hù)、承諾服務(wù)等有效措施，還重新制定了稅收政策和各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《 *****邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)關(guān)于招商引資的若干政策規(guī)定》，對(duì)外來(lái)客商在稅收、土地、經(jīng)營(yíng)等方面都給予了更優(yōu)惠的政策。因此，圖們江下游地區(qū)即將成為我國(guó)東北國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的熱點(diǎn)。這充分表明了國(guó)家對(duì) *****暨圖們江下游地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)的堅(jiān)定決心和積極態(tài)度。 *****隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增加，目前在園丁路與 *****街交叉口阻車(chē)現(xiàn)象非常嚴(yán)重， *****街方向高峰小時(shí)交通量達(dá)到 859 輛／小時(shí)，園丁路方向高峰小時(shí)交通量達(dá)到 880 輛／小時(shí)，靖和路高峰小時(shí)交通量達(dá)到 850 輛／小時(shí)。推薦方案全橋長(zhǎng) 米（主橋長(zhǎng) 米，引橋長(zhǎng) 米），連接線(xiàn)道路總長(zhǎng) 3439米（其中：靖和路長(zhǎng) 531 米， NS4 路長(zhǎng) 1832 米， WE3 路長(zhǎng) 538 米， WE4 路長(zhǎng) 538 米）。 本項(xiàng)目推薦方案投資額較大 ,擬采取多渠道籌集資金。 建議地上、地下工程如：電力、電訊、熱力、燃?xì)獾裙こ膛c道路同期建設(shè)。25180。森林山為最高點(diǎn)，海拔 1477 米。偽滿(mǎn)時(shí)期歸屬吉林省公署特派駐延邊行政專(zhuān)員辦事處管理，所歸偽滿(mǎn)州國(guó)間島省，縣內(nèi)成立偽縣公署。 老城區(qū)：是城市的主要區(qū)域，是全市的居住、管理、服務(wù)和文化中心，規(guī)劃重點(diǎn)改善城市居住環(huán)境，完善商業(yè)、體育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，強(qiáng)化行政管理機(jī)能和對(duì)外接待服務(wù)功能。其中：煤保有儲(chǔ)量為 億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為 12 億噸以上，是吉林省最大的煤田。 *****2020 年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比 2020 年增加 ％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 19322 萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 75336 萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè) 增加值 57497 萬(wàn)元，分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %、 %、 %，與 1992 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ %、 %、%）相比，第一產(chǎn)業(yè)比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例有所上升，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向合理化方向發(fā)展。 戰(zhàn)略目標(biāo)為：至 2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 149 億元，年均增長(zhǎng) 14%，人均 GDP 值達(dá)到 萬(wàn)元；三大產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到 ： ： ；人均住宅居住面積達(dá)到 20 平方米；人口受教育程度達(dá)到 14 年，人口自然增長(zhǎng)率控制在 5‰ ；全市森林覆蓋率達(dá)到 87%。 黨的十一界三中全會(huì)以來(lái)，改革的春風(fēng)吹遍了神州大地，板石鎮(zhèn)抓住了這一契機(jī)，使中心任務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，令板石進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。全鎮(zhèn)東西長(zhǎng)為 55公里，南北長(zhǎng)為 35 公里，其總面積為 平方公里，全鎮(zhèn)靠圖們江下游岸邊，地勢(shì)呈平原，草原多、泡澤繁多，是 *****乃至省內(nèi)外有名的魚(yú)米之鄉(xiāng)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況：英安鎮(zhèn)所轄 24 個(gè)村和一個(gè)街道，總?cè)丝跒?39547 人。 楊泡滿(mǎn)族鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 楊泡滿(mǎn)族鄉(xiāng)位于 *****東南部，南面和東面與俄羅斯接壤達(dá)十九公里，距 *****13 公里，距市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū) 9 公里，地處半山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積為 232 平方公里，林地面積為7005 公頃，耕地面積為 1074 公頃。三家子滿(mǎn)族鄉(xiāng)水資源極為豐富，土壤肥沃，歷史以來(lái)盛產(chǎn)瓜果而盛名，品種多、質(zhì)地好，為我市的主要產(chǎn)糧區(qū)，地下貯藏有豐富的煤礦資源和石油資源，地層含有銅、鐵、硅等礦產(chǎn)。 哈達(dá)門(mén)鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 哈達(dá)門(mén)鄉(xiāng)地處 *****東部，東北高，西南低，屬于半山區(qū)地形。由于城市規(guī)模較小，出行距離大多在 2km 以?xún)?nèi)，因此適合步行和自行車(chē)出行． 公交發(fā)展薄弱。 老城區(qū)與合作區(qū)干路系統(tǒng)缺乏有機(jī)聯(lián)系。 （四）結(jié)論 現(xiàn)狀城市的交通需求量不大，使得各種交通矛盾并不突出，具有中小城市道路交通的典型特點(diǎn)。 理順貨運(yùn)體系，建立貨運(yùn)樞紐系統(tǒng)，達(dá)到加速貨物流通，提高運(yùn)輸效率，改善城市交通的作用。 l、公交車(chē)輛預(yù)測(cè) 公共汽車(chē)：規(guī)劃期末城市擁有公共汽車(chē)總量達(dá)到 500 輛標(biāo)臺(tái)．其中小公共汽車(chē)總量不得超過(guò) 250 輛（ 150 標(biāo)臺(tái)），車(chē)輛運(yùn)行完好率 80%。 （五）城。 公交運(yùn)輸規(guī)劃 公交站距中心區(qū)為 300—500m，邊緣區(qū)為 500－ 800m，郊區(qū)為 800－ 1000m，線(xiàn)路網(wǎng)密度為 km/ km2，線(xiàn)路網(wǎng)覆蓋率 50%。近期結(jié)合 宇通公司公路貨場(chǎng)擴(kuò)建，建設(shè)大型公路集裝箱國(guó)際貨運(yùn)中心，完善配送、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)，提高貨運(yùn)效率，占地面積 萬(wàn) m2。交通營(yíng)運(yùn)和交通管理仍然維持在較低的水平，缺少適應(yīng)現(xiàn)代化大 容量、快速交通的能力。 市區(qū)內(nèi)無(wú)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，各種車(chē)輛沿街停放，各種機(jī)動(dòng)車(chē)主要停放在路邊，占用大量的道路用地，降低了道路的通行能力。人力車(chē)和出租三輪摩托車(chē)總計(jì) 3000 余臺(tái)，數(shù)量眾多，隨意停放，搶道占道，干擾了其他車(chē)輛正常行駛，不利于交通安全，同時(shí)限制了大容量快速機(jī)動(dòng)的公交體系發(fā)展． （二）城市道路網(wǎng)分析 道路網(wǎng)布局不均衡。哈達(dá)門(mén)鄉(xiāng)擁有豐富的自然資源。 2020 年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的 2520 萬(wàn)元增加到 2680 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入由 1996 年的 1861 元增加到 2396 元，年平均增長(zhǎng) %；經(jīng)濟(jì)作物種植面積由 1996 年的 54 公頃增加到 119 公頃， 年平均增長(zhǎng) %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996 年的708萬(wàn)元增加到 1741萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %。 楊泡滿(mǎn)族鄉(xiāng)自然資源豐富，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)褐煤及青石等多 種礦石。