【正文】 一五東居住區(qū)。 ? 白馬居住區(qū)。 第四十三條 東蘭居住片區(qū) 東蘭片區(qū)為城市行政中心、文教區(qū)配套居住 區(qū) 。居住人口 4 萬人。 ? 鐵基灣北部居住區(qū)。 規(guī)劃文本 第 １５ 頁(yè) （三）公共設(shè)施規(guī)劃 第四十七條 規(guī)劃原則 系統(tǒng) 完善 原則 ； 中心強(qiáng)化原則 ； 布局有序原則 。 2. 按照市級(jí)、片區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)和居住小區(qū)級(jí)進(jìn)行組織，形成一個(gè)布局合理、規(guī)模適度、分工明確的商業(yè)金融服務(wù)體系。 3. 在 寧德火車站西側(cè)、 沈海 高速公路金塔互通口附近以及 沈海 高速公路漳灣互通口附近規(guī)劃建設(shè)三處物流中心 。其中公共綠地 公頃，人均公共綠地面積 平方米 。 2. 在工業(yè)區(qū)與居住區(qū)相接處的道路兩側(cè)設(shè)置 不小于 30 米寬的綠化帶。 2. 調(diào)整城市對(duì)外交通，銜接城市道路交通體系，并能最大程度地配合、引導(dǎo)城市用地?cái)U(kuò)展。此外，規(guī)劃為火車站至三都島鐵路支線預(yù)留鐵路用地及跨海橋位。在現(xiàn)狀線路的基礎(chǔ)上進(jìn)一步向霍童以西方向延伸。 汽車東站結(jié)合 火車站 建設(shè)。 3. 井上物流中心。 根據(jù)因地制宜 原則， 在保證標(biāo)準(zhǔn)的前提下采取靈活的措施，節(jié)約投資 。 3. 建設(shè) 與城市發(fā)展相適應(yīng) 的城市靜態(tài)交通系統(tǒng) ； 加強(qiáng)停車場(chǎng)、加油站、廣場(chǎng)等道路 配套 設(shè)施的建設(shè)。疏港大道通過漳灣互通口 ，對(duì)接 沈海 高速 ， 并溝通北站、井上物流中心、漳灣 港 以及臨海工業(yè)區(qū)；萬安路通過金塔互通口 對(duì)接 沈海 高速 ， 并溝通寧德 汽車 南站；天山路、閩東東路和金馬路溝通寧德火車站； 鐵基灣大道 接城澳疏港公路； G104 國(guó)道 城區(qū)段 通過城市干道和城市交通銜接。 南湖濱路沿東湖成為扇形規(guī)劃文本 第 ２２ 頁(yè) 路網(wǎng)的最外端 ， 并以此構(gòu)筑東湖南岸濱湖景觀帶。路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)為方格網(wǎng)，主干路骨架為“兩橫三縱”（閩漳東路、新城路和濱海北路、漳灣大道、寧海北路）。 4. 城市主要支路。 ? 除城市快速路以外，不同級(jí)別的 道路均應(yīng)有人行道。 ? 平面交叉口紅線范圍由停車視距三角形和路段紅線寬度來控制， 快速路、 主干道停車視距取 60 米，次干道停車視距取 40米。 ? 城市主要支路總長(zhǎng)度 公里，支路路網(wǎng)密度為 公里 /平方公里。 規(guī)劃文本 第 ２３ 頁(yè) 5. 道路 斷面結(jié)構(gòu) ? 城市快速路宜采用兩塊板型式。 2. 城市主干路 ? 城市主干路構(gòu)成片區(qū)間和片區(qū)內(nèi)的路 網(wǎng) 骨架，并溝通城市對(duì)外交通。路網(wǎng)布局總體 呈帶狀格網(wǎng)，主干路骨架為“兩橫兩 縱”（天湖南路、鐵基灣大道和南山路 、星河路 ），此外，北片南湖島則由金蛇路和貴岐路形成濱水環(huán)路。路網(wǎng)呈方格網(wǎng)布局，主干路骨架為“兩橫兩縱”（天山路、閩東東路和福寧北路、金馬北路） 。 縱向從東至西依次為 ① “東井路 金馬北路 金馬南路”、 ② “天湖北路福寧北路 福寧南路北段”、 ③ “ 寧川南路南段 鐵基灣大道”、④ “ G104 國(guó)道城區(qū)段”。隨著城市規(guī)模的不斷增加，應(yīng)逐步確立以公共交通為主的客運(yùn)體系 。 八、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃 第六十五條 規(guī)劃原則 1. 彈性原則。 1. 東蘭物流中心。 新選線沿羅源鑒江 —— 城澳 —— 鐵基灣圍墾區(qū) ——漳灣濱海向北接入下白石。 2. 國(guó)道 ? 規(guī)劃將 G104 國(guó)道城區(qū)段向西改道 。 2. 規(guī)劃 建設(shè)兩條鐵路支線 。 3. 避免干擾城市的原則。 2. 街頭 綠地 ： 沿道路、河道 、 舊城改建等空地開辟街頭綠地，開辟若干可供市民休憩、游覽的小游園； 在濱海景觀路內(nèi)側(cè)布置 50 米寬的綠化帶，在其它城市道路兩側(cè)，根據(jù)道路等級(jí)及其在城市中的位置，設(shè)置寬度 1030 米的綠化帶； 在主要水系兩側(cè)或單側(cè)，布置寬度不等的綠化帶，形成景觀變化豐富的綠化系統(tǒng)。 2. 將綠化建設(shè)和景觀 營(yíng)造相結(jié)合，構(gòu)筑完整的綠化系統(tǒng)。 6. 在交通條件好，人流量大的地段布置各類大型專業(yè)交易市場(chǎng)。 2. 市級(jí)行政辦公用地集中布置在東蘭片區(qū)，形成全市的政務(wù)中心。 ? 漳灣南部居住區(qū)。用地規(guī)模為 公頃，容納居住人口 7 萬人。以二類居住為主，用地規(guī)模為 公頃 。 ? 金涵北部居住區(qū)。 ? 天湖東居住區(qū)。 第四十一條 蕉城居住片區(qū) 蕉城居住片區(qū)位于 沈海 高速公路以西 的 蕉城老城區(qū)，用地規(guī)模 公頃，容納居住人口 萬人左右。 第三十七條 東僑高科技產(chǎn)業(yè)園 規(guī)劃為清潔無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，用地面積為 公頃。 依托南北兩港口， 集中 布置兩大工業(yè)區(qū) ，在 金塔片 區(qū)布局 東僑 高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 園區(qū) 。 ? “兩區(qū)” 。 規(guī)劃形成居住與公共設(shè)施獨(dú)立配套的居住片區(qū)和畬 鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)。 指蘭田行政商務(wù)區(qū)、七星濱水居住區(qū)和火車站商貿(mào)綜合區(qū)。利用市政府 及其周邊市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷后的 用地建設(shè)區(qū) 級(jí) 行政中心；在八一五路和蕉城路交匯地段周邊地區(qū)形成傳統(tǒng)特色商業(yè)中心。 4. “兩港”。集聚發(fā)展城市中心區(qū)，南北輻射建設(shè)港口區(qū)，依托港口發(fā) 展大型臨港工業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)制造業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展，造就既是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，又是濱海生態(tài)優(yōu)良的新型城市。 5. 有利于城市用地 科學(xué)合理 的空間 時(shí)序配置。 第二十九條 土地使用限制性規(guī)定 1. 適宜建設(shè) 的 Ⅰ類用地主要分布于 G104 國(guó)道 以東， 飛鸞、 六都、七都和 漳灣 。 ? 積極申報(bào)屏南白水洋 鴛鴦溪 世界自然遺產(chǎn)和閩東廊橋世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)太姥山和白琳玄武巖國(guó)家地質(zhì)公園。 3. 保護(hù) 控制區(qū)：主要指全市范圍的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、 人文景觀保護(hù)區(qū)、城市邊緣區(qū)環(huán)境脆弱帶， 以及其他需規(guī)劃文本 第 ９ 頁(yè) 特列保護(hù)的 各類 地域。 下屬縣（市）根據(jù)用電負(fù)荷與水力站建設(shè)規(guī)模，建設(shè) 110KV 變電站。 2020 年和 2020 年用電總負(fù)荷分別為 804MW 和 1440MW。 3. 近期以三都澳港區(qū)為重點(diǎn) ， 加快通用泊位建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 從河口港到海港的轉(zhuǎn)型。其中 G104 國(guó)道達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條 航空運(yùn)輸規(guī)劃 1. 寧德的主要航空流依托福州長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)和溫州機(jī)場(chǎng)。 3. 壯大沿海城鎮(zhèn)發(fā)展軸線 ? 進(jìn)一步拓展沿海城鎮(zhèn)發(fā)展軸（寧德 —— 福安（下白石 灣塢） —— 霞浦（溪南） —— 三沙 —— 秦嶼 —— 福鼎 —— 沙埕等城鎮(zhèn)發(fā)展軸），重點(diǎn)抓好石化、鋼鐵、能源、 造 船、機(jī)電、港口、 物流和旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 表 1 寧德市域城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表 規(guī) 模 層 次 城市人口 （萬人） 城鎮(zhèn) 個(gè)數(shù) 城鎮(zhèn) 等級(jí) 城鎮(zhèn)名稱 城鎮(zhèn)人口 （萬人） 2020 2020 第一層次 50100 1 大城市 寧德 35 55 第二層次 2050 2 中等城市 福安 23 31 福鼎 22 25 第三層次 1020 2 小城市 古田 12 15 霞浦 17 20 第四層次 510 4 縣 城 屏南 5 8 周寧 8 10 壽寧 6 9 柘榮 4 7 第五層次 25 14 重點(diǎn)鎮(zhèn) 秦嶼、沙埕、穆陽(yáng)、大橋、黃田、霍童、長(zhǎng)橋、溪南、三沙 、斜灘、李墩、富溪、洋中、雙溪 31 50 第六層次 2 42 一般鎮(zhèn) 下滸等 20 39 總計(jì) 65 183 269 注：建議 2020年前霞浦撤縣設(shè)市； 2020年前古田撤縣設(shè)市。 3. 市域城鎮(zhèn)人口。 第八條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 1. 近期（ 2020－ 2020 年）：到 2020 年， GDP 年均遞增 12%左右，市域總?cè)丝诳刂圃?365 萬人以內(nèi)，城市化水平達(dá)到 50%左右。 依靠深水岸線建港口，憑借港口搞工業(yè)，走工業(yè)化帶動(dòng)城市化之路。 第五條 規(guī)劃期限 近期（ 2020－ 2020 年）；遠(yuǎn)期（ 2020－ 2020 年）。 第四條 規(guī)劃原則 1. 因地制宜原則 。 2020 年 3 月， 寧德市 城鄉(xiāng) 規(guī)劃局組織專家在寧德市 召開《 寧德市 城 市 總體規(guī)劃綱要（ 20202020）》專家評(píng)審會(huì)，對(duì)《 寧德市城市 總體規(guī)劃綱要（ 20202020）》進(jìn)行了評(píng)審。 2020 年 3 月，南京大學(xué)項(xiàng)目組赴寧德進(jìn)行總體規(guī)劃補(bǔ)充調(diào)研，并聽取和協(xié)調(diào)了寧德市各相關(guān)部門的意見。 充分利用寧德山水兼?zhèn)涞淖匀惶刭|(zhì) 和 地形條件，構(gòu)建大城市空間發(fā)展框架，體現(xiàn)山、海、川、島、港、城一體的城市特色。 第六條 規(guī)劃范圍： 東以蕉城區(qū)與霞浦縣行政界線為界，向南包括三都鎮(zhèn)全部、飛鸞鎮(zhèn)與城南鎮(zhèn)沿海部分，西至金涵鄉(xiāng)金涵水庫(kù)，北以七都溪南分水線、蕉城 福安行政界線為界 （詳見圖件）。建設(shè)臨海大型重化工和制造業(yè)基地，尤其重視鋼鐵、石油化工、冶金、能源、建筑材料、造船等產(chǎn)業(yè)布局。 規(guī)劃文本 第 ３ 頁(yè) 2. 遠(yuǎn)期（ 2020－ 2020 年）： GDP 年均遞增 9%左右，市域總?cè)丝诳刂圃?14 萬人以內(nèi)，城市化水平達(dá)到 65%左右。至 2020 年為 183 萬人；至 2020 年為 269 萬人。 資料來源： 《寧德市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 19992020）及各市縣城市總體規(guī)劃。 第十六條 重點(diǎn)城鎮(zhèn)選擇 1. 四個(gè)縣級(jí)市 市區(qū) ：福安、霞浦、福鼎、古田。 2. 建設(shè)霞浦水門 4C 級(jí)軍民合用機(jī)場(chǎng)為國(guó)內(nèi) 4C 級(jí)支線機(jī)場(chǎng)。 第二十一條 鐵路及站場(chǎng)規(guī)劃 1. 近期 建設(shè) 溫福鐵路干線，結(jié)合 港口 臨港工業(yè)建設(shè)支線鐵路、疏港鐵路 及 配套系統(tǒng)（如鐵路站場(chǎng)、物流中心等）；遠(yuǎn)期建設(shè) 寧衢 鐵路，形成市域鐵路網(wǎng) 。 重點(diǎn) 作業(yè)區(qū) 將 從賽岐 作業(yè)區(qū) 向城澳、漳灣和溪南作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移，建設(shè)城澳作業(yè)區(qū)多用途泊位和漳灣作業(yè)區(qū)通用泊位； 擇機(jī) 開規(guī)劃文本 第 ８ 頁(yè) 發(fā)白馬 、 東沖、 溪南等 深水 作業(yè)區(qū) 。 3. 電網(wǎng)規(guī)劃。 第二十五條 通信設(shè)施規(guī)劃 1. 在寧德市區(qū)建設(shè) 23 座匯接局，在下屬縣（市）建設(shè) 12 座匯接局。 4. 對(duì)三都澳的港口開發(fā)和重型臨港工業(yè)發(fā)展進(jìn)行管制，設(shè)定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和引導(dǎo)開發(fā)區(qū)，并對(duì)重大工程項(xiàng)目的取水區(qū)和排污區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃。 ? 建設(shè)下滸黃金海岸休閑度假區(qū)。 其中，東僑新區(qū)和漳灣、西陂塘將是近期、中期重點(diǎn)集中建設(shè)地段 。 第三十一條 布局要點(diǎn) 1. 統(tǒng)籌城市空間要素，構(gòu)筑分工合理、功能互補(bǔ)的緊湊組團(tuán)式城市。具體概括為： “一心一核，三軸兩港七片區(qū)” 的城市總體布局結(jié)構(gòu) 。指城澳港、漳灣港。 ? “ 兩軸” 。 ? “兩帶” 。 5. 井上 片區(qū) 。 指由區(qū)內(nèi)兩條主干道分隔形成的兩片居住區(qū)，分別為漳灣北部居住區(qū)和漳灣南部居住區(qū)。在 城市北部 ，布局 位于井上片區(qū) 的 閩東 工業(yè) 園 區(qū) 及其延伸區(qū)；在 南部 ，布局 鐵基灣工業(yè)區(qū) ；在 金塔片區(qū) 布局 高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （二）居住用地規(guī)劃 第三十八條 規(guī)劃原則 1. 根據(jù)人口發(fā)展規(guī)模和人口分布原則合理安排居住用地，總體上采用規(guī)劃文本 第 １３ 頁(yè) 集中布置與組團(tuán)分散配置相結(jié)合的布局方式。蕉城片區(qū)居住用地分為六個(gè)居住區(qū) 。以二類居住為主，用地規(guī)模為 公頃，居住人口 萬人。以二類居住為主，用地規(guī)模為 公頃，居住人口 萬人。居住人口 萬人。鐵基灣居住片區(qū)分為兩個(gè)居住區(qū) 。以二類居住為主，用地規(guī)模為 公頃，居住人口為 萬人。 3. 在蕉城老城區(qū)規(guī)劃次級(jí)政務(wù)中心。 7. 在居住區(qū)和居住小區(qū)集中布置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 3. 綠地建設(shè)以生態(tài)型、福利型、經(jīng)營(yíng)型等多種模式相結(jié)合，服務(wù)于全體市民。 3. 居住區(qū)綠地 ：城市居住區(qū)內(nèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置居住區(qū) 級(jí) 公園、小規(guī)劃文本 第 １７ 頁(yè) 區(qū)中心綠地和小區(qū)游園。 4. 支撐并引導(dǎo)城市發(fā)展的原則。 （ 1）城澳支線。 G104 城區(qū) 段 在利用 鶴峰南路繼光路 的基礎(chǔ)上逐步形成環(huán)城路； 對(duì)其它地段的局部進(jìn)行裁彎取直 或 建設(shè) 隧道，達(dá)到一級(jí)公路等級(jí) 。 第六十一條 公路客貨運(yùn)站 ? 保留現(xiàn)有的兩個(gè)客貨運(yùn)站， 并 對(duì)原有客運(yùn)站進(jìn)行改造。位于寧德火車站西側(cè)，具集貨、分貨、物資、轉(zhuǎn)運(yùn)等功能。道路網(wǎng)保持彈性及開放度，近期建設(shè)中等城市快速通暢的道路網(wǎng)系統(tǒng)及完善的交通組織設(shè)施，同時(shí)為遠(yuǎn)期 跨 入大城市 發(fā)展快速交通留有余地 。 同時(shí) ， 充分考慮私人汽車交通發(fā)展的需求。 橫向從北向南依次為 ① “疏港大道”、② “閩漳西路 閩漳東路”、 ③ “天山路”、 ④ “ 萬安西路 萬安東路 貴岐路”。 沿東湖由北湖濱路構(gòu)筑東西向的濱湖景觀帶。 ? 金涵片區(qū)。 ? 主干路間距 8001200 米，道路紅線 40 米以上（局部特殊段為36 米，如高速和國(guó)道等的連接線），主干路道路總長(zhǎng)度 公里，主干路路網(wǎng)密度為 公里 /平方公里。 ? 城市主干 路 可 采用 二塊板、三塊板、四塊板 型式。 7. 道路綠化 ? 在城市重要干道設(shè)置綠化隔離帶，主干道兩側(cè)為 2030 米，次干道兩側(cè)為 1520 米。 8. 道路交叉口規(guī)劃 ? 城市道路網(wǎng)除了現(xiàn)有 沈海 高速公路三個(gè)互通口以外 ，原則上 不再 設(shè)立體交叉 口。 ? 城市 支路為一塊板型式。 ? 次干路間距 400600 米，道路紅線寬度控制在 3040 米，次干路