【正文】 ....................................................37 編制方法 ............................................................................................................37 取費標準 ...........................................................................................................37 投資預算 ............................................................................................................41 3 施工組織設計 ........................................................................................47 施工條件 ............................................................................................................47 對外交通運輸 .............................................................................................. 47 場內(nèi)交通運輸 .............................................................................................. 47 場地施工條件 .............................................................................................. 47 施工進度 ............................................................................................................47 主要技術(shù)供應條件 ...........................................................................................48 主要建筑材料供應 ....................................................................................... 48 主要施工機械設備供應。該區(qū)域土壤肥沃，地塊集中，交通方便，經(jīng)濟條件較好。不可預見費 元，占工程項目總投資的 %。該 區(qū)域土壤肥沃，地塊集中，交通方便，經(jīng)濟條件較好。周圍山上植被完好，植被覆蓋率較高，彝良縣森 林覆蓋率為 35%，蕎山鄉(xiāng)森林覆蓋率為 33%。受多條東北、南北及西北斷裂拗陷而成，呈東北向展布，西北沿斷層由三迭系的砂巖，灰?guī)r形成的山地分界清楚，山前堆積 20～ 40 余米厚的黃、棕黃色粘土類碎石坡洪積物。全縣共轄 15 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )， 137 個村（居）委會，2921 個村民小組。 土地利用現(xiàn)狀 土地權(quán)屬 項目區(qū)土地屬于 蕎山鄉(xiāng)安樂村 集體所有，土地 權(quán)屬 定界以彝良縣集體土地所有權(quán)登記的村組界線協(xié)議為準，權(quán)屬合法，界線 清楚。 表 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)表 地 類 項目區(qū)總面積 (hm2) 占總面積比例 (%) 建設規(guī)模 (hm2) 占建設規(guī)模比例 (%) 農(nóng)用地 耕地 灌溉水田 旱地 菜地 小計 其他農(nóng)用地 農(nóng)村道路 坑塘 農(nóng)田水利用地 居民占地 小計 合計 未利用地 未利用土地 荒坡地 天然水溝 裸巖石礫地 合計 總 計 土地利用程度 項目區(qū)土地利用率為 %，表明項目區(qū)土地利用率較高，由于缺乏資金投資開發(fā)，未能將全部的土地資源開發(fā)出來，且該項目區(qū)均為坡耕地，農(nóng)作物產(chǎn)量低，通過土地整改，可增加 ，改善 。 蕎山 鄉(xiāng)政府設有國土所、農(nóng)科所、林工站、水保站等站（所），開展生態(tài)環(huán)境的保護工作。 土地適宜性評價 根據(jù)《彝良縣土地利用總體規(guī)劃》、《彝良縣 蕎山鄉(xiāng)安樂村 土地利用總體規(guī)劃》和《西部大開發(fā)耕地后備資源調(diào)查評價》中的土地適宜性評價結(jié)果，項目區(qū)內(nèi)地勢起伏不大，大部分區(qū)域地面坡度 10～ 25176。 12 表 項目區(qū)土地適宜性評價表 因子 及 滿分 指 標 指數(shù) 取值 因子 及 滿分 指 標 指數(shù) 取值 水源保證 10分 完全保有量 10 √ 坡度 12 分 ＜ 6176。 １ 1000～ 1500m 9 積溫 10 分 ＞ 6400℃ １０ 1500～ 2020m 8 √ 4500～ 6400℃ 9 2020～ 2500m 6 2510～ 4510℃ 8 √ ＞ 2500m 4 ＜ 2510℃ ３ 土壤類型 8分 水稻土、沖積土 ８ √ 水土流失強度 12 分 輕 度 12 燥紅土、紫色土 7 中 度 9 √ 紅壤、黃壤、鹽堿土 6 強 度 7 亞高山草甸土 ３ 極 強 度 ５ 棕壤、黃棕壤 ２ 劇 烈 ３ 土地利用方向 15分 平 田 15 √ 糧食 畝產(chǎn)量 13 分 ＞ 500kg １３ 梯田、菜地 13 300～ 500kg １ 2 √ 梯 地 11 ＜ 300kg 8 坡地、望 天田 9 降雨量 10 分 ＞ 1000mm 10 園 地 ７ 800～ 1000mm 8 √ 林 地 ６ 600～ 800mm ５ 牧草地、荒地 ２ 600mm ４ 裸土地、裸巖石礫地 ０ 從表中可看出：項目區(qū)的現(xiàn)有耕地評價分值為 90分，為一等宜農(nóng)地，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。土地整理后項目區(qū)新增耕地 ，耕地面積達到 ，全部為 旱 地。 通過對區(qū)內(nèi)道路配套完善，形成主次突出，縱橫交錯的道路網(wǎng)絡，提高了區(qū) 15 內(nèi)道路通達度和交通運輸能力。 權(quán)屬調(diào)整方案 項目實施后新增耕地 ，耕地面積達到 ，農(nóng)村道路 ，田坎為 ，仍屬 蕎山鄉(xiāng)安樂村 集體所有，土地原權(quán)屬關系保持不變。 項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整，根據(jù)有關土地管理政策，采取如下措施： (1)組織成立項目權(quán)屬調(diào)整領導小組，由彝良縣主管副縣長 任組長，縣國土資源局局長為副組長，項目區(qū)涉及的 蕎山 鄉(xiāng)黨委、政府主要領導為成員。 項目區(qū)影響范圍內(nèi)無特殊景觀、無礦產(chǎn)資源，也不存在有需保護的文物古跡。 工程建設對環(huán)境的主要不利影響 工程施工對環(huán)境的不利影響 工程施工環(huán)境產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)為棄碴、水質(zhì)、 粉塵、噪音以及人群健康等方面?；A工程開挖會破壞局部地表植被覆蓋，短時間內(nèi)會造成小范圍的水土流失。 22 項目建成后，對土地整理區(qū)域內(nèi)草叢植被雖有一定影響，但不會形成水土流失，結(jié)合科學的規(guī)劃，科學的耕作、科學的管理，該區(qū)域的集鎮(zhèn)建設場地平整不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，而且通過項目的實 施，完善了田間道路工程設施建設，改善了小區(qū)域環(huán)境，有利益項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善。 23 生態(tài)效益分析 項目本著“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則進行規(guī)劃、實施。項目實施后，可充分利用當?shù)刈匀粭l件及豐富的光熱資源，發(fā)展蔬菜、玉米、小麥多種糧經(jīng)作物種植，具有良好的市場前景，對改善蕎山鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有積極的推動作用。 固定資產(chǎn)投資：本次工程規(guī)劃總投資 ,剔除工程設計預算中屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付 (計劃利潤、稅金 )固定資產(chǎn)投資為 ,按此進行國民經(jīng)濟評價。它是用社會折現(xiàn)率 is將項目計算期內(nèi)各年的凈效益（ B－ C） t折算到建設期起點的現(xiàn)值之和，其表達式為： ? ? ? ??????? nttst iCBE N P V11 式中： is—— 社會貼現(xiàn)率，取 is= 12%； 其它符號意義同前。 經(jīng)濟效益費用比 (EBCR)= ＞ 1,該項目在經(jīng)濟上是合理的。 管理制度 為保證項目按質(zhì)、按量、按期完成，實施過程中做到： 29 (1)建立、健全責任制，明確各職能部門的管理目標和職責，制定工程工期目標責任制，嚴格按項目規(guī)劃的要求實施每項具體工程。對玩忽職守或以權(quán)謀私者，及時調(diào)離崗位并作相應處理。 (3)新增耕地的分配或承包要與農(nóng)民達成協(xié)議，達成的協(xié)議盡快以書面形式存檔，以免將來發(fā)生不必要的權(quán)屬糾紛。 主體工程設計 云南省彝良縣蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設場地平整由土地平整、田間道路工程兩項主要工程組成。 本項目 建設規(guī)模 公頃 ，通過平整與田塊歸并，減少田坎占地面積，新增耕地 公頃 。在每個田塊內(nèi)部，盡量保持挖填平衡，避免從區(qū)外大量取土或?qū)⑼链罅窟\往區(qū)外，最終的地面高程是在挖填方平衡高程的基礎上，根據(jù)擬布溝渠水流方向來確定，各田塊間允許有一定高差，即考慮渠道的布設要求，采取中高式或一面坡式兩種形式，以滿足水流走向及灌溉要求，盡量做到自流排灌。 新建生產(chǎn)路 7條，總長 2700m。項目區(qū)內(nèi)整理新增耕地納入到基本農(nóng)田保護區(qū)加以保護。 (1)按照行業(yè)標準及規(guī)范，結(jié)合項目的具體要求，建立責任制度、財務制度、工程工期目標責任制度和工程監(jiān)理制度。為保證項目順利實施，計劃成立項目實施領導小組，由主管土地的副縣長任組長，縣國土資源局局長和 蕎山 鄉(xiāng)黨委書記任副組長，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、交通、環(huán)保、建設局等部門的主要領導為成員。 根據(jù)確定的各項參數(shù)值，采用社會折現(xiàn)率 is=12%計算時，由以上各式分別計算得評價指標如下（見表 ）： 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR=%＞ 12%，該項目在經(jīng)濟上是合理的。當 EIRR12%的社會貼現(xiàn)率時，經(jīng)濟上是合理的。 折現(xiàn)計算的基準點，根據(jù)《規(guī)范》為建設期的第一年（ 2020年），各項費用和效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。 經(jīng)濟效益分析 項目實施完成后，可新增耕地面 積 ，項目區(qū)耕地面積達到 ，全部規(guī)劃為旱地。 項目實施后，安樂村委會對整理后的耕地進行重新分配，當?shù)剞r(nóng)民表示支持和同意，因此項目的實施不存在土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的風險；同時重新分配土地后，每個人都有屬于自己的一份土地可以經(jīng)營，不存在就業(yè)風險；項目實施完成后，可以栽種玉米、烤煙、蔬菜、小麥等糧食作物和經(jīng)濟作物，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，因此沒有市場風險。 綜合評價與結(jié)論 綜上所述，工程項目區(qū)影響范圍內(nèi)無礦產(chǎn)資源、無文物古跡，無珍稀動、植物。應加強保護措施、減少水土流失的危害。 （ 3）項目區(qū)工程建成發(fā)揮作用后，將平整 ，大大改善當?shù)亟?jīng)濟現(xiàn)狀，有力地抗御干旱這種自然災害，使受益區(qū)農(nóng)戶的物質(zhì)生活和文化生活水平有顯著提高。 項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀見表 ，項目實施后的權(quán)屬調(diào)整情況見表 。注重土地清查、土地產(chǎn)權(quán)登記的情況，核實國有土地、集體所有土地及各單位、個人使用土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途，查清各土地使用者的權(quán)屬狀況。 土地整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況詳見表 。因此，必須對項目區(qū)交通道路系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃、配套完善。 工程平面布局 彝良縣 蕎山鄉(xiāng)安樂村集鎮(zhèn)建設場地平整 總體布局的主要依據(jù)是：《彝良縣 蕎山鄉(xiāng)安樂村 土地利用總體規(guī)劃》、國土資源 部《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》以及項目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀、地形坡度、外圍基礎設施現(xiàn)狀、氣候、降雨量、土地的利用方式、土壤性狀等自然條件，按照因地制宜的原則進行各項工程的規(guī)劃布置。 ～ 35176。 參評因子的選取及指標的確定： 土地適宜性評價因素的選取及指標的確定是評價的關鍵，經(jīng)過對項目區(qū)社會經(jīng)濟、自然條件、植被、生物產(chǎn)量等諸因素的綜合分析，針對土地適宜性評價的目的，選取能夠數(shù)量化的對土地質(zhì)量起主導作用的水資源保證、地形坡度、土壤類型、降雨、積溫、水土流失、利用現(xiàn)狀和糧食產(chǎn)量等 9個因子作定量參評因子，并確定各因子的指標和指數(shù)。整理后的耕地將成為 “ 三保 ” 農(nóng)田，產(chǎn)出率農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較高，為當?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件，使當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到改善。項目區(qū)地處壩區(qū)，土地利用以農(nóng)用地為主， 項目區(qū)周圍 有一座層工加工廠 ， 規(guī)模較小， 污染 很小 ，總體環(huán)境質(zhì)量良好。天然水溝、裸巖石礫地屬于不動工范圍，面積不進入項目建設規(guī)模。 自然災害 項目區(qū)內(nèi)主要自然災害為旱災，其次是洪澇災，還有低溫、