【正文】 平。 人力成本較低 作為勞動力輸出大 縣 ， 新邵 勞動力資源豐富。 問題與建議 （ 1）本項目作為一個再生資源綜合利用項目，實際經(jīng)營規(guī)模受經(jīng)濟周期波動的影響較大，受下游企業(yè)需求波動影響較為明顯，為此在項目運行過程中，必須加強對市場的監(jiān)測， 調(diào)節(jié)庫存，加快周轉(zhuǎn)速度，并且利用自身規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢與下游大型利廢企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，盡快實施二期再生資源生態(tài)工業(yè)區(qū)建設。 進口量分析 2020 年廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報廢船舶等五個類別的再生資源共進口 萬噸， 2020 年增加到 萬噸，增幅為 %（詳見表）。 新邵 再生資源集散總量分析 新邵雀塘 作為 中 南再生資源回收集散中心，目前共有再生資源回收經(jīng)營者439戶，經(jīng)營場地面積 635185㎡，從業(yè)人員 5299人。再加上設備制造業(yè)、鑄造業(yè)，小五金行業(yè)對廢鋼的使用，以及小鋼廠對廢鋼資源的消耗，我國廢鋼需求總量預計達到 8000萬噸左右。因此，可以說國外廢紙資源的進口潛力是在逐年縮小。 表 廢塑料基本情況表 單位：萬噸 項目 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 年均增長 （％） 合成樹脂表觀消費量 五大通用塑料消費量 廢塑料進口量 648 國內(nèi)塑料實際消費量 國內(nèi)回收量 387 482 600 700 800 回收率（％） 注：數(shù)據(jù)來源中國物資再生協(xié)會。 2）規(guī)范優(yōu)勢： 再生資源行業(yè)目前基本還處于一種無序混亂的狀態(tài) ，缺乏行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準，行業(yè)整體技術水平很低。 價格預測 廢鋼鐵 一般來講，廢鋼鐵價格和正材價格走勢呈高度正相關的關系，會隨著鋼材的價格波動而波動。 我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和石油資源的緊缺導致了我國廢塑料再生資源量嚴重短缺，國內(nèi)市場對廢舊塑料的需求量逐年增強，廢舊塑料市場繼續(xù)保持高速增長的趨勢，價格主要隨原生料價格波動。 再生資源回收分揀示范生產(chǎn)線，成熟的最大單線回收裝置年生產(chǎn)能力為 3萬噸，示范生產(chǎn) PET/PE 潔凈碎片建設規(guī)模 3 萬噸 /年，其中 萬噸生產(chǎn) PET/PE再生切片， 萬噸 /年潔凈碎片。 （ 3）分揀打包各類廢紙 萬噸，其中：辦公舊紙 萬噸，舊紙板 5 萬噸，舊新聞紙 2 萬噸，混合廢紙 萬噸。 （ 1）人工分揀 1） 首先除去金屬和非金屬雜質(zhì)，諸如砂石、泥土、木塊、紙片 、摁扣、線頭、麻繩、玻璃和瓷器碎片等肉眼能看到的各種雜質(zhì)。 技術方案選擇的基本原則： a、先進性 ——采用國際先進技術和高新技術； b、適用性 ——采用的技術與建設規(guī)模、產(chǎn)品方案以及管理水平和環(huán)境保護相適應； c、可靠性 ——采用的技術和設備應經(jīng)過生產(chǎn)、運行的檢驗，并有良好的可靠性記錄； d、安全性 ——采用的技術確保安全生產(chǎn)運行； 自動給料系統(tǒng) 金屬分離器 人工分揀臺 液壓打包機 自動給料系統(tǒng) 金屬分離器 人工分揀臺 高速剝標機 標簽分離機 人工分色臺 原料緩存?zhèn)} 液壓打包機 氣流輸送 喂料系統(tǒng) 熱清洗 PET、 PE 分離 干燥 篩選及二次粉碎 熱漂洗 在線混合料倉 打包 新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 30 e、經(jīng)濟合理性 ——采用的技術有利于節(jié)約項目投資和降低產(chǎn)品成本，提高綜合經(jīng)濟效益。 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設項目可行性研究報告 31 推薦方案工藝介紹 （ 1）技術方案特點 1）意大利 SOREMA 公司技術方案技術特點： SOREMA 公司的整個系統(tǒng)中，清洗工藝設計的基本原則是 “盡早去除雜質(zhì) ”。 熔融、擠壓、過濾、造粒均為連續(xù)式。工藝用水經(jīng)過濾器過濾處理后，由回收罐收集，經(jīng)溫度及化學成分的調(diào)整后再回用。 4）清洗 在清洗工段中，首先物料在一個溫度和化學藥品被控制的反應中去掉表面殘存的膠，之后通過漂洗分離其它污物，最后干燥物料。碎片經(jīng)過多前面的清洗過程后，表面雜質(zhì)已基本去除，但仍然殘存部分的雜質(zhì)和洗滌劑殘留物。 物料通過氣力輸送系統(tǒng)送至震動篩，篩選出尺寸不合格的碎片由螺桿輸送到新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 34 第二粉碎機再粉碎，再去篩選，如此反復。通過真空和高表面更新率的熔體接觸除氣，將軟飲料中的芳香類或其他擴散進入的溶劑等可能導致聚酯瓶有毒害作用的有機成分被氣流帶出而去 除，使熔體獲得所需要的清潔度、衛(wèi)生度。設備維修簡易、快捷，使得整個操作順暢。由于環(huán)形擠壓機能有效去除水分，聚酯碎片在進擠壓機前不需要預干燥而大大節(jié)省能源。多級清洗和熱漂洗、冷漂洗工藝保證了清洗的質(zhì)量，清洗過程中混合料倉的使用，確保了物料質(zhì)量的穩(wěn)定。 9）包裝 切片經(jīng)干燥用氣流輸送到成品料倉，再生聚酯切片經(jīng)自動包裝系統(tǒng)稱重包裝，切片大包裝送至成品庫 主要設備 （ 1）設備特點： 1）洗滌碎片 a、單系列能力高，每條線生產(chǎn)能力 3 萬噸 /年，為經(jīng)濟規(guī)模。 1/3 合格的潔凈聚酯碎片送到包裝站包裝成袋，作為成品出廠。 在漂洗過程中，熱漂洗、聚烯烴分離、冷 漂洗分別設有專門的水循環(huán)裝置，對工藝用水循環(huán)使用。碎片經(jīng)過多級清洗后送入離心分離機，使物料與清洗液分離。物料首先進行濕粉 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設項目可行性研究報告 33 碎，被旋轉(zhuǎn)的刀具切割粉碎。 新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 32 回收廢聚酯瓶包自動卸料標簽去除瓶初清洗皮帶輸送自動分類人工分揀金屬檢測濕粉碎清洗喂料系統(tǒng)熱清洗氣流輸送氣流輸送熱漂洗PET/PE分離、第一 二干燥篩選及第二次粉碎氣流輸送氣流輸送在線混合料倉喚醒螺桿擠壓機熔體過濾 鑄帶切粒氣流輸送氣流輸送氣流輸送干燥包裝冷卻篩選 圖 ： 組合工藝流程示意圖 （ 2）工藝流程簡述 1）初洗及瓶標簽去除 分揀車間來的瓶子被送至 可轉(zhuǎn)動的初洗工藝筒內(nèi)，用噴灑高溫熱水方法洗滌。 工藝中每個工序設有獨立的水循環(huán)裝置，工藝用水經(jīng)處理后在本工序中循環(huán)使用，從而節(jié)省大量用水。該生產(chǎn)線的主要特點： 1）技術先進、適用性強、可靠性高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，已有法國工廠近 3 年商業(yè)運行的成功經(jīng)驗； 2）多種清洗與分離技術，前端道道工序分離篩選，后端道道工序除雜過濾。再將已經(jīng)分類的廢舊塑料按顏色和質(zhì)量分揀，顏色可分為黑、紅、棕、藍、綠、黃色和無色等，剔除污染嚴重、發(fā)黑、燒焦等劣質(zhì)廢舊塑料制品。 新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 28 4 技術方案 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設 ，擬建設廢紙回收分揀車間、廢鋼鐵回收分揀車間、 PET 廢塑料回收分揀車間、 PE 廢塑料回收分揀車間、 PP 廢塑料回收分揀車間、 ABS 廢塑料回收分揀車間、混合廢塑料回收分揀車間、 PET/PE 回收分揀示范線以及環(huán)保、安全、管理、生活服務等設施。 （ 1）再生塑料 萬噸，其中優(yōu)質(zhì)原料 萬噸，高品質(zhì)高純度原料 3萬噸。 （ 4）再生塑料的應用：再生塑料的用途、加工特點、應用范圍廣泛度、其他特殊要求都會影響再生塑料的估價。 廢紙 從 2020 年廢紙供應情況 上看，國內(nèi)廢紙供應量在增加，市場價格隨國際廢紙價格的上升略有提高（廢紙近三年價格見表 ）。例如廢塑料顆粒、瓶片等潔凈度不高，含雜率高，只能降級使用等。本項目立足 湖南 ，輻射中 南，處于行業(yè)競爭優(yōu)勢 地位。 中 南地區(qū)廢紙需求量大，主要造紙廠有 泰格林集團 、 駿泰漿紙、廣信 等。 2020年全球各國可供出口的廢紙約 4160萬噸，中國進口了近二分之 一，由于各國都在努力提高廢紙的利用率，預計今后 510年內(nèi)各國可供出口廢紙總量不可能會有很大的增加。 新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 18 再生資源供需情況分析 廢鋼供需情況分析 我國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展是在近十年才興起的，社會廢鋼的積蓄量很低，約在 13—15億噸，還未進入廢鋼鐵高產(chǎn)期。廢鋼不到 20%的回收率、廢塑料 25%的回收率更是遠遠低于歐美等國家。另一方面，由于我國再生資源回收利用率低，而經(jīng)濟社會發(fā)展所需資源總量相對增長迅速，因此再生資源進口量也在逐年增加。 研究結論 項目具有充分的原料保障和市場條件，工業(yè)技術路線先進、合理、適用，產(chǎn)品質(zhì)量符合標準，配套設施齊全，符合國家及地方環(huán)保規(guī)范與標準，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具 有良好的經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益。 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設 項目交通便利，有漁龍公路直接穿過，距邵陽火車站貨運站 6 公里，距潭邵高速公路邵 陽東出入口 5 公里，距衡邵高速公路雀塘出入口 1 公里。 （ 2）具體目標 到 2020 年： ? 開發(fā)面積 1200 畝， 完成投資 7600 萬 ； ? 建設 “四大區(qū)域”“五大中心”及 基礎設施、配套設施等 。與利用鐵礦石煉鋼相比，可節(jié)約鐵礦石 3 噸；可節(jié)約焦炭 1噸；可節(jié)能 噸標煤；可減少污水排放 噸；可減少固體廢棄物排放 2. 84 噸；可減少 SO2排放 噸。 （ 4）有利于實現(xiàn)節(jié)能降耗減排目標 項目達產(chǎn)后年回收利用再生資源 92 萬噸，其中廢塑料 50 萬噸，廢鋼鐵 32萬噸，廢紙 10 萬噸。加快再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全面落實科學發(fā)展觀的重要舉措，也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容，對于經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。這是直接關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求我們必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。 2）投資強度控制措施 （ 3）主要技術經(jīng)濟指標 新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 4 表 主要技術經(jīng)濟指標匯總表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 1 生產(chǎn)規(guī)模 萬 t/a 95 2 產(chǎn)品方案 廢鋼鐵 萬 t/a 45 紙張 萬 t/a 25 塑料 萬 t/a 10 其它 萬 t/a 15 3 總投資 萬元 7558 其中：固定資產(chǎn)投資 萬元 流動資金 萬元 4 全年生產(chǎn)天數(shù) D 350 5 項目定員總計 人 6 主要原材料及動力需用量 電 萬 kWh/a 水 萬 m179。 建設期 本項目建設期 1 年（不含前期工作）。 產(chǎn)出 塑料工業(yè)基礎原料 萬 t/a、再生鋼鐵工業(yè)基礎原料 萬 t/a、再生紙工業(yè)基礎原料 萬 t/a1。 雀塘再生資源高效利用特色產(chǎn)業(yè)基地建設項目 ——完全達到標準要求。 項目提出的理由及過程 項目提出的背景 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，資源與環(huán)境對經(jīng)濟、社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出。 2020 年 7 月 ， 雀塘鎮(zhèn)在新邵縣委縣政府的領導下，集中全鎮(zhèn)力量對工藝落后、選址隨意、污染嚴重、小作坊式回收加工企業(yè)進行了大力規(guī)范整治。 （ 3）有利于推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新 項目建設有利于國家和地方制訂回收從業(yè)準入、市場準入規(guī)則，修訂再生資源技術標準，構建完善的法律法規(guī)和技術標準體系。本項目直接吸納 ５500 人就業(yè)，通過實施再生資源行業(yè)政策法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、回 收利用知識及生產(chǎn)加工技能等從業(yè)資格培訓，引導從業(yè)人員有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。 新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 10 再生資源產(chǎn)品市場，發(fā)展高質(zhì)量、高技術含量、高附加值、市場急需的再生資源產(chǎn)品品種；按照 循環(huán)經(jīng)濟理念建設一個技術含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型現(xiàn)代化再生資源產(chǎn)業(yè)基地。 ? 實現(xiàn)高效管理，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，將現(xiàn)代化信息技術與再生資源回收利用管理技術有機結合，建立信息管理系統(tǒng)架構，全面提高管理水平。 新邵 再生資源產(chǎn)業(yè)基礎較好，從業(yè)人 員充足，經(jīng) 驗 豐富，而且勞動成本僅為沿海地區(qū)的 40%~60%。 （ 2）再生資源行業(yè)是政府鼓勵發(fā)展支持的行業(yè)，項目享有得天獨厚的優(yōu)惠新邵縣發(fā)展和改革局重點項目辦公室 14 政策，因此在項目具體運行的過程中，建議爭取國家政策扶持，落實到