【正文】 區(qū)報(bào)關(guān)的資格，而在有關(guān)海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備案的審批手續(xù)的海關(guān)管理規(guī)定。 （二）海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)年審的時(shí)間 從 1998年開始，所有各類報(bào)關(guān)企業(yè) 的年審時(shí)間統(tǒng)一在每年的 1月 1日～ 4月 30日進(jìn)行。 4．已辦理異地報(bào)關(guān)備案登記手續(xù)的報(bào)關(guān)企業(yè)，在原報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)辦理變更登記手續(xù)后，經(jīng)原報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)核準(zhǔn)，到異地報(bào)關(guān)備案海關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。協(xié)助海關(guān)提供委托人及報(bào)關(guān)稅等有關(guān)文字記錄資料。 7．收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)并對(duì)外公布。 （二）報(bào)關(guān)行為規(guī)則 1．應(yīng)在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單據(jù)、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。 2．只能為本企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜，不得代理其 他企業(yè)報(bào)關(guān)。情況特殊的，報(bào)關(guān)企業(yè)經(jīng)所在地海關(guān)取得異地海關(guān)同意，報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)，方可辦理異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。它是可以從事報(bào)關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)資格證明。上海展出后又決定把其中價(jià)值 40萬美元的設(shè)備運(yùn)到杭州展出。展品屬于暫時(shí)進(jìn)口。 （二）杭州展出手續(xù) 1．憑杭州展出單位上級(jí)主管部門的批件、展出清單及其他資料到杭州海關(guān)備案； 2．向杭州海關(guān)提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)或向上海海關(guān)直接轉(zhuǎn)關(guān)辦理 40萬美元展品的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)； 3。 A) 自理報(bào)關(guān)企業(yè) B) 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) C) 代理報(bào)關(guān)企業(yè) D) 報(bào)關(guān)行 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 可將此文件解密 2．專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口的貨物，自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起（ ）內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款，逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。 A) 必須是有限責(zé)任制企業(yè) B) 符合海關(guān)規(guī)定的固定報(bào)關(guān)服務(wù)場(chǎng)所及報(bào)關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備 C) 注冊(cè)資金人民幣 150萬元以上 D) 健全的組織和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員 E) 企業(yè)負(fù)責(zé)人、主管人員及報(bào)關(guān)員應(yīng)為具備海關(guān)規(guī)定的資格條件 4．代理報(bào)關(guān)企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)，必須向海關(guān)出示下列條件（ ）。（ ） 6．代理報(bào)關(guān)企業(yè)在獲得《代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》后，始得開展代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 可將此文件解密 2．在其他海關(guān)辦理了異地報(bào)關(guān)備案的企業(yè)，應(yīng)在年審合格后（ ）內(nèi)在異地備案海關(guān)辦理異地報(bào)關(guān)備案企業(yè)年審手續(xù)。 3．海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理（報(bào)關(guān)員的資格考試、報(bào)關(guān)員的權(quán)利與義務(wù)、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任），報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為規(guī)范（重點(diǎn)掌握）。 6．自理報(bào)關(guān)企業(yè)是具有（ ），并在海關(guān)履行（ ）手續(xù)，只為（ ）辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 的企業(yè)。（ ） 10．只有通過資格考試，才能成為報(bào)關(guān)員。 （ ） 2．專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)一般不得開展異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 A) 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) B) 代理報(bào)關(guān)企業(yè) C) 自理報(bào)關(guān)企業(yè) D) 報(bào)關(guān)人 6．只有先通過 ( )，才能成為報(bào)關(guān)員。 (2) C公司填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單，預(yù)錄入，電子通關(guān)，提供無管會(huì)有文 號(hào)的批件和上海機(jī)電審查辦的機(jī)電產(chǎn)品登記證明，以留購(gòu)價(jià)作為完稅價(jià)格繳納進(jìn)口稅。 5．提供擔(dān)保 (保證金或保證函 )。作為 C公司的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)辦理哪些手續(xù) ? (一 )上海展出手續(xù) 1．進(jìn)境展覽要由境內(nèi)展出單位的上級(jí)主管部門審批。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 可將此文件解密 報(bào)關(guān)員有下列情事之一的，海關(guān)處以 1 000元以下罰款，并要求報(bào)關(guān)員重新接受海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （一）報(bào)關(guān)員資格考試的報(bào)名條件 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 可將此文件解密 1．年滿 18歲，具有完全的民事行為能力； 2．高中畢業(yè)或中等學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷。 4．報(bào)關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義 供他人受托辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜；也不得借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)。 （二）法律責(zé)任 1．有下列情形之一的，暫停自理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)權(quán)： 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 可將此文件解密 （ 1）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的； （ 2）不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的； （ 3）經(jīng)海關(guān)年審不合 格的； （ 4）內(nèi)部報(bào)關(guān)員管理制度不健全的； （ 5）因其他原因需要暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。 3．受委托人的欺騙，向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)發(fā)生偽報(bào)、瞞報(bào)行為的，由海關(guān)按照法律的規(guī)定追繳報(bào)關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 4．不得以任何形式出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等 事宜。 3．發(fā)生下列情事之一的，所在地海關(guān)暫停其 6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)權(quán)： （ 1）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，但不構(gòu)成走私行為的； （ 2）對(duì)報(bào)關(guān)員管理不嚴(yán)，多人次被取消報(bào)關(guān)員資格的； （ 3）拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的； （ 4）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的； （ 5）違反海關(guān)規(guī)定，有變更未經(jīng)核準(zhǔn)，停業(yè)未經(jīng)備案，出借其名義或借用他人名義報(bào)關(guān)納稅，未建立賬冊(cè)和經(jīng)營(yíng)記錄，未完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電，不接受海關(guān)稽查等情事的。超過 3個(gè)月仍未繳納的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第三十七條的規(guī)定處理。辦理了異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位，由注冊(cè)地海關(guān)在辦理注銷登記手續(xù)后，通知備案地海關(guān)注銷異地報(bào)關(guān)備案。 海關(guān)審核企業(yè)遞交的年審資料，符合年審要求的，在企業(yè) “ 年審報(bào)告書 ” 上批注審核意見，并在 “ 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書 ” 年審欄上批注是否通過年審并加蓋印章。 2．原報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)審核 在《自理報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書》正本 “ 備案情況 ” 欄內(nèi)加注意見并 加蓋印章，與企業(yè)遞交的有關(guān)文件一起制作 “ 關(guān)封 ” 。 （三）辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的程序 1．向海關(guān) 提出辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)的申請(qǐng) 向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，遞交規(guī)定的文件資料（上級(jí)部門的批準(zhǔn)文件、工商行政管理部門發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他文件）。 2．專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)（俗稱報(bào)關(guān)行） 已在海關(guān)注冊(cè)登記，專業(yè)從事接受進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸工具負(fù)責(zé) 人以及他們的代理人的委托，辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)、納稅等事宜，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，報(bào)關(guān)只能由在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)及其經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)的報(bào)關(guān)員進(jìn)行。金關(guān)中心是獨(dú)立法人，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，除了用地是海關(guān)的辦公場(chǎng)地，要向海關(guān)交納場(chǎng)地租金外，與其他企業(yè)沒有什么不同。海關(guān)可否經(jīng)商辦企業(yè)，從事電子報(bào)關(guān)企業(yè)的預(yù)錄入業(yè)務(wù)呢？ 目前，社會(huì)上從事電子報(bào)關(guān)的單位，有的叫報(bào)關(guān)行，有的叫通關(guān)公司。 3． 1997年至今 為加強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理，維護(hù)報(bào)關(guān)秩序，規(guī)范報(bào)關(guān)行為， 1997年 4月 8日，《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員管理規(guī)定》公布實(shí)施。在這些地區(qū)，設(shè)立海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)愈來愈多，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)急劇增 加。但隨著國(guó)營(yíng)進(jìn)出口公司在對(duì)外貿(mào)易中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，海關(guān)作業(yè)制度的簡(jiǎn)化，開始了外貿(mào)公司的自行報(bào)關(guān)，尤其是自 1953年開始實(shí)行《進(jìn)出口貿(mào)易許可證辦法》后，海關(guān)憑經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的進(jìn)出口許可證進(jìn)行監(jiān)管，報(bào)關(guān)均由各外貿(mào)公司單獨(dú)直接辦理。 2．提交保證函 由擔(dān)保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔(dān)保人印章，一份交海關(guān)備案，一份留存。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，凡出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室核準(zhǔn)，并取得《野生動(dòng)植物允許出口證明書》，海關(guān)憑以查驗(yàn)放行。 （一）進(jìn)出口許可證制度 1．進(jìn)口貨物許可證制度 2．出口貨物許可證制度 進(jìn)出口許可證是國(guó)家批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出口某些商品的證明文件。 中國(guó)海關(guān)對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物與運(yùn)輸工具的監(jiān)管制度，有申報(bào)、查驗(yàn)、放行、后續(xù)稽查四 個(gè)基本環(huán)節(jié)組成。 其主要職能是： （ 1）確定和征收關(guān)稅； （ 2）查禁和扣留違禁品； （ 3）辦理人員、貨物、運(yùn)輸工具等的進(jìn)出境手續(xù)； （ 4）偵察和逮捕逃避法律與有關(guān)法規(guī)的責(zé)任者； （ 5）管理航行法； （ 6）執(zhí)行和貫徹美國(guó)制定的版權(quán)、專利與商標(biāo)法。行政立法權(quán)是指海關(guān)總署根據(jù)法律的授權(quán)，制定發(fā)布海關(guān)行政規(guī)章的權(quán)力；行政復(fù)議權(quán)是指有權(quán)復(fù)議的海關(guān) (海關(guān)總署、各直屬海關(guān) )，對(duì)相對(duì)人不服海關(guān)行政 行為進(jìn)行復(fù)議的權(quán)力。 （ 5）佩帶和使用武器權(quán) 海關(guān)為履行職責(zé)，可以配備武器。 進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者個(gè)人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。 海關(guān)對(duì)超過規(guī)定期限報(bào)關(guān)貨物征收滯報(bào)金，對(duì)逾期繳納進(jìn)出口稅費(fèi)的征收滯納金。 D．查問權(quán)。 （ 3）行政強(qiáng)制權(quán) 行政強(qiáng)制權(quán)是海關(guān)保證其行政管理職能得到履行的基本權(quán)力。海關(guān)是法律規(guī)定有權(quán)查私并處理走私案件的機(jī)關(guān)。 二、中國(guó)海關(guān)管理的性質(zhì)、任務(wù)與權(quán)力 （一）中國(guó)海關(guān)的性質(zhì) 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二條規(guī)定： “ 中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。依據(jù)《海關(guān)法》，我國(guó)在下列地方設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)： （ 1）對(duì)外開放港口、口岸和 進(jìn)出口業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)； （ 2）邊境火車站、汽車站及主要國(guó)際聯(lián)運(yùn)火車站； （ 3）邊境地區(qū)陸路和江河上準(zhǔn)許貨物、人員進(jìn)出的地點(diǎn)； （ 4）國(guó)際航空港； （ 5）國(guó)際郵件互換局 (交換站 )； （ 6）其他需要設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)。 （ 1）最初各國(guó)設(shè)關(guān)的目的：出于軍事和國(guó)防需要，征收稅費(fèi)。 簡(jiǎn)言之，海關(guān)是依法執(zhí)行進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 （ 2） 50～ 70年代，我國(guó)海關(guān)以沿海省市及一些邊界為布設(shè)重點(diǎn)，內(nèi)陸省區(qū)不設(shè)海關(guān)。 4． 1980年，全 國(guó)海關(guān)建制重新收歸中央，恢復(fù)成立海關(guān)總署，直屬國(guó)務(wù)院。 2．征收稅費(fèi) 對(duì)進(jìn)出口貨物及進(jìn)出口行李物品、郵遞物品征收關(guān)稅及代政府其他部門在貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)征收國(guó)內(nèi)稅（如增值稅、消費(fèi)稅）、監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等。 2．海關(guān)權(quán)力的具體內(nèi)容 根據(jù)《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，海關(guān)的權(quán)力主要包括： （ 1）許可審批權(quán) 許可審批權(quán)包括對(duì)企業(yè)報(bào)關(guān)權(quán)以及從事海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)運(yùn)輸、保稅貨物的加工等 業(yè)務(wù)的許可審批，對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)從業(yè)審批等。 海關(guān)有權(quán)查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品。 海關(guān)在下列情況下可以行使扣留權(quán)： ① 違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、 貨物和物品以及與之有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料，可以扣留； ② 在海 關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)，對(duì)有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以扣留；對(duì)走私犯罪嫌疑人，扣留時(shí)間不得超過 24小時(shí)，在特殊情況下可以延長(zhǎng)至 48小時(shí)； ③ 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)以外，對(duì)其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品，可以扣留。 J．抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》規(guī)定，海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員與 進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題；檢查被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶；封存有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的賬簿、單證等有關(guān)資料；封存被稽查人有違法嫌疑的進(jìn)出口貨物等。 B．行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)，即對(duì)舉報(bào)或者協(xié)助海關(guān)查獲違反《海關(guān)法》案件的有功單位和個(gè)人給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力。 3．歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（ European Economic Community） —— 歐洲聯(lián)盟 (歐盟 )（ European Union）是當(dāng)前世界上規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)關(guān)稅同盟，正式成立于 1958年 1月 1日，現(xiàn)有成員國(guó) 15個(gè)。 4．加拿大海 關(guān) (國(guó)稅部 ) 國(guó)稅部下設(shè)關(guān)稅司、消費(fèi)稅司和所得稅司三個(gè)司。 4．后續(xù)稽查 后續(xù)稽查是于 1994年在全國(guó)海關(guān)全面推行的一項(xiàng)后續(xù)管理制度，具體是指海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)依法對(duì)與進(jìn)出口有關(guān)的企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等資料以及貨物產(chǎn)品、商品等相關(guān)的進(jìn)出口貨物實(shí)行稽查，以審核有關(guān)企事業(yè)單位有無違反海關(guān)法規(guī)行為，確定其進(jìn)出口活動(dòng)合法性的一項(xiàng)有力舉措，其目的是通過稽查工作發(fā)現(xiàn)、打擊違反海關(guān)法的行為，保護(hù)企事業(yè)單位的合法權(quán)益，并幫助其提高自管能力 ，以期使監(jiān)管更科學(xué)，通關(guān)更便捷。海關(guān)憑其出具的證書放行。文物出口和個(gè)人攜帶文物出境都必須事先向海關(guān)申報(bào)。銷案是指在規(guī)定期限內(nèi)履行了事先承諾的義務(wù)后，海關(guān)退還擔(dān)保人已繳納的保證金或注銷已提交的保證函，以終止所承擔(dān)的義務(wù)的海關(guān)手續(xù)。這些外貿(mào)公司獲得了對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，即意味著自動(dòng)取得了進(jìn)出口報(bào)關(guān)資格。新《管理規(guī)定》的指導(dǎo)思想明確提出報(bào)關(guān)制度的改革方向是報(bào)關(guān)專業(yè)化、社會(huì)化和