【正文】 發(fā)展區(qū)域聯(lián)動合作，重點搭建好貴定至荔波、貴陽、黔東南以及云霧茶旅游+平塘救星石、金海雪山+四季花谷、金海雪山+洛北河漂流+陽寶山、甘溪森林公園+金海雪山+擺龍河濕地公園等旅游路線，加快構(gòu)建 資源共享、平臺共用、互利共贏的長效合作機制?？偣?、工商聯(lián)、供銷社共同努力，借助美食節(jié)梳理鎮(zhèn)街特色菜肴，做大做響盤江狗肉、巖下大鯢、沿山角角魚、刺梨干、刺梨汁、百合粉、香脆辣、云霧茶、山野菜、野生竹蓀等地方特色食品品牌，在彰顯本土美食文化的同時，充分吸納、提升和轉(zhuǎn)化一批其他地區(qū)的特色飲食，爭取將全州乃至全省各地區(qū)的美食集中到貴定，形成獨具特色的貴定美食庫。年內(nèi)建成一支100人以上的涵蓋導(dǎo)游、禮儀、廚師、司機等涉旅人員的旅游接待隊伍?？h委宣傳部和新聞傳媒中心要圍繞講貴定旅游好故事、傳遞貴定旅游好聲音，通過電視臺和活力貴定微信、微博等平臺和新老媒體，籌劃旅游專題宣傳、開辟旅游專欄，全方位、多平臺、立體化、高密度、高層次進行旅游宣傳推介。三是要積極推進旅游景區(qū)實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離創(chuàng)新，探索建立所有權(quán)歸國家所有、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會負責、經(jīng)營權(quán)由企業(yè)承擔的管理運作模式。州委、州政府在今年的2月份也召開了全州旅游發(fā)展大會，州委俞書記和州政府趙州長分別做了動員講話，深刻分析了旅游現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿椭卮髿v史機遇，提出了具體工作措施，為我們進一步抓好旅游跨越式發(fā)展指明了方向。 從不利的方面看，制約我縣旅游發(fā)展的因素仍然較多，資源大、產(chǎn)業(yè)小，有景無點，檔次低，發(fā)展慢，效益差，群眾的參與意識不強等等的問題比較突出。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場競爭力和吸引力。縣直有關(guān)部門要加大簡政放權(quán)力度，放寬市場準入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。要堅持高起點、高標準編制，在打造精品、深度開發(fā)上下功夫，做到遠期目標與近期目標相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點開發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。支持牛角琴演藝公司創(chuàng)建參與度高、體驗感新、娛樂性強、互動性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責定任務(wù)，要實現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢。繼續(xù)高質(zhì)量舉辦第九屆格薩爾賽馬大會和第四屆牦牛藏羊藏獒展示評比大賽，主動邀請有實力的旅行社和媒體來我縣考察踩線、采訪報道，針對獨特的自然風(fēng)光、文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情，邀請知名人士和高端機構(gòu)來我縣舉辦有影響力的專題活動，宣傳推介我縣豐富多彩的旅游資源。加強與省內(nèi)外高等院校的合作與交流，建立旅游人才培養(yǎng)基地，搭建人才引進平臺，有計劃地引進旅游管理人才。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財政、國土、環(huán)保等部門要在對外宣傳、項目資金爭取、交通設(shè)施改善、資源開發(fā)建設(shè)、項目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護等方面主動作為，發(fā)揮好各自職能。要嚴格落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點景區(qū)建設(shè)制度，縣委縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場開發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計劃和方案，扎實開展專項督查，嚴格兌現(xiàn)年終考評考核，重獎重罰，形成全社會關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。市旅游局姜局長作了重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并抓好會議有關(guān)精神的貫徹落實。20**年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。相應(yīng)在國土空間開發(fā)中，限制進行大規(guī)模高強度的工業(yè)化城市化開發(fā)，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。三要深刻認識加快發(fā)展是發(fā)展所需。 二、提升目標定位，加快推進一號產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 前面，縣長在報告中已經(jīng)明確了今后一個時期我縣一號產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，力爭到20**年，全縣實現(xiàn)游客接待量800萬人次以上，旅游總收入60億元以上。特別是要高度重視旅游管理的智能化問題，當今世界是互聯(lián)網(wǎng)時代，我們要讓磐安休閑旅游插上互聯(lián)網(wǎng)+的翅膀，通過深度整合全縣景點、飲食、住宿、交通、娛樂、購物等多方面資源和信息，廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實現(xiàn)多方分享互動，讓游客動動手指就可以輕松實現(xiàn)量身定制的磐安游。因此，我們要創(chuàng)新投資機制，整合建設(shè)資金，特別是要充分發(fā)揮5000萬旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用，集中力量引進建設(shè)一批高端休閑旅游綜合體項目，有效提升我縣旅游項目的檔次品位。 三、打造特色精品，努力增強一號產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力 旅游比的是特色、比的是精品。高二下初坑已經(jīng)為我們作出了榜樣示范，走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用，把文化+的理念貫穿于旅游發(fā)展全過程，全面構(gòu)筑文旅融合體系。如盤峰櫸溪的祭孔大典、玉山臺地的趕茶場和龍虎大旗、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會等，都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風(fēng)格，具有很強的吸引力和旅游項目化條件。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富，特別是28個歷史文化村落更是其中的亮點和精華所在，我們一定要把這些村落保護好、建設(shè)好，把鄉(xiāng)愁文化傳承好、經(jīng)營好?？h級層面已專門出臺了實施意見和政策，從今年開始，縣財政每年安排5000萬元的旅游發(fā)展專項資金，用于旅游業(yè)發(fā)展。旅游是復(fù)合概念，與各行各業(yè)都有關(guān)系，僅僅依靠旅游部門的力量，是遠遠不夠的。要積極推進休閑旅游業(yè)投融資體制改革，鼓勵和吸引社會資本參與一號產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣級層面將按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)的要求，開展旅游行政管理體制改革，完善縣旅委會工作機制以及聯(lián)席會議工作機制。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。要建立并推出具有磐安特色的現(xiàn)代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務(wù)。特別是要結(jié)合五水共治三改一拆兩路兩側(cè)等工作，把沿線村莊的環(huán)境整治好。雖然目前我縣有省級度假區(qū)1個，景區(qū)景點12個(其中國家4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)2個)，但資源分散、集聚度不高，還沒有形成拿得出、喊得響的核心龍頭景區(qū)。牢固樹立大招商大發(fā)展。從這些年我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，旅游項目總體上存在投入不大、檔次不高的問題，處在小打小鬧、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項目遍地開花，甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個)，缺少能起到龍頭帶動作用且叫得響的品牌項目。要圍繞打造江南生態(tài)養(yǎng)生源的目標定位，堅持全域化、全業(yè)化、全天候和以人為本、多元發(fā)展的理念，積極適應(yīng)大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。未來幾年，隨著金臺鐵路、杭紹臺高速、杭溫高鐵等重大交通項目的陸續(xù)啟動建設(shè)，我縣區(qū)位交通優(yōu)勢將進一步凸顯。省委省政府要求原26個欠發(fā)達縣統(tǒng)一摘帽后，按照綠水青山就是金山銀山的路子走下去，努力走出綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的發(fā)展新路，建設(shè)成為全省的綠富美。今年初，我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點縣，江南藥鎮(zhèn)被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚，南線旅游精品線、百花村等旅游項目建設(shè)扎實推進，旅游節(jié)慶活動舉辦有聲有色。同時，我們還有幸邀請到了浙江農(nóng)林大學(xué)汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長前來參加今天的會議，這充分體現(xiàn)了我們發(fā)展旅游的信心、決心和態(tài)度?？h政府將根據(jù)財政狀況設(shè)立旅游發(fā)展基金，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護等。制定景區(qū)景點、賓館餐飲的行業(yè)標準和服務(wù)公約，保證游客的人身安全、食品安全、交通安全，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升瑪曲對外形象。三要拓寬營銷手段。做好瑪曲久治、瑪曲瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場運營，走精細化管理之路，樹立瑪曲旅游新形象。開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，景區(qū)建設(shè)是核心。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子。堅持上爭、外引、內(nèi)聚三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化得融資新機制。今后五年全縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長23%、25%以上，到2020年全縣接待游客突破100萬人次，旅游綜合收入力爭達到5億元。景區(qū)景點缺乏大項目支撐，豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用。 從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠流長的格薩爾傳說，全縣可供開發(fā)的景點有22個，旅游資源類型多、品位高、特色濃。稍后張書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。縣茶業(yè)辦、民宗局等相關(guān)部門要做好9月份中國貴州都勻毛尖國際茶人會貴定分會等系列節(jié)慶和推介活動等重大活動，充分發(fā)揮節(jié)慶活動高端唱響、集束宣傳的效應(yīng)。對損害貴定旅游形象的事件和行為，要采取零容忍的態(tài)度嚴肅查處、嚴厲打擊，努力營造規(guī)范有序、健康文明的文化旅游市場環(huán)境。一是加強公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過倡導(dǎo)激發(fā)大家都來講牟珠洞的造化之奇、講吳三桂、陳圓圓的故事，講建文帝朱允炆陽寶山的歸隱故事，講東方探戈新鋪長衫龍、布依山歌等民族民間文化，使全縣各景區(qū)景點都有故事可講，在旅游開發(fā)中注入更多文化元素，提高旅游的文化附加值。確保今年 金海雪山景區(qū)和陽寶山佛教旅游度假區(qū)申報國家4A級景區(qū)、四季花谷景區(qū)申創(chuàng)國家3A級景區(qū)工作成功。八是縣文旅局、旅發(fā)中心要抓住全省千百萬旅游扶貧工程和著力推進全省900個旅游項目建設(shè)、1000座旅游公廁、1900公里旅游公路建設(shè)、220個停車場、800輛觀光車、9000塊旅游標識牌和創(chuàng)國家級景區(qū)的機遇，爭取份額積極申報一批旅游項目，爭取更多的項目資金投入旅游建設(shè)。二是請趙波主席加強協(xié)調(diào)、文旅局負責督促，確保陽寶山佛教文化旅游區(qū)項目6月底前完成上山步道、塔林廣場、鐵索吊橋和玻璃棧道工程，7月底前建成游客服務(wù)中心、蓮花寺鐘鼓樓、天王殿、大雄寶殿、觀音殿、千佛閣和露天佛像主體周圍景觀及配套設(shè)施。三是按照一域一景、景景互補、多規(guī)融合的要求，旅游規(guī)劃要與十三五經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項規(guī)劃緊密對接，在上位規(guī)劃中植入旅游元素，從項目支撐上夯實全域旅游景區(qū)景點建設(shè)基礎(chǔ)。要建立質(zhì)量控制體系，落實各個階段、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，運用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，確保普查資料準確、真實、可靠。到2020年，接待游客人數(shù)3000萬人次以上，旅游總收入300億元以上。旅游收入每增加1元，乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國家級森林公園、天福服務(wù)區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后