【正文】 要以鞏固治理成果為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣解決臟、亂、差問(wèn)題。景區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建旅游名縣的關(guān)鍵，核心是“突出一點(diǎn)抓兩區(qū)”，“一點(diǎn)”就是要抓好規(guī)劃，“兩區(qū)”就是抓好以寶天曼為龍頭的自然生態(tài)旅游區(qū)，以縣衙為中心的人文景觀旅游區(qū)。同時(shí)，要加快平坊森林生態(tài)休閑園、野生動(dòng)物馴養(yǎng)園、景區(qū)公廁、寶天寺、古檀溝、桃花源、七星潭、寶天曼漂流、索道、北灣水庫(kù)及新舊山門(mén)之間植被景點(diǎn)建設(shè)。 （三）抓交通配套，提高通行能力，為旅游提供支撐。旅游交通整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。另一方面，要按照一鄉(xiāng)一品、科學(xué)布局的要求，抓好民房和集鎮(zhèn)建筑升級(jí)，旅游集鎮(zhèn)和旅游沿線新建改建的建筑，必須報(bào)經(jīng)規(guī)劃和旅游部門(mén)審核把關(guān)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)把關(guān)的視為違規(guī)建設(shè)，拆除重建。除政府每年向旅游投資以外，發(fā)改委、交通局、水利局、林業(yè)局、文化局、旅游局等相關(guān)縣直單位和各旅游企（事）業(yè)單位要抓住省政府開(kāi)發(fā)伏牛山的大好時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，每年都要有所突破；金融部門(mén)要在信貸政策范圍內(nèi)對(duì)旅游企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先貸款。 （五）抓宣傳推介，打造特色品牌，提高景區(qū)知名度。宣傳、文化、文聯(lián)、廣電、旅游等部門(mén)要積極邀請(qǐng)省內(nèi)外新聞?dòng)浾?、旅行社、文化文藝界名人到進(jìn)行實(shí)地考察、采訪和組織活動(dòng)，要聘請(qǐng)知名作家、歌唱家創(chuàng)作修改“寶天曼之歌”、“五品縣令”、“風(fēng)雨寶天曼”等作品，多渠道、全方位宣傳旅游。如果說(shuō)包括城鎮(zhèn)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的“硬件”建設(shè)是“創(chuàng)建旅游名縣”的軀體，那么包括旅游服務(wù)水平、居民文明程度在內(nèi)的“軟件”建設(shè)就是“創(chuàng)建旅游名縣”的靈魂。目前，制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的原因，除了設(shè)施不配套等“硬件”因素外，服務(wù)水平不高、服務(wù)質(zhì)量較差等“軟件”因素，可能是更主要的原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要按照大旅游格局，進(jìn)一步打破地域、部門(mén)和行業(yè)界限，共同搞好旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和接待服務(wù)，做到各方協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)要高度重視旅游工作，將其納入重要議事日程?？h委、政府督查室要認(rèn)真抓好督查，定期考核，及時(shí)通報(bào)，對(duì)工作中出現(xiàn)的推諉、扯皮、拖沓等“腸梗阻”現(xiàn)象要堅(jiān)決查處，從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。創(chuàng)建旅游名縣，關(guān)鍵在實(shí)干、根本在落實(shí)。五是要加強(qiáng)旅游安全管理。三是要加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。按照“布局合理、總量控制、提升品位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，加強(qiáng)對(duì)旅游飯店、旅游經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等的監(jiān)督和管理。旅游主管部門(mén)要盡快建立旅游咨詢(xún)網(wǎng)站，使內(nèi)部宣傳與外部市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。具體說(shuō)，對(duì)內(nèi)這一塊要在淡季抓好以部門(mén)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以村組、以學(xué)校為單位，使每一個(gè)人都能走進(jìn)縣衙、走進(jìn)寶天曼，加深對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的了解和熟知，使縣內(nèi)每一個(gè)人都能成為旅游宣傳員。旅游資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問(wèn)題。主要是三點(diǎn)：一是從市場(chǎng)體制上，要加快旅游開(kāi)發(fā)公司組建步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)生整治和精神文明建設(shè)，對(duì)沿途可視的污染，包括秸桿堆放，要加強(qiáng)包裝；對(duì)集鎮(zhèn)臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、沿路晾曬、沿路打場(chǎng)等行為，要嚴(yán)加整治，堅(jiān)決杜絕，切實(shí)把“視覺(jué)污染”變?yōu)椤耙曈X(jué)享受”。就下步的工作，主要是抓好三點(diǎn)：一是圍繞旅游抓交通。先期的縣衙廣場(chǎng)拆遷建設(shè)要盡快落實(shí)到位。今后所有的景區(qū)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)旅游、規(guī)劃、環(huán)保部門(mén)審核把關(guān)，未經(jīng)審核把關(guān)的嚴(yán)禁建設(shè)，要按照誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)治理的要求，逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)規(guī)范完善、環(huán)保治理達(dá)標(biāo)，盡最大可能地達(dá)到建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助城管部門(mén)抓好城區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，縣城管辦要加強(qiáng)檢查督促，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任制，制止亂擺攤點(diǎn)、騎門(mén)占道、亂掛衣物等行為，督促生活垃圾，定點(diǎn)定時(shí)丟放，集中清運(yùn)，并經(jīng)常保持環(huán)衛(wèi)設(shè)施的干凈、整潔。規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要很好研究，提出意見(jiàn)，盡快實(shí)施。另一方面是加快城市配套建設(shè)，完善服務(wù)功能。全縣建成星級(jí)以上賓館家，有家進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)星級(jí)賓館，星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)床位達(dá)到張以上，總接待達(dá)到萬(wàn)人以上。就近—年講，要通過(guò)大家的共同努力讓社會(huì)各界充分感受到創(chuàng)建旅游名縣起步階段的這幾個(gè)標(biāo)志。龍門(mén)石窟一年門(mén)票收入多萬(wàn)近億元，雞冠洞門(mén)票收入萬(wàn)元，白馬寺門(mén)票收入萬(wàn)元，皇城相府門(mén)票收入萬(wàn)元，喬家大院門(mén)票收入萬(wàn)元，這里面有的是村組，有的是縣鄉(xiāng)，不管是村組、還是縣鄉(xiāng)，都通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的脫貧、家庭的致富、財(cái)政的增收，所以說(shuō)創(chuàng)建旅游名縣不單是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、吃飯問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。去年以來(lái)，省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)寶天曼的開(kāi)發(fā)建設(shè)高度重視、高度關(guān)愛(ài)，提出了把寶天曼作為伏牛山開(kāi)發(fā)的龍頭，提出了打響大寶天曼品牌的要求，提出了把寶天曼作為南陽(yáng)旅游業(yè)的旗艦，在今年月中旬召開(kāi)的全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員會(huì)上，又對(duì)提出了明確要求，納入了全市創(chuàng)建盤(pán)子，這些要求、這些厚愛(ài)，是的福氣，也是的責(zé)任，創(chuàng)建旅游名縣就是要把這些要求、這些責(zé)任，承擔(dān)好、落實(shí)好。從形勢(shì)上講有機(jī)遇條件，從發(fā)展上講有帶動(dòng)能力，所以創(chuàng)建旅游名縣具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，可以說(shuō)的希望在旅游、富民在旅游、升位在旅游。從世界范圍看，世紀(jì)中葉以來(lái)，現(xiàn)代旅游在世界范圍內(nèi)迅速興起，旅游人數(shù)不斷增加，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)地位顯著提升，并成為世界最大的產(chǎn)業(yè)之一。 （一）創(chuàng)建旅游名縣是彰顯旅游資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的迫切需要?？h領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員大會(huì)上的講話凝萬(wàn)民之心傾全縣之力 發(fā)揮旅游品牌優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè) ——同志在縣創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議上的講話 （今年月日） 同志們： 這次創(chuàng)建旅游名縣動(dòng)員會(huì)議是經(jīng)縣委、政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新