【正文】 不斷發(fā)展，至今，一批設(shè)施、功能較為齊全的地方性的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系框架基本建立，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)體系以及職業(yè)介紹咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，通過市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源已經(jīng)成為我省勞動(dòng)用工的主導(dǎo)方式。XXXX年年，年均增加約19萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)累計(jì)54萬人，年均登記失業(yè)人數(shù)11萬人；，其中，；；領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》，%；，；建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)127個(gè)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共1715個(gè)，其中：公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)1518個(gè)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所1359個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站855個(gè)。全省各地先后籌集勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金8。省委、省政府將勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收和三項(xiàng)扶貧工程的重要任務(wù)來抓，加大了輸出前的引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，強(qiáng)化了勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，全省勞務(wù)輸出規(guī)模穩(wěn)中有升，勞務(wù)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，輸出區(qū)域不斷拓寬，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出已經(jīng)成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農(nóng)民增收的重要途徑。到XX年底。XX年年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為19%，比上年下降了5個(gè)百分點(diǎn)?！　。ǘ┚蜆I(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出　　云南是一個(gè)多民族、邊疆、貧困省份，據(jù)“五普”資料顯示，我省0—%(%)；每10萬人中具有大學(xué)受教育程度的為20xx人(全國3611人)；具有高中受教育程度的為6563人(全國11146人)；具有初中受教育程度的為21233人(全國33961人)；具有小學(xué)受教育程度的為44768人(全國35701人)；%(%)?！　。ㄈ┘寄芘嘤?xùn)狀況：隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，各行各業(yè)勞動(dòng)力技術(shù)技能和知識(shí)更新的需求在不斷增加，勞動(dòng)力通過正規(guī)培訓(xùn)和其他培訓(xùn)的數(shù)量在逐年增加，但是與勞動(dòng)力總量比，仍然只占很小的比例，并且培訓(xùn)層次較低。一般年齡在30至60歲之間，初中文化及以下的人員，多從事環(huán)衛(wèi)、綠化、保安、保潔、建筑、公益性崗位等行業(yè)；四是自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員。尤其在二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大中專以上文化程度的約占10%，高中文化程度的約占22%，初中文化程度的約占43%，小學(xué)文化程度的約12%，文盲半文盲約占13%，呈現(xiàn)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，以初中文化程度為主的文化素質(zhì)格局。近年來青銅峽市加快了城市建設(shè)步伐，一些城中村、城邊村因?yàn)閲艺饔酶囟霈F(xiàn)了一定數(shù)量的失地農(nóng)民，其中不乏青壯年，但這一部分勞動(dòng)力，大多因手中有土地補(bǔ)償款，寧可賦閑在家，也不愿從事有一定勞動(dòng)強(qiáng)度的工作。同時(shí)也無法穩(wěn)定現(xiàn)有的從業(yè)人員，導(dǎo)致這些企業(yè)就業(yè)人員流動(dòng)性大，造成用工企業(yè)今天招工明天走人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外培訓(xùn)工作僅注重勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，滿足失業(yè)人員的吃飯問題，忽視了對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德和就業(yè)觀念的教育。受資金限制，目前我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的年培訓(xùn)量在350人以下，且IYB高端培訓(xùn)，難以大規(guī)模開展。積極鼓勵(lì)全市城鄉(xiāng)居民把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、校企聯(lián)動(dòng)，依托各類培訓(xùn)資源，因地制宜的開展培訓(xùn)，實(shí)行“量身”培訓(xùn)。　　就業(yè)是民生之本。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)，在安排政府投資和確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為一項(xiàng)基本要求統(tǒng)籌兼顧。最近一段時(shí)間，國家、省相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大政策措施，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)?！　∪?、存在問題　　一是今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。把就業(yè)工作作為勞動(dòng)保障工作的重中之重，緊緊依靠縣委、政府，與相關(guān)部門和單位密切配合，從發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策穩(wěn)定就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)五個(gè)方面，加大就業(yè)工作力度。重點(diǎn)扶持250名失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他有創(chuàng)業(yè)能力的個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)600人就業(yè)。組織開展“春暖行動(dòng)”、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動(dòng)?！　?0xx年全國普通高校畢業(yè)生達(dá)到413萬人，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，云南省高校畢業(yè)大學(xué)生與20xx年相比增加2萬。　　社會(huì)的有效需求趕不上高校畢業(yè)生的快速增長(zhǎng)?！　?，%。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源提供和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息，實(shí)現(xiàn)用人單位與畢業(yè)生的雙向互動(dòng)?！　?0xx年開始面對(duì)大二、大三學(xué)生開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)講座。目前，占全縣總?cè)丝诘?7%。在失去土地之后，外出只能干一些苦、臟、累、險(xiǎn)的體力活，且工資又不高、風(fēng)險(xiǎn)又大，導(dǎo)致一些失地農(nóng)民不愿外出務(wù)工。從加大宣傳力度入手，幫助失地農(nóng)民樹立新的就業(yè)觀念?！　。ㄈ┘涌煅芯渴У剞r(nóng)民社會(huì)保障工作?！　。┲С粥l(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展。對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)實(shí)行政策傾斜，在求職登記、費(fèi)用減免、同等條件下錄用、選擇輸出等方面給予優(yōu)先照顧，為他們外出務(wù)工提供方便。幫助我縣失地農(nóng)民破除要我就業(yè)的陳舊觀念，樹立起我要就業(yè)的觀念，學(xué)習(xí)榜樣，積極主動(dòng)的去尋求就業(yè)門路。想外出打工應(yīng)該干什么；想在家門口創(chuàng)業(yè)，不知干什么掙錢；想學(xué)技術(shù)不知到哪去學(xué)。目前一部分失地勞動(dòng)力安于現(xiàn)狀，不是用獲得土地賠償金作為原始資金進(jìn)行一些力所能及地經(jīng)營活動(dòng)，而是坐吃有限的土地賠償金，整天無所事事?！　‰S著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中通過政府征用了大量的土地，導(dǎo)致了我縣一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地。擬聘請(qǐng)3—5名就業(yè)顧問，現(xiàn)已聘請(qǐng)了一位（證書已發(fā)），就業(yè)顧問將動(dòng)用其良好的社會(huì)關(guān)系為畢業(yè)生拓展就業(yè)渠道?！　。ㄎ澹┕ぷ鲗?duì)策。這種供需狀況的不平衡，是影響就業(yè)率的主要原因，為轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，學(xué)院目前正在開展就業(yè)講座，但是56%的學(xué)生在校外實(shí)習(xí)，也有的學(xué)生忙于找工作，因此，聽講座的學(xué)生較少?！　∮萌诵枨笙蛑攸c(diǎn)大學(xué)集中、向研究生集中，地方院校的高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大，人文學(xué)院研究生數(shù)量有限?！　檫M(jìn)一步研究分析我院畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢(shì)和存在的問題，制定切實(shí)可行的畢業(yè)生就工作具體措施，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率，經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，開展本項(xiàng)調(diào)研工作?！　∨嘤?xùn)提升就業(yè)。鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)　　特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策拉動(dòng)就業(yè)。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導(dǎo)致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。當(dāng)前，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員面臨的就業(yè)壓力，是就業(yè)工作的重點(diǎn)對(duì)象。保企業(yè)就是保就業(yè)，通過經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)失業(yè)人員755人，城鎮(zhèn)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力414人。其次是按照轄區(qū)企業(yè)單位的培訓(xùn)愿望和用工需求，組織企業(yè)新增員工開展崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要分層次有序推進(jìn)，通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性、便捷性，不僅注重勞動(dòng)技能培訓(xùn)，同時(shí)積極注重開展職業(yè)道德和就業(yè)觀念的培訓(xùn)。圍繞“以培訓(xùn)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”的目標(biāo)，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。二是培訓(xùn)學(xué)員自由散漫，不守紀(jì)律，不服管理，有興趣就學(xué)，沒有興趣就拍* 股走人，對(duì)國家實(shí)施的免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不珍惜，自己不花錢，沒有壓力，沒有負(fù)擔(dān)，提不起精神，抱有看熱鬧混日子的思想。一部分失地農(nóng)民自持手中有土地賠償款，安于現(xiàn)狀。另外部分大中專畢業(yè)生到企業(yè)就職，并沒有從一而終的想法，大多都是抱有邊做邊看的心理，不愿和用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，以方便自己隨時(shí)離