【正文】 入農村低保對象應加以認真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實施。建議人均月享受應不低于30—40元，不足此標準的補足這個標準?！　∫皇羌哟箢I導責任，納入全年綜合目標考核。經濟總收入1392萬元，人均經濟純收入1414元。團支部1個，團員76人。據(jù)調查了解，目前，鄉(xiāng)村已享受農村低保人數(shù)達1563人，其中老年人219人，學生104人，殘疾人296人，貧困老黨員21人，其他人員944人。　?。ǘ┘訌姷捅Ｕ咝麄?，營造良好的氛圍。確認無重大異議的，發(fā)給由省民政廳統(tǒng)一印制的《云南省農村居民最低生活保障金領取證》后方可領取農村低保金。在實際工作中，最低生活保障標準一般是通過貧困線來確定的?！酒棵裾{研報告范文　　加快推進以改善民生為重點的社會建設，是黨的xx大提出的構建和諧社會的一項重大任務?！　∫?、**州社會工作人才隊伍基本情況　?。ㄒ唬┥鐣ぷ魅瞬抨犖榉植紡V泛。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農村救災救濟和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時救濟和社會互助為補充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；形成了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務站點、建成了一批社區(qū)辦公和服務用房；堅持政府投入為主，鼓勵和引導社會力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會福利院改擴建后，床位達到1500多張，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機構達到134個，設置床位15000多張，還有服務類事業(yè)單位130多個。機關的社會工作人才，主要采取“管理+督導”的模式，通過制定政策、督導監(jiān)管、建立服務體系等方式方法履行職責；事業(yè)單位的社會工作人才，主要采取“管理+服務”的模式，通過落實政策、提供服務等方法開展社會工作；社會組織和民辦服務機構則主要采取“引導＋服務”的模式，向服務對象提供各種服務。從我們了解的情況看，不管是社會工作從業(yè)人員自身還是社會公眾，大約有75%的人認為“不知道什么是社會工作和社會工作人才”，有73%的人認為“我國沒有真正意義上的社會工作人才”，即使在目前主要從事社會工作的黨政機關和事業(yè)單位，也有很多人對社會工作和社會工作者表示“只是聽說”、“不知具體含義”，不知道社會工作人才是需要經過專門培訓、掌握專業(yè)方法和技巧、具備一定工作經驗的技術人才。而美國XX年社會工作者總量達到了65萬人，每1000人就配備有2到3名專業(yè)社會工作者；，占全國勞動力的5%；‰?！　∪瞬抨犖閷I(yè)能力還不強。盡管各職能部門針對行業(yè)特點制定出臺了一些規(guī)章制度，但是沒有專門針對社會工作人才出臺的規(guī)章制度?！　∪?、加強**州社會工作人才隊伍培養(yǎng)開發(fā)的對策措施　?。ㄒ唬┟鞔_社會工作人才隊伍建設的主要目標　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學的人才觀，堅持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達地區(qū)社會工作先進經驗，綜合運用法律、行政、經濟手段，建立法律規(guī)范、政府主導、社會參與的社會工作體制，建立和健全社會工作人才培養(yǎng)體系、評價使用體系、多元化的投入機制和有效的激勵保障制度，全面提高社會工作人才隊伍素質，著力提升社會工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化水平。要重視解決社會工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會保險、子女入學等實際困難。　　開展社會工作人員崗位培訓?！　⊥晟茘徫辉O置制度。以品德誠信、工作績效和服務對象滿意度為主要標準，加強崗位考核工作，考核結果作為獎懲或續(xù)聘、解聘和調整崗位的依據(jù)?！　〗⒑侠淼男匠曛贫??！　。┣袑嵓訌妼ι鐣ぷ魅瞬抨犖榻ㄔO的組織領導　　各級黨委、政府要加強對社會工作的組織領導，將社會工作提到重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統(tǒng)一領導，政府組織協(xié)調，有關政府職能部門各司其職，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織密切配合的工作機制，明確分工，落實責任，進一步完善政策措施，整體推進社會工作人才隊伍建設。　　建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。　　健全民間資金投入機制。鼓勵和支持村（居）委會、社區(qū)企業(yè)和個人創(chuàng)辦民間社會服務組織，因地制宜開發(fā)和設置社會工作崗位。所有社會工作人員均應參加國家職業(yè)資格考試，取得相應的《社會工作者職業(yè)水平證書》?！　〖訌娚鐣ぷ鲗W科建設。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會工作崗位上奮發(fā)成才的先進典型，積極營造促進社會工作發(fā)展、適應社會工作人才成長的良好社會氛圍，激勵、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會工作。同時，社會工作人才依托的民間組織發(fā)育還不完善，缺乏保障，運行困難，服務社會的作用發(fā)揮不足，能夠提供社會工作的崗位十分有限，影響了社會工作人才隊伍建設的整體進程?！　。ㄋ模┥鐣ぷ魅瞬抨犖橹误w系尚未建立?！　∪瞬抨犖榉植碱I域不均衡。主要表現(xiàn)在：　　從業(yè)人員總量不足。城市管理不夠完善、公共服務體系不夠健全。同時，各行業(yè)、各部門從各自職能出發(fā)，在加強社會保險、社會救助、社會福利等方面出臺了一系列措施和辦法，為社會工作人才開展工作提供了政策指導和操作規(guī)范?，F(xiàn)有專兼職工作人員12152人。社會工作人才隊伍建設，是適應體制轉軌、社會轉型需求，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，創(chuàng)新社會管理體制的重要切入點；是轉變政府職能、降低管理成本、提高服務效能的重要措施；是整合社會資源，凝聚社會力量，服務社會建設的重要抓手?！　∥?、幾點建議　　（一）、進一步加強農村低保政策宣傳，按時足額發(fā)放低保資金；同時，縣級民政部門正確引導農村低保工作，并督促指導好相關工作。　　四、存在的困難和問題　　一是由于該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，還有相當一部分尚未享受到農村低保待遇。營造了良好的氛圍。在申請審批享受農村低保戶過程中，村委會主要做到了幾方面工作：一是嚴格農村低保申請審批制度。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經濟來源，由于受氣候、自然條件和歷史因素的影響，村85%的農戶居住在山頂和半山腰一帶，不適應種植水稻，養(yǎng)殖業(yè)方面也沒有得到很好的發(fā)展。海拔1830米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農作物及經濟林木。三是適當充實工作人員，切實做到有人辦事。二是推行“九步”工作法，即：本人申請、調查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力大小以10%—20%的比例負擔。　　(二)做好擴面工作。　　三、調研工作建議　　(一)加大對政策的宣傳力度。從現(xiàn)行的物價看，每月享受低保