20xx年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢”行動(dòng)方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 資金請款和撥付手續(xù)。重點(diǎn)落實(shí)好“五個(gè)一”。村出列標(biāo)準(zhǔn)，以貧困發(fā)生率降至2%以下為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。參照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做好2016年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入工作的通知》（x開辦司發(fā)〔2016〕x號(hào)）規(guī)定，2016年貧困戶收入計(jì)算周期為2015年10月1日至2016年9月30日，并于當(dāng)年12月底迎接國家第三方評(píng)估。對(duì)已確定預(yù)脫貧的貧困村、貧困戶，按照各自制定的脫貧方案，突出重點(diǎn)，加大幫扶力度，倒排工期，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)脫貧工作，其中10月中上旬，全縣啟動(dòng)2017年“秋季攻勢”現(xiàn)場拉練及動(dòng)員大會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握工作要求和時(shí)間進(jìn)度，靠前指揮，一線落實(shí)，杜絕層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的落地有聲。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、調(diào)研走訪、摸清實(shí)情、化解矛盾糾紛、督促問題整改，要帶頭至少在一個(gè)偏遠(yuǎn)村蹲點(diǎn)示范，確保戶脫貧村出列能夠順利通過國家、省市和第三方評(píng)估驗(yàn)收。四、時(shí)間安排安排部署階段（9月15日9月30日）：各級(jí)各部門要深入貧困村和貧困戶家中調(diào)研，摸清底數(shù)，查找問題和短板，制定活動(dòng)方案，其中9月2530日全縣啟動(dòng)扶貧資金使用情況及2017年扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況交叉檢查。有序開展驗(yàn)收。（七）實(shí)施對(duì)標(biāo)迎檢行動(dòng)明確脫貧標(biāo)準(zhǔn)。駐村工作隊(duì)。推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收和資金監(jiān)管。所有扶貧項(xiàng)目必須進(jìn)入統(tǒng)籌方案，資金實(shí)行“拼盤式”整合，嚴(yán)禁出現(xiàn)多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目等方式套取資金，做到監(jiān)管跟著資金走、資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧任務(wù)走。嚴(yán)格落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法。特別是已建的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，要配備合格的醫(yī)生，居民參保要落實(shí)到人，要確保貧困戶參保率100%。對(duì)村級(jí)主要產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮能人大戶、龍頭企業(yè)、合作社等市場主體作用，把貧困戶綁在產(chǎn)業(yè)鏈上。醫(yī)療救助到人。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推進(jìn)光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等模式，引進(jìn)能人大戶進(jìn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、打工掙薪等方式，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村“一戶一檔”，從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出三大方面統(tǒng)一歸檔裝訂。對(duì)已脫貧、穩(wěn)定脫貧戶開展“回頭看”，必須完備申請、核查測算、公示、告知等痕跡管理。省級(jí)考核沖刺A類等次和市級(jí)保優(yōu)目標(biāo)。二、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)2017年全縣脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”，、73個(gè)貧困村（包括33個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、40個(gè)縣定出列村）全部出列、易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成、。健全脫貧退出程序。其他資料如承諾書、明白卡、合影等一律取消。通過大戶包銷、農(nóng)超對(duì)接、電商平臺(tái)等途徑，及早為貧困戶發(fā)展短期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃銷售出路。對(duì)新入學(xué)的學(xué)前教育至高等教育階段貧困家庭學(xué)生做好摸底工作，確保資助全覆蓋，資金全部兌現(xiàn)到位。重點(diǎn)圍繞“鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項(xiàng)目、有帶動(dòng)貧困戶的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上”五項(xiàng)指標(biāo)開展攻堅(jiān)，補(bǔ)齊短板。圍繞有“多務(wù)合一”、功能整合的黨員群眾服務(wù)中心（金融扶貧工作站、合作社、電商扶貧服務(wù)站）、有教育文化活動(dòng)陣地、有醫(yī)療保障、有住房保障”等指標(biāo)，提升貧困村公共服務(wù)水平。（五）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理行動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》（鄂政辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）規(guī)定范圍
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