【正文】 工程是安全監(jiān)理的重點(diǎn)， 應(yīng)按以下要求做好安全監(jiān)理。 監(jiān)理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并督促整改，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。如所附資料不全或有誤、施工單位的各項(xiàng)簽認(rèn)手續(xù)不齊全，則要求施工單位整改后再報(bào)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括是否符合方案要求、是否符合構(gòu)造要求、剪刀撐的設(shè)置情況是否符合有關(guān)要求等。除對(duì)本身支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)外，還應(yīng)對(duì)臨邊防護(hù)、排水設(shè)施、臨邊堆物情況進(jìn)行檢查，對(duì)以往的位移觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，對(duì)后續(xù)的位移觀測(cè)制度進(jìn)行落實(shí)。 結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，并組織編制和審批本項(xiàng)目的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。 1審查對(duì)危險(xiǎn)源項(xiàng)目如土方開(kāi)挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除和爆破等專項(xiàng)方案，及審批情況和需要提供的專家論證、審查的書(shū)面資料。 完 成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 抽查施工單位安全防護(hù)用品的合格情況，要求提供產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢測(cè)證明、政府頒發(fā)的相應(yīng)資料。 1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系要求，規(guī)范監(jiān)理服務(wù)行為。 檢查土建施工安全狀況，對(duì)安全事故隱患進(jìn)行適當(dāng)處理，必要時(shí)向安全監(jiān)理人員通報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告。 加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)安全監(jiān)理。 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防的消防泵、消防水箱、消防管線和豎管、水龍帶等消防設(shè)備等完好性、有效性要加強(qiáng)安全巡視。 。 審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中水暖施工方面的安全技術(shù)措施。 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)暫時(shí)用電的電閘箱、電纜和其他用電設(shè)備等完好性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)臨時(shí)用電的安全巡視，并參與機(jī)電方面的安全驗(yàn)收。 對(duì)所監(jiān)理范圍內(nèi)的一切安全防護(hù)措施負(fù)安全巡視責(zé)任。 1編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。 安全巡視過(guò)程中檢查安全防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)械安全、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況，填寫(xiě)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作日記并參與施工單位組織的安全驗(yàn)收。 24 第十八條：項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表 根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的第 1 12 項(xiàng)職責(zé)和權(quán)力。 審查施工單位的冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。 公司《安全監(jiān)理責(zé)任制》規(guī)定 （摘錄） ： 第十七條 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（項(xiàng)目監(jiān)理部） 按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，落實(shí)項(xiàng)目安全總監(jiān)負(fù)責(zé)制，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。 基坑 支護(hù)過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其涉及的分項(xiàng)工程（檢驗(yàn)批）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，這也是質(zhì)量控制的內(nèi)容之一。 由模板支撐體系塌垮引發(fā)的安全事故，實(shí)際是由質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的安全事故。以上資料核查完畢后，監(jiān)理工程師在《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》中簽署是否同意安裝的意見(jiàn)并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。方案的任何修改，都應(yīng)按照審批程序重新審批，需要進(jìn)行專家論證的方案，要求施工單位修改方案后重新組織專家論證后再按照審批程序重新報(bào)監(jiān)理單位審批。 事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)詳細(xì)調(diào)查事故經(jīng)過(guò)并分析事故原因和相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任，填寫(xiě)《施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故登記表》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位安全負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)理單位一份。監(jiān)理人員應(yīng)熟悉強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工行為和分部分項(xiàng)工程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正。監(jiān)理人員在巡視和檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可隨時(shí)抽查作業(yè)活動(dòng)的交底記錄。這在施工準(zhǔn)備階段已經(jīng)完成。 為保證作業(yè)人員持證上崗，監(jiān)理人員可隨時(shí)抽查正在進(jìn)行特種作業(yè)的人員崗位證書(shū)。 1 每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況。在此種緊急情況下，總監(jiān)理工程師應(yīng)果斷簽發(fā)《工 17 程暫停令》，事后及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。 3 監(jiān)理通知 當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后， 安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí) ， 總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時(shí)書(shū)面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果。 安全專題會(huì)議 1 總監(jiān)理工程師必要時(shí)應(yīng)召開(kāi)安全專題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主 持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)單位人員參加； 2 監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄， 及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要； 3 會(huì)議紀(jì)要應(yīng)要求與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù) 。 項(xiàng)目監(jiān)理部參加施工單位每周組織的專項(xiàng)檢查時(shí)，應(yīng)要求施工單位有關(guān)人 員做好記錄，并督促施工單位書(shū)面落實(shí)整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間等。 日常巡視 監(jiān)理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視時(shí)，應(yīng)檢查安全防護(hù)情況并做好記錄；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。 項(xiàng)目項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)編制施工安全監(jiān)理交底會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與會(huì)各方會(huì)簽后及時(shí)發(fā)出?？梢哉f(shuō)，施工階段安全監(jiān)理工作是否能順利進(jìn)行，很大程度上取決于安全監(jiān)理交底工作是否成功 ,總監(jiān)理工程師要十分重視安全監(jiān)理交底。 第一次工地會(huì)議是現(xiàn)場(chǎng)總體管理的一部分，不是專為安全管理而召開(kāi)的，但應(yīng)包含安全管理這一重要內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)留存專職安全管理人員的崗位證書(shū)復(fù)印件。 4 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格 （崗位） 證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊備有效。 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證 （管理） 體系 1 施工單位現(xiàn)場(chǎng) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定， 安全管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定； 施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定。 5 施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求； 施工總平面布置中的辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場(chǎng)、周轉(zhuǎn)材料存放區(qū)、起重機(jī)械的 安放位置等，應(yīng)符合安全防護(hù)要求；臨時(shí)用電、消防用水、消防通道等應(yīng)符合消防方面的有關(guān)規(guī)定。編制計(jì)劃還應(yīng)明確哪些專項(xiàng)方案是需要進(jìn)行專家論證的，見(jiàn)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證表》（表 AQC14）。 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定：總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān) 連帶責(zé)任。 核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證， 檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況 。 如資料不 全或?qū)ι鲜鲑Y料有疑義時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的相關(guān)單位進(jìn)行探察，探察結(jié)果應(yīng)有書(shū)面報(bào)告。 北京市結(jié)合地方情況，編制了《 2020 年北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作要點(diǎn) 》其中： 6 三、施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作要點(diǎn) （一）需重點(diǎn)監(jiān)督與管理的工程項(xiàng)目 奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目；奧運(yùn)配套工程項(xiàng)目；地鐵工程項(xiàng)目；超高層工程項(xiàng)目（超高 100 米的）和 10 萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目。 （七）其他危險(xiǎn)性較大的工程 建筑幕墻的安裝施工； 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工； 隧道工程施工； 橋梁工程施工（含架橋）； 特種設(shè)備施工； 網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工； 6m 以上的邊坡施工； 大江、大河的導(dǎo)流、截流施工； 港口工程、航道工程； 采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可， 5 尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。 ” 第一百三十九條 （消防肇事罪）： 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款 ；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 “ 四口 ”：四口，是指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口 (坑井 )、通道口。 嚴(yán)禁穿拖鞋或光腳進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)禁酒后上崗；不得在禁止煙火位置吸煙；不得隨意進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所或觸摸帶電設(shè)備、電閘、開(kāi)關(guān)和閥門(mén)等。所以做為監(jiān)理行業(yè)人員，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)一定要注意： 在現(xiàn)場(chǎng)，為防止 碰傷 或墜落物體砸傷頭部，因此必須戴合格的，無(wú)損壞的安全帽，并要系好下頜帶。 “ 四不放過(guò) ”：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)有處理不放過(guò)、整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)有受到教育不放過(guò)。 法律責(zé)任 部分： 對(duì)工程監(jiān)理單位未能按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，工作不作為而造成安全事故的，條例第五十七條規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。 將刑法第 135 條修改為： “安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處 3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 （ 六）拆除、爆破工 程 采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。 （三）專家組 書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。移交結(jié)果應(yīng)形成記錄，即《地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單》（表 AQA2），移交記錄應(yīng)經(jīng)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位共同簽字、蓋章認(rèn)可。 毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施實(shí)施完成后，由工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫(xiě)《地上、地下管線保護(hù)措施驗(yàn)收記錄表》 （表 AQC121） 。 北京市建委（京建施 [2020]844 號(hào)）文件第一條審核查驗(yàn)職責(zé)中規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)審核施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無(wú)安全生產(chǎn)許可證。 2 應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃； 施工單位應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，在施工組織設(shè)計(jì)中明確列出本工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程匯總表》 表 AQC15）及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃；編制計(jì)劃應(yīng)明確編制完成時(shí)間、編制人、審批人。 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照以上要求審 核冬期、雨季等季節(jié)性施工方案，包括其施工安全措施。 施工單位沒(méi)有根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行完善 的，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位修改完善后再重新進(jìn)行報(bào)批。 3 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資