【正文】 動(dòng)資金來(lái)源于銀行，資金缺口在60億元以上；%的項(xiàng)目建設(shè)資金需銀行貸款來(lái)解決，資金缺口大約160億元。要千方百計(jì)擴(kuò)大信貸資金總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，努力增加信貸資金投放，確保今年駐泰銀行新增貸款不低于110億元，新增貸存比不低于75%，中小企業(yè)貸款增幅高于全市貸款平均增幅。下一步，要對(duì)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)對(duì)接，明確專人盯上靠上，跟蹤抓好落實(shí)。四是加大銀企合作力度。對(duì)企業(yè)上市問(wèn)題，很多企業(yè)持有不同看法，存在很多認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。尤洛卡的上市，就有效帶動(dòng)了眾誠(chéng)礦山、力博科技、中天泰和、新煤機(jī)械等企業(yè)的上市積極性，進(jìn)一步推動(dòng)了我市礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。（三）要扎實(shí)推進(jìn)地方金融發(fā)展。農(nóng)村信用社要加快向農(nóng)商行轉(zhuǎn)變，按照積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有序的原則，年內(nèi)爭(zhēng)取組建1家農(nóng)村商業(yè)銀行。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，不設(shè)置過(guò)度限制條件，充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資服務(wù)功能。（五）要著力抓好地方金融秩序穩(wěn)定。總的原則是早比晚好，快比慢好，希望大家都要做好工作，尤其是各個(gè)縣市區(qū)的同志，確保不出問(wèn)題。政府性債務(wù)每個(gè)市都有，相比較來(lái)說(shuō)市比較輕，即便如此，還款壓力也相當(dāng)大，而且很多項(xiàng)目建設(shè)需要大量資金，希望大家妥善把握，各家金融機(jī)構(gòu)積極配合，做好相關(guān)的工作。要進(jìn)一步健全地方金融工作組織體系，加強(qiáng)政府金融工作力量，不斷強(qiáng)化對(duì)區(qū)域金融工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。目前來(lái)看，信用環(huán)境整治地重點(diǎn)還是在縣市區(qū)，多數(shù)問(wèn)題是農(nóng)戶貸款的惡意賴賬、不守信用，靠銀行自己的力量解決難度很大，縣市區(qū)政府不能坐視不管，要將這項(xiàng)工作作為重要工作內(nèi)容，當(dāng)做分內(nèi)的事情，幫助銀行協(xié)調(diào)好解決好。同志們，做好金融工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市銀行業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極加大信貸投放，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)暴露的問(wèn)題，要及時(shí)采取有力措施進(jìn)行化解，防止蔓延和擴(kuò)散。過(guò)去，我們?cè)?jīng)出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，也有許多教訓(xùn)。至去年末，全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)已突破6萬(wàn)億元，省里已爭(zhēng)取51億保險(xiǎn)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全省金融工作會(huì)議明確要求，要適度加快發(fā)展小額貸款公司試點(diǎn)步伐，我們要緊緊抓住這個(gè)良好機(jī)遇，做好指標(biāo)爭(zhēng)取工作，每個(gè)縣市區(qū)至少要發(fā)展2家。二是推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。要搞好產(chǎn)融結(jié)合，引導(dǎo)具備條件的大型企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司。我市原來(lái)境內(nèi)上市企業(yè)有泰山石油、魯潤(rùn)股份、泰山旅游、魯能電纜、華陽(yáng)科技、尤洛卡等6家，其中2家企業(yè)被買殼，1家企業(yè)總部遷到外地，目前真正在我市運(yùn)營(yíng)的上市企業(yè)只剩3家。要積極借鑒和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擬上市和今后實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè)，要給予有力的政策扶持，切實(shí)解決企業(yè)在上市過(guò)程中遇到的困難。這個(gè)要求也是一個(gè)底線，要確保實(shí)現(xiàn)。二是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。（一）要充分發(fā)揮好銀行業(yè)融資主渠道作用。從全國(guó)來(lái)看，今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，資金供應(yīng)偏緊和融資需求量大的矛盾仍將比較突出。四是保險(xiǎn)業(yè)獲得穩(wěn)步發(fā)展。取得這樣的成績(jī)是相當(dāng)不容易的，去年全市平均每月新增貸款約18億元，今年躍升到平均每月新增約26億元，增長(zhǎng)幅度很大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，以更加高昂的斗志，更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，再掀建設(shè)新高潮，打造發(fā)展新平臺(tái)，培育增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)富裕文明和諧新做出新的更大的貢獻(xiàn)！領(lǐng)導(dǎo)在金融推進(jìn)會(huì)發(fā)言今天召開這次全市金融工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省金融工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署今年金融工作任務(wù)。二要緊密協(xié)作。要有人管，配足清掃保潔人員和綠化、亮化及其它市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)人員，建立城管隊(duì)伍。二是要抓住工作重點(diǎn)。同時(shí)，要抓好項(xiàng)目管理。各縣市區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)不能將省市資金直接用于項(xiàng)目建設(shè)，必須以省市資金（2956萬(wàn)元）作為項(xiàng)目資本金，向開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款，以獲得更多的建設(shè)資金。八是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)工程。要結(jié)合實(shí)際確定輸氣方式，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建好天然氣輸氣管網(wǎng)的前提下，采用管道輸氣和槽車運(yùn)輸相結(jié)合的辦法供氣。四是要實(shí)施城鎮(zhèn)道路工程。今年年底前，全市11座縣城垃圾處理場(chǎng)要全部建成投運(yùn)，確保每個(gè)縣城都有一個(gè)垃圾處理場(chǎng)。總的來(lái)講，城鄉(xiāng)規(guī)劃要不留遺憾，還要把縣城規(guī)劃的遺憾在重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)規(guī)劃中彌補(bǔ)回來(lái)。文化是城市的靈魂,城市文化建設(shè)直接關(guān)系著城市的競(jìng)爭(zhēng)力和城市的形象打造。特別要把土地作為城市不可再生的最寶貴的資源，要珍惜每一寸土地，在用地布局上要留有充分的產(chǎn)業(yè)用地，為城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。如果說(shuō)政府有所謂專利的話，那么城市規(guī)劃就是政府最大的專利，我們一定要運(yùn)用好這個(gè)專利。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%，垃圾無(wú)害化率達(dá)到65%，自來(lái)水普及率達(dá)到80%，人均道路面積達(dá)到10平方米，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%，人均公共綠地面積達(dá)到5平方米，30%的縣城建成園林縣城，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到32平方米。縣城有劇院和標(biāo)準(zhǔn)化文化館、圖書館，鎮(zhèn)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化文化站，村有文化活動(dòng)室。每個(gè)示范鎮(zhèn)省上扶持資金100萬(wàn)元，市級(jí)配套資金由去年的50萬(wàn)元增加到100萬(wàn)元，按項(xiàng)目進(jìn)度撥款；在關(guān)中百鎮(zhèn)項(xiàng)目年度資金計(jì)劃外，自行組織項(xiàng)目建設(shè)的，經(jīng)省、市兩級(jí)確認(rèn)，也可獲得扶持資金。凡在重點(diǎn)鎮(zhèn)辦理落戶的外來(lái)人員，實(shí)行與居民統(tǒng)一的低保、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇。第三，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)，是抓住新的歷史機(jī)遇，提升城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平的迫切要求。也就是說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能靠縣城“一支獨(dú)秀”，必須形成以縣城為中心，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)為支撐，帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村共同發(fā)展的良好局面。會(huì)議指出，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式，以加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為動(dòng)力，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加快縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)專題會(huì)發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在金融推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)專題會(huì)發(fā)言今天的會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議，也是繼XX年全市城鎮(zhèn)暨社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)動(dòng)員會(huì)之后，又一次專題研究安排城鎮(zhèn)建設(shè)管理的重要會(huì)議。大家都知道，今年年初，省政府召開了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，規(guī)模之大、規(guī)格之高、措施之實(shí)前所未有。如果只強(qiáng)調(diào)中心縣城而忽視重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)以及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不均衡、不協(xié)調(diào)，更談不上讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。同時(shí)，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，還可以直接拉動(dòng)建材、鋼材、裝修等產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；提供大量就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，對(duì)于當(dāng)前保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。三是完善社會(huì)保障。市財(cái)政無(wú)償支持資金分兩期配套，今年底到位56萬(wàn)元，明年到位100萬(wàn)元；800萬(wàn)元借款明年6月底到位。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)70%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到65%，自來(lái)水普及率達(dá)到80%，人均城市道路面積達(dá)8平方米，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%；建制鎮(zhèn)、村莊主要道路全部硬化。三原、乾縣、彬縣、禮泉縣城人口達(dá)到10萬(wàn)—20萬(wàn)。好的規(guī)劃也是一個(gè)城鎮(zhèn)最大的本錢、最大的福氣，既能為經(jīng)營(yíng)城市創(chuàng)造良好條件，又可減少和避免不必要的重復(fù)拆遷、建設(shè)，促進(jìn)城市財(cái)富的積累。要科學(xué)確定發(fā)展方向、布局形態(tài)和用地結(jié)構(gòu)，突出資源節(jié)約和環(huán)境友好，建立既適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又滿足近期建設(shè)需要的規(guī)劃體系。四是要堅(jiān)持提升文化內(nèi)涵的原則。在城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)上，要充分展示歷史文化、風(fēng)土人情、區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)特色，反對(duì)“千城一面”，不當(dāng)其它城鎮(zhèn)的“復(fù)印機(jī)”；在城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格上，要根據(jù)建設(shè)物的地理位置和用途，按照與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，設(shè)計(jì)新建筑，改造舊建筑，形成錯(cuò)落有致的建筑群落，堅(jiān)決反對(duì)純歐式、火柴盒式設(shè)計(jì)。一是要實(shí)施垃圾處理工程。城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到80%。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，實(shí)行“冷熱線”搭配，縣城和鎮(zhèn)捆綁，使“氣化”工作在縣鎮(zhèn)同時(shí)推進(jìn)。首先要建設(shè)一所一流的中學(xué)，以聚集人氣，帶動(dòng)學(xué)校周邊商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)開發(fā)。一是省市資金必須放大使用。監(jiān)察、財(cái)政部門要制定科學(xué)嚴(yán)格的管理辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)資金監(jiān)管，確保重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，對(duì)不按規(guī)范使用、擠占挪用的要嚴(yán)肅追查責(zé)任，從重給予處分。鎮(zhèn)長(zhǎng)要強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，作為發(fā)揮政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的首要工作來(lái)抓，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，親自安排部署，親自督促落實(shí)，抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保工作取得實(shí)效。三是要