【正文】 營小微企業(yè)實(shí)行輕稅政策。2．夯實(shí)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大對扶貧龍頭企業(yè)的專項(xiàng)扶持和貸款貼息力度，著力解決其貸款難的問題。其他盟市也要加大連片開發(fā)工程投入力度，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)同步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域進(jìn)步、區(qū)域進(jìn)步推動扶貧開發(fā)的良性互動。與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，、。與金融部門合作，實(shí)施“1115”產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，采取扶貧資金貼息、銀行貸款等方式，每年扶持100個(gè)國家和自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)、100個(gè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社和扶貧互助社、100個(gè)貧困嘎查村、5個(gè)旗縣（市、區(qū)）扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。重點(diǎn)支持對貧困農(nóng)牧民有直接帶動作用、增加貧困農(nóng)牧民收入的國家和自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和扶貧互助社及殘疾人扶貧基地。3．深化京蒙協(xié)作扶貧。5．動員社會力量參與幫扶。自治區(qū)扶貧辦、發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)盟市編制大興安嶺南麓山區(qū)、燕山太行山兩個(gè)國家集中連片特殊類型貧困地區(qū)、自治區(qū)五個(gè)集中連片特殊類型貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及實(shí)施方案。自治區(qū)政府每年按照不低于中央投入我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的原則安排扶貧投入，盟市、旗縣（市、區(qū)）也要將扶貧資金納入本級財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，逐步建立起穩(wěn)定增長的財(cái)政扶貧投入機(jī)制。大力發(fā)展嘎查村級互助資金， 5年嘎查村級互助資金總規(guī)模達(dá)到5億元以上。明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，到戶項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目戶所有，不能直接到戶的項(xiàng)目，要?jiǎng)澒傻綉?，就業(yè)到人，簽訂帶動合同，脫貧任務(wù)到村到戶，使扶貧項(xiàng)目資金真正落實(shí)到貧困人口。自治區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)國家重點(diǎn)旗縣（市、區(qū)）和一個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)旗縣（市、區(qū)），同時(shí)，每個(gè)重點(diǎn)旗縣（市、區(qū)）要有一個(gè)自治區(qū)直屬廳局聯(lián)系；盟市級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旗縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個(gè)貧困嘎查村，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)若干貧困戶。（四）加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)村入戶開展督查和驗(yàn)收，由農(nóng)牧戶簽字確認(rèn)脫貧結(jié)果。各級政府每年要向同級人大報(bào)告扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況。充分發(fā)揮貧困地區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)行各級黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，把促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展、幫助貧困人口脫貧致富作為綜合評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)之一。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、自愿自建、驗(yàn)收合格、補(bǔ)貼兌現(xiàn)，充分調(diào)動貧困群眾積極性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金投入扶貧開發(fā)事業(yè)。（二）多渠道籌集扶貧資金1．加大各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入。編制總體規(guī)劃要堅(jiān)持重點(diǎn)突出、符合區(qū)情、集中攻堅(jiān)的原則，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性、嚴(yán)肅性和指導(dǎo)性。通過企業(yè)在貧困地區(qū)投資興業(yè)，逐步強(qiáng)化貧困旗縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品基地，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，吸納貧困人口就業(yè)，促進(jìn)貧困家庭增收。2．推進(jìn)鄂爾多斯市對口支援興安盟工作。繼續(xù)實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”和“一村一品”項(xiàng)目，組織實(shí)施好中央彩票公益金支持革命老區(qū)整體蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村推進(jìn)試點(diǎn)工作，加大對革命老區(qū)和民族自治旗的扶持力度。圍繞實(shí)施扶貧開發(fā)三項(xiàng)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)六項(xiàng)配套措施。以“四有三帶動”為抓手，使每個(gè)貧困嘎查村有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、有一名縣處級以上干部聯(lián)系、有一名駐村干部包扶、有一名大學(xué)生村官服務(wù)，形成企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的工作格局，推動貧困嘎查村實(shí)現(xiàn)“五通、五有、一產(chǎn)業(yè)”：通水、通電、通路、通電話、通廣播電視，有房住、有學(xué)上、有醫(yī)看、有科技特派員、有強(qiáng)有力的嘎查村級班子，培育發(fā)展一項(xiàng)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。連片開發(fā)工程以增加貧困人口收入為目標(biāo)，以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過3至5年的集中扶持，使每個(gè)盟市培育發(fā)展起一批扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件明顯改善，貧困人口生活質(zhì)量明顯提高。3．壯大扶貧龍頭企業(yè)。今后五年，全區(qū)重點(diǎn)培育乳、肉（肉牛、肉羊、生豬、禽）、絨、薯、菜（食用菌）、糧油、飼草、瓜果、藥材、旅游及民族用品等十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4．大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，在大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步使貧困旗縣（市、區(qū)）二、三產(chǎn)業(yè)比重接近全區(qū)平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，帶動農(nóng)牧民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。到XX年，森林覆蓋率比XX年增加3個(gè)百分點(diǎn)，草原植被覆蓋度提高到45%，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。10．社會保障。到XX年，貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)學(xué)前三年教育毛入園率有較大提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90%以上。到XX年，進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面，使農(nóng)村牧區(qū)居民生活和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電得到較好保障，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)目標(biāo)。2．產(chǎn)業(yè)培育。草原牧區(qū)扶貧工作計(jì)劃2018為順利推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，如期實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富目標(biāo)，