【正文】 理規(guī)范化、創(chuàng)建活動經(jīng)常化、干部素質(zhì)復(fù)合化、財(cái)政管理法制化 ，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的精神動力和思想保證。 各股室采取集中學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)的方式，組織員工認(rèn)真領(lǐng)悟《綱要》精神，學(xué)習(xí)《綱要》內(nèi)容，挖掘《綱要》實(shí)質(zhì)。一是圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)研宣傳，組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全區(qū)“財(cái)源建設(shè)”進(jìn)行了總結(jié)分析，還組織人員對我區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的財(cái)源建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研；二是加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，逢會必講，利用?？?、專欄、簡報(bào)等形式營造聲勢，使文明創(chuàng)建工作不斷深入人心，打上烙印，變成每個(gè)財(cái)政干部職工的自覺行動；三是繼續(xù)開展 “ 學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流、增效益 ” 的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。文明建設(shè)的根本是人，人的素質(zhì)高低是衡量一個(gè)單位文明程度的重要標(biāo)志之一。五、抓活動，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵 。 四、抓學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì) 利用宣傳欄，進(jìn)行大力宣傳，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。 此外，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好征管大樓建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)中心功能，為財(cái)政地稅工作提供有力保障。進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。繼續(xù)分階段對低稅負(fù)企業(yè)、社保費(fèi)申報(bào)不實(shí)和零申報(bào)單位開展檢查，重點(diǎn)配合解決稅收征管中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。三是要進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作。 （五）推進(jìn)政府采購工作 要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實(shí)際的政府采購目錄，逐步擴(kuò)大政府采購范圍和額度。　?。ǘ├^續(xù)探索財(cái)政國庫制度改革　　要按照《我省財(cái)政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基儲資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度”為目標(biāo)，切實(shí)做好改革前的基礎(chǔ)性工作。三是要堅(jiān)持和諧發(fā)展，加強(qiáng)對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、以及以新型合作醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)村社會保障事業(yè)建設(shè)?；局笇?dǎo)思想是：以三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和上級經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政地稅工作會議精神，按照全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)和諧社會發(fā)展的要求，以躋身全國兩百強(qiáng)為已任，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力；深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。派出農(nóng)村工作指導(dǎo)員，努力幫助聯(lián)系村尋找脫貧致富門路。我局的先進(jìn)性教育活動得到市委的肯定，被評為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動先進(jìn)單位。制定了《我市財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理。加強(qiáng)與上級和各部門的工作聯(lián)系，積極向上級爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。加大引進(jìn)和自行開發(fā)應(yīng)用軟件力度，積極推廣應(yīng)用因特網(wǎng)辦稅系統(tǒng)。對國債項(xiàng)目進(jìn)行專戶管理，實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，實(shí)施國債項(xiàng)目的全程監(jiān)管。加強(qiáng)與國稅部門的協(xié)作，委托國稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補(bǔ)稅。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作，真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過程的電子化；按省局統(tǒng)一部署，抓好稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理；招聘臨時(shí)稅員，進(jìn)一步充實(shí)一線征管力量。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本生活，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，城鄉(xiāng)低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)加大市財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入，并積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取省財(cái)政資金支持，同時(shí)進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的管理辦法，確保支農(nóng)資金效益最大化。初步劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出和其他衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出界限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防疫、保艦血防等公共支出，實(shí)行定員定額的經(jīng)費(fèi)包干辦法，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出的投入，；逐步提高事業(yè)單位離退休人員保障水平，根據(jù)事業(yè)單位改革的要求，合理界定事業(yè)單位在職人員和離退休人員財(cái)政補(bǔ)助界限，重點(diǎn)提高事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)，特別是提高對非公益性且收入來源少的事業(yè)單位離退休人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步與行政單位離退休人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助接軌；對非義務(wù)學(xué)校的離退休人員實(shí)行全額補(bǔ)助。XX年，我局以增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性為預(yù)算管理改革的立足點(diǎn)，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。積極開展企業(yè)所得稅、建筑房地產(chǎn)營業(yè)稅等經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研和社會保險(xiǎn)費(fèi)等普查工作，加強(qiáng)稅源管理和分析研究。增長1xxxx。財(cái)政總支出實(shí)現(xiàn)4222xxxx元。加強(qiáng)稅費(fèi)調(diào)研，強(qiáng)化稅源監(jiān)控?！　?qiáng)化預(yù)算約束。教育投入繼續(xù)增加，比全省平均高出xxxx百分點(diǎn)，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項(xiàng)工程建設(shè)；衛(wèi)生支出重點(diǎn)向公共衛(wèi)生傾斜，XX年公共衛(wèi)生支出安排75xxxx元，增長5xxxx，比全省平均高出4xxxx百分點(diǎn)；，比全省平均高出48xxxx百分點(diǎn)；三是切實(shí)解決一些歷史性遺留問題。 二、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)和諧社會建設(shè) （一）加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定　　加大資金投入。　?。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)　　積極參與《我市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)助辦法》、《我市醫(yī)療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂，不斷完善社會保障工作的制度建設(shè)。通過加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通，努力擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍，至9月底，9xxxx的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”，“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和“雙定”戶實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳?！　。ㄋ模┩七M(jìn)征管社會化　　完善與國稅、工商、公安等部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了部門之間信息共享，促進(jìn)地稅管理規(guī)范化、信息化，保證了地方稅收穩(wěn)定增長。創(chuàng)新公共（基礎(chǔ)）設(shè)施建設(shè)投資管理，建立政府投資項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付管理試行辦法，對概算投資5xxxx元以上的政府投資項(xiàng)目資金實(shí)施財(cái)政直接支付，對1xxxx財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)施代建管理。對財(cái)政資金的運(yùn)行全過程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，有效地提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益?！　∥?、整合資源，積極籌措資金，增強(qiáng)地方財(cái)力　?。ㄒ唬┚陌b項(xiàng)目　　及時(shí)掌握上級出臺的新政策、新辦法、新制度，會同各有關(guān)職能部門根據(jù)上級有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，做好項(xiàng)目包裝；收集各職能部門向上爭取項(xiàng)目情況和項(xiàng)目建設(shè)情況，并匯總分類，建立項(xiàng)目庫。制定非稅收入分成資金上劃及下?lián)苻k法，發(fā)揮財(cái)政專戶職能，規(guī)范非稅收入分成資金的上劃及下