【正文】 地制宜，積極探索多種模式推進新農(nóng)村建設(shè)的有效方法，及時了解新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作的進展情況，隨時解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷完善工作思路和措施，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。領(lǐng)導小組各成員單位要細化工作措施，搞好跟蹤服務(wù)，切實履行好工作職責?！渡鐣ｋU法》是我國第一部全國性、綜合性的社保“基本法”，這是實現(xiàn)我國社保制度由實驗性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大步驟。今年是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施第一年，主要重心在4560周歲的參保繳費和60周歲以上的參保和待遇發(fā)放工作上。二是認真做好社保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦工作。（六）其他工作。二是做好新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度之間的銜接，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保政策一體化，提高醫(yī)保待遇。（一）以《社會保險法》的宣傳貫徹為契機，擴大社會保障覆蓋面。，切實形成強大合力。要抓好試點工作，在近郊和遠郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯等不同層面，重點建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，以此帶動和促進面上工作的開展。辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)委，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。繼續(xù)嚴肅查處各類～案件，堅決糾正違規(guī)發(fā)包土地、貪污擠占挪用土地補償費、拖欠農(nóng)民工工資等損害群眾利益的行為。正確處理村級“兩委”關(guān)系，提倡村黨組織與村委會成員交叉任職、黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，選好配強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導班子。建立健全農(nóng)村體育工作網(wǎng)絡(luò)，逐步增加體育設(shè)施，積極開展群眾易于廣泛參與的各類體育健身活動，不斷增強廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)。探索建立農(nóng)民專業(yè)技術(shù)和技術(shù)職稱評定制度，對達到一定專業(yè)技術(shù)水平和具備技術(shù)職稱條件的頒發(fā)專業(yè)技術(shù)和職稱證書，優(yōu)先扶持其產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，引導廣大農(nóng)民加快向知識型、技能型和專業(yè)型轉(zhuǎn)變。六、培養(yǎng)造就新農(nóng)民堅持以人為本，把提高農(nóng)民素質(zhì)擺在突出位置，大力實施農(nóng)民知識化、技能化、專業(yè)化工程，切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，努力造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。。抓緊完成“三北”防護林內(nèi)蒙與康平段40公里的防風阻沙林建設(shè)任務(wù)，努力營造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全、文教設(shè)施配套、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，建有公共文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施，實現(xiàn)街路綠化、庭院美化；村屯道路硬化平整通暢，建有文化室、圖書室、體育嘗休閑廣場等文化娛樂場所，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，使農(nóng)民盡可能多地享受新農(nóng)村建設(shè)的成果，與城市居民共享現(xiàn)代文明。對占道種植農(nóng)作物的應退耕還路。清垃圾：清除房前屋后雜草、污泥，農(nóng)戶家庭內(nèi)部、庭院做到每日清掃，每個自然村至少設(shè)立一個垃圾堆放點，做到垃圾日產(chǎn)日清。二是“農(nóng)民新村型”。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，有關(guān)部門要嚴格按建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，原則上不得在規(guī)劃區(qū)外批宅基地；沒有完成規(guī)劃的村鎮(zhèn)必須按要求完成規(guī)劃編制，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和建房審批。加強農(nóng)業(yè)信息建設(shè)，創(chuàng)建外埠農(nóng)產(chǎn)品展銷、營銷網(wǎng)絡(luò)。輝山農(nóng)業(yè)高新區(qū)要依托體制機制優(yōu)勢，在發(fā)展工業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮龍頭帶動作用。二是全面實施階段（～年—XX年）。要以改善農(nóng)村最迫切的基本生活條件為重點，著力規(guī)劃建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。加強規(guī)劃指導，強化規(guī)劃約束，在編制全市新農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，以區(qū)縣為單位編制新農(nóng)村布局規(guī)劃和村屯整治規(guī)劃。隨著近年來發(fā)展步伐的明顯加快和城市綜合實力的明顯增強，我市總體上已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，基本具備了加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村支持的條件和能力。農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施遠遠落后于城市，社會化服務(wù)體系不健全，社會救助和最低生活保障覆蓋面窄，農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平低，特別是95%以上的農(nóng)民未參加養(yǎng)老保險，農(nóng)村就學難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問題仍然普遍存在。農(nóng)民人均收入水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步擴大，農(nóng)村社會消費品零售總額占全社會的比重呈逐年下降趨勢。一、充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的xx屆五中全會提出的重大歷史任務(wù),是我市落實科學發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會、加快振興老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧xx的必然要求。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資比例不平衡，村鎮(zhèn)人均基礎(chǔ)設(shè)施投資增長緩慢。全市農(nóng)村初中以下文化程度的勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的75%，95%以上的勞動力沒有職業(yè)資格證書。二、明確社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。各級政府都要不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，積極組織和引導社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的不同類別、性質(zhì)和特點，積極創(chuàng)新資金投入機制，拓寬資金來源渠道，廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加快困難較大的偏遠地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，四個郊區(qū)80%、“一市三縣”60%的村鎮(zhèn)達到新農(nóng)村建設(shè)標準。經(jīng)過5年的努力，農(nóng)村各區(qū)、縣（市）要培育形成2—3個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1—2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育2—3個特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1—2個農(nóng)業(yè)科技園；各村要有1—2個特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1個富民經(jīng)濟小區(qū)，最終形成多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品的特色產(chǎn)業(yè)格局。按照“減少農(nóng)民，致富農(nóng)民”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，采取域外轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)化、域外轉(zhuǎn)移與境外轉(zhuǎn)移并舉及農(nóng)村戶籍向城市居民戶籍轉(zhuǎn)變等方式，加快推進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要注意提高民宅設(shè)計水平，務(wù)求新穎別致、美觀大方，充分體現(xiàn)xx的民俗風情，每個村鎮(zhèn)都要提供多種房型供農(nóng)民選用。推進遠郊地區(qū)規(guī)模較小的村屯向交通便捷、經(jīng)濟發(fā)達的小城鎮(zhèn)集中，逐步減少自然村，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模。村屯公共排水溝要硬化，每半年清理一次。改水：加快自來水廠建設(shè)，有計劃改造農(nóng)村現(xiàn)有供水設(shè)施，逐步淘汰一家一戶式自吸泵供水和壓把井，到XX年農(nóng)村自來水受益人口達到100%。加快村外畜牧小區(qū)建設(shè)，逐步實現(xiàn)人畜分離。按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、信息服務(wù)型、市場