【正文】 經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民承受能力有限的農(nóng)村虧損小水廠，及時建立財政補償機制，包括對大修和折舊經(jīng)費的補貼，或者建立以財政資金為主的農(nóng)村供水工程基金，對工程進行大修或更新改造，并在更新改造中引導向規(guī)?；┧l(fā)展，使水廠走向良性循環(huán)。 7 認真核定農(nóng)村飲用水工程運行成本，并根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民實際承受能力制定合理水價；通過水費返還、水費補貼、貧困人口和貧困地區(qū)適當減免等方式，對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村飲用水工程進行補貼；實行優(yōu)惠的土地征用、用電、稅收等政策；根據(jù)農(nóng)村的實際情況，對拍賣、承包、租賃該做必要的調(diào)整和規(guī)范，尤其是應當通過建立相關制度，使拍賣、發(fā)包、出租后的錢切實用于工程的維修養(yǎng)護和更新改造，并加強對經(jīng)營管理者的監(jiān)管。 1）人的因素。 3）環(huán)境的因素。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態(tài)度起很關鍵的 作用，為此施工單可以位制定相應的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關領導責任，視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。在工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員 ”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術過硬、安全質(zhì)量意識強的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。 30 第十一章 影響水利工程施工質(zhì)量的因素和措施 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素 防洪工程 “百年大計，質(zhì)量第一 ”。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全 事故。 物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導致事故發(fā)生的間接原因。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎，是生產(chǎn)中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉(zhuǎn)化為事故。 5）水利工程工地招用的工人中， 70%是農(nóng)民工，普遍文化層次較低，他們的知識水平、安全意識等，還無法很快適應水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程的建設規(guī)程，普遍未經(jīng)過基本 培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。 6 加強農(nóng)村飲水安全工程提供科學技術保障。制定的一系列優(yōu)惠政策，并沒有完全到位的，如電價，建議所有向農(nóng)民供水的飲水工程，電價一律按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電 價執(zhí)行。分散供水工程由受益戶負責管理。有的農(nóng)村飲水工程不能按全成本收費，地方物價部門批準的水價普遍低于供水成本，一般不計折舊費和大修費，使水廠該維修的工程 無法維修，該更換的設備無法更換，工程使用壽命到期后也無力更新，難以保證工程持續(xù)運行。因此，在工程產(chǎn)權和管護主體方面問題不大，但小型供水工程則不同程度地存在管理機構不健全，管理機制不靈活，管理制度不完善的問題，此外，還普遍缺乏懂技術，會維修管理的專業(yè)技術人員，相當部分水廠的技術管理人員是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的農(nóng)民，飲水衛(wèi)生意識和知識相對欠缺，業(yè)務素質(zhì)低，不能適應日常的運行管理工作。 23 第九章 農(nóng)村飲水安全工程運行管理問題及機制 水，乃生命之源，直接決定了人類的基本生活問題，然而在我國農(nóng)村飲用水存在很多問題：高氟、高砷、苦咸、高鐵錳、污染水源多，由于無供水工程、供水設施簡陋以及缺乏凈水設施和消毒設施，飲用水中有害礦物成分高、微生物和有機物超標嚴重，嚴重影響著人民群眾的身體健康。施工方法更接近于土石壩的填筑方法，采用通倉薄層鋪料，振動碾表面壓實：而常規(guī)大壩混凝土施工采用柱狀分塊，插入式搗固。由于預應力錨固具有傳遞拉應力的特殊優(yōu)點，在國內(nèi)外業(yè)界受到各部門的重視。 Autocad 的特性提供了測量內(nèi)業(yè)資料計算的另外一種全新直觀明了的圖形計算方法。它的定位方法已從靜態(tài)發(fā)展到動態(tài)，定位服務領域已從導航和測繪領域擴展到國民經(jīng)濟建設更加廣闊的領域?，F(xiàn)場要樹立標示牌，標明作業(yè)內(nèi)容、簡要施工工藝，質(zhì)量要求，施工和質(zhì)量負責人、監(jiān)理單位和業(yè)主單位。這里需要注意的是，各種處理方法都有其局限性，要根據(jù)具體工程綜合考慮，優(yōu)先選用適合于本工程具體條件、便于就地取材、技術上可靠、經(jīng)濟上合理、又能滿足施工進度要求的基礎處理方法。 采用沉重樁或摩擦樁。 預留沉陷量。由于其質(zhì)軟，易產(chǎn)生高壓縮變形、側(cè)向膨脹、滑移或擠出，影響上部建筑物的穩(wěn)定。當高傾角軟弱帶位于壩肩，特別是拱壩壩肩時，可設置混凝土傳力墻，傳力框架或進行預應力錨固；對重力壩破碎巖體壩肩，當破碎巖體自身穩(wěn)定沒有問題，可在破碎巖體中設置混凝土防滲墻。加筋法是為了減少整體變形，并且 同時達到增強整體穩(wěn)定的性能的目的。其手段是平攤荷載于地基，在可能出現(xiàn)塑性剪切破壞時，平鋪于地基表面地土工合成材料將可以對面形的破壞起到組織作用；也可以在一定的程度上減小破壞的擴張，從而提高地基的承載能力。將 80kN 夯錘， 起吊到高達 6m~30m 的地方，讓錘作自由下落運 動，通過這樣的運動夯實土質(zhì)。在土層本身含有排水出路的時候，隨著有效壓力的逐步增加，就會慢慢的形成固結。 軟土基礎的特性。水泥或粘土帷幕灌漿。對于水利水電工程建筑物來說，不良地基對建筑物的影響主要表現(xiàn)在基礎的沉陷量過大或不均勻性，基礎滲漏量或水力坡降超過容許值。 保證地基與基礎的強度能夠足以承受建（構）筑物上的全部結構荷載。如有危巖、孤石、崩塌體、古滑坡體等不穩(wěn)定跡象時，應作妥善處理。只有充分的掌握好，并且運用好水利水電工程施工技術，才能夠有效的、全面的展開相關的管理、控制工作，將技術含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用進而才能夠從本質(zhì)上去實現(xiàn)提高水利水電工程施工建設的雙重效益，也就是經(jīng)濟效益與社會效益?？梢灶A見，生態(tài)環(huán)境影響問題將成為未來水利水電工程建設的限制性因素。特別是 1991 年入夏以來，在中國的江淮、太湖地區(qū)，以及長江流域的其他地區(qū)連降大雨或暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)了近百年來罕見的洪澇災害。建國以后，洪澇災害仍不斷發(fā)生，造成了很大的損失。在中國 15 億畝耕地中，尚有 億畝沒有灌溉設施的干旱地，另有 14 億畝的缺水草場。 隨著人口的增長，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，造成了水資源供需矛盾的日益加劇。據(jù) 1984 年 196 個缺水城市的統(tǒng)計，日缺水量合計達 1400 萬立方米，水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的主要制約因素。目前中國可供利用的水量年約 萬億立方米，而 1980 年中國實際用水總量已達 5075 億立方米，占可利用水資源的 46％。隨著科學技術的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現(xiàn)有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。運用各種科學的試驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（包括設計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、 試驗、檢驗記錄等）。 所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術和管理都具有同等重要 的作用和地位，只有把管理和技術同時運用好，才能使工程發(fā)揮作用。從管理的循環(huán)原理來說 ,管理的總結階段是對管理計劃、執(zhí)行、檢查階段經(jīng)驗和問題的提煉 ,又是進行新的管理所需信息的來源 ,其經(jīng)驗可作為新的管理標準和制度 ,其問題有待于下一循環(huán)管理予以解決。水利水電工程施工項目管理是以實3 現(xiàn)合同目標和獲取最大經(jīng)濟效益為根本目標的管理活動。主要包括 :人力資源、材料、設備、資金和技術。 (3)進行水利水電工程施工項目的目標控制。 2 第二章 水利水電工程施工項目管理的內(nèi)容分析 (1)建立水利水電工程施工項目管理組織。其周期主要是工程的投標 ,簽訂工程的項目承包的合同 ,施工的準備 ,施工以及交工的驗收與保修等階段。1 水利水電工程施工管理分析 摘 要 本文通過對水利水電工程施工管理特點、基本內(nèi)容、地位以及現(xiàn)代化管理技術 的 分析 ，指 出水 利 水 電 施工 工 程 項 目 管理 是 一 種科學的管理 ,應 該按 階 段 進 行 動態(tài) 的 管理 ,最終才能使施工效益以及施工效率得到提高。 (2)水利水電工程施工項目作為水利水電工程施工企業(yè)的管理對象。水利水電工程施工項目隊所產(chǎn)生的問題很難補救或者即便能補救后果非常嚴重 ,主要是因為其生產(chǎn)活動有其獨特性 ,故水利水電工程施工項目管理組織協(xié)調(diào)的工作非常復雜艱難多變 ,需要強化組織協(xié)調(diào)辦法以保證施工的順利進行。編制水利水電工程施工管理規(guī)劃 ,確定管理點 ,形成文件 。水利水電工程施工項目的生產(chǎn)要素是施工項目目標得以實現(xiàn)的保證。 (6)水利水電工程施工項目的合同管理。 (8)水 利水電工程施工項目管理總結。 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位 水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件，而沒有相應管理的軟件，那它將會成為一盤散沙，即沒有目的也沒有紀律，更沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發(fā)展成為任何大項目并有利于人類，只有在水 利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發(fā)揮作用，才會在建筑工程的每一過程中發(fā)揮作用， 從而使整個建筑工程達到質(zhì)的提升。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。要努力學習新技術，掌握新 工藝，熟悉新材料的物理、化學性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡計劃技術，制定檢修網(wǎng)絡圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，人力減少。工作人員要身兼電氣、機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。國還有年平均融水量近 500 億立方米的冰川，約 8000 億立方米的地下水及近 500 萬立方千米的近海海水。 然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。黃河、淮河、海灤河、遼河四流域的人均水量分別僅為中國人均值的 26%、 15％、 ％、 21％。首先是對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，例如 1981 年，大連市由于缺水而造成損失工業(yè)產(chǎn)值 6 億元。黃河在 2021 多年中，平均 3 年兩決口，百年一改道，僅 1887 年的一場大水死亡 93 萬人，全國在 1931年的大洪水中喪生 370 萬人。 隨著人口的急劇增加和對水土資源不合理的利用，導致水環(huán)境的惡化，加劇了洪澇災害的發(fā)生。如何協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系，做到人與自然和諧共處，是未來大壩建設必須考慮的問題。換句話來說，能不能夠熟練的，靈活的掌握并且運用各種各樣的水利水電工程施工技術，會直接影 響到水利水電工程的建設質(zhì)量。在陡峻山坡下施工，應事先檢查山坡坡面情況。對于地下水位的降低和地面排水系統(tǒng)的建造，這兩個工程都需要結合當?shù)毓こ痰刭|(zhì)資料、挖方尺寸等條件予以考慮，這樣就可以進一步的預防地基土結構被破壞。 有關不良地基處理的新技術 不良地基是指由于地基的天然性能缺陷，不能滿足水利工程建筑物穩(wěn)定對地基的要求。利用高壓噴射灌漿方法修筑水泥防滲墻。 軟弱夾層基礎的處理 軟土地基是指壓縮層主要由淤泥、淤泥質(zhì)土或其他高壓縮性土結構組成的地基，承載能力很低，一般 ≤50kN/m2，不易滿足水工建筑物地基設計要求，故需進行處理。通常，軟土會呈現(xiàn)出軟塑 —流塑的狀態(tài)，這樣在有外部荷載的時候，抗剪性能 就變得極差。 （ 3）強夯法。 （ 6）土工合成材料加筋加固法。 （ 9）加筋法。軟弱帶與庫水相通的上游端，開挖防滲井回填混凝土或設置防滲齒墻。 淤泥質(zhì)軟土的處理 淤泥質(zhì)軟土包括淤泥質(zhì)土、泥碳、腐泥、以及其他天然含水量特高，抗剪強度低、承載力低、壓縮性大的土，多呈軟塑及流塑狀態(tài)。 擴大建筑物基礎或采用樁基。 壩前鋪蓋防滲。 在水利工程建設中不良的地基基礎是經(jīng)常遇到的，其處理的方法有很多，但由于不同建筑物對地基基礎的要求不同，而且各種不良地質(zhì)因素對不同建筑物的影響程度也有很大的區(qū)別，因此處理的方法自然也不一樣。 文明施工和環(huán)境保護措施 現(xiàn)場內(nèi)的所有臨時設施要求規(guī)劃有序，布置整齊。多年來用測角、測距、側(cè)水準為主題的常規(guī)地面定位技術，正在逐步被 gps 技術所代替， gps 技術具有高速度、高效率、高精度的特點，同時定位范圍已擴大到整個宇宙。單靠計算器手工計算，非常繁瑣，工作量大，準確性無法保證，長期以來一直靠老技工的經(jīng)驗，如今利用 autocad 建立數(shù)字化模型，執(zhí)行點坐標查詢功能就可以解決這一難題。