【正文】 法規(guī)處派人參加并同時組織各分局(大隊)法制科長就市區(qū)城市管理行政執(zhí)法熱難點問題作專門講解宣傳。(九)重點執(zhí)法。組織開展了市區(qū)“環(huán)保風暴”整治行動暨餐飲業(yè)油煙污染、露天燒烤整治專項督查，抽查了婺城區(qū)鼓樓里文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園7家餐飲單位及江南街道中村小區(qū)明倫街夜市燒烤疏導點整治情況。橋面釣魚查扣釣具371件，查處焚燒垃圾行為29件，處罰金額3600元。一是注重沿街秩序的實時監(jiān)管。其中墻體廣告104處。累計完成“三改”1379萬平方米，%，%，%，%。完成國家試點項目建設(shè)，順利投入試運行。著重開展人行道停車秩序整治、靜態(tài)交通規(guī)劃和管理、停車誘導系統(tǒng)建設(shè)、人行道泊位施劃等工作。我局以市民的實際需求為出發(fā)點，推出多項便民舉措，方便市民綠色出行。及時公布行政審批項目目錄，逐步建立各工作部門權(quán)力清單制度。部門預決算經(jīng)縣人大及其常委會審查批準后及時公開，“三公”經(jīng)費預決算一并公開，并在今年10月31日前公開XX年預算和XX年決算。凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉或參與的政府信息，都要依法、全面、準確、及時公開。規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。積極組織政府信息公開工作人員參加經(jīng)常性教育培訓，提高信息公開隊伍整體素質(zhì)。強化考核評估結(jié)果的應(yīng)用，將信息公開的考核納入績效考核體系，推動相關(guān)工作深入開展。（三）加強監(jiān)督考核。（一）強化機構(gòu)和隊伍建設(shè)。切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，密切關(guān)注涉及政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正面引導社會輿論。二、著力提高政府信息公開工作實效以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標，創(chuàng)新政府信息公開手段和方式，拓寬政府信息公開渠道，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，進一步增強政府信息公開實效。向社會全面公開政府預算、部門預算、“三公”經(jīng)費預算。城管局信息公開工作要點把政府信息公開作為依法行政的重要手段，把公開透明作為城管工作的基本制度，加強主動公開工作，深入推進重點領(lǐng)域政府信息公開。加強公共自行車運營監(jiān)管，打通出行最后“一公里”。依照《浙江資源綜合利用條例》和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關(guān)法規(guī)，加強與公安、市場監(jiān)管、環(huán)保等職能部門的協(xié)作配合，對非法收運用于養(yǎng)豬、提煉粗油脂等行為進行嚴肅打擊。四是要建立長效機制。全力推進“三改一拆”工作，開好全國現(xiàn)場會。加強公益廣告設(shè)置比例監(jiān)管，根據(jù)全市爭創(chuàng)全國文明城市工作部署，聯(lián)合各區(qū)屬地行政執(zhí)法分局、市場監(jiān)管局開展戶外公益廣告專項督查，現(xiàn)場交辦戶外廣告問題達220余處，現(xiàn)場整改32處，規(guī)范落實市區(qū)大型戶外電子屏公益廣告占比達到規(guī)定比例。對臨時市場、城郊結(jié)合部馬路市場規(guī)范點販賣活禽等流動攤點，一律取締，已累計取締馬路市場11個，取締流動攤點2137個，暫扣桿秤、電子稱、三輪車等經(jīng)營工具6000余件，責令店家消除占道經(jīng)營行為1XX余次，處罰店家1200多家。二是強力指導、督促各區(qū)開展“垃圾焚燒、橋面釣魚、路面拋灑、街面晾曬”等行為查處，并利用報紙、電視開展強勢覆蓋性專題報道，以及通過校訊通、微信等新媒體廣泛性宣傳。一是開展“環(huán)保風暴”執(zhí)法檢查。今年，我局進一步加大政府信息公開力度，按照《政府信息公開條例》的要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全局經(jīng)費開支、工作動態(tài)、人事任免等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督。近一年來，我處共組織全市新招錄人員和軍轉(zhuǎn)干240多人次的業(yè)務(wù)培訓，并參加了申領(lǐng)考試，現(xiàn)考試通過率為98%，較好的保持了持證執(zhí)法規(guī)范。其中，婺城執(zhí)法分局制作的行政處罰案件卷宗(浙金城法(婺城)決定【20xx】第065號)在市法制辦組織的20xx年度案卷評查中被評為“金華市市級優(yōu)秀案卷”。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，提高城管行政執(zhí)法效能，通過規(guī)范化中隊創(chuàng)建工作，使中隊基本達到隊伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細化、隊務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化的要求，達到最大限度依法行政、依法辦案。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違，開發(fā)區(qū)分局的百事達地塊拆違，金東分局的多湖中央商務(wù)區(qū)塊征遷拆違。推行行政執(zhí)法“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網(wǎng)上辦案信息公開)，對案件辦理、案件復議、案件訴訟中的錯案進行分析、通報，通過制度保證依法行政各項工作落到實處并及時改進在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。促進公平、公正執(zhí)法工作，切實防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為，重視對裁量階次的分檔細化工作，全面推進依法行政。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。(一)法制信息報送及時。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。目前，城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是規(guī)范法律文書，提高依法行政水平。以法治建設(shè)為中心，按照科學發(fā)展的要求，充分發(fā)揮職能作用，全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分，組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。11月，我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。七、權(quán)責制度方面在XX年向社會全面公布權(quán)責清單的基礎(chǔ)上，依法確權(quán)確責，強化清單的完善和運行。二是豐富培訓形式和內(nèi)容，學法用法有效果。20xx年6月，我局增聘一名法律顧問常駐局機關(guān)，以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，強化行政執(zhí)法隊伍管理。二是嚴格遵循行政決策程序。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。另外，定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學習，進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng)，實行網(wǎng)上辦公，使辦理事項從發(fā)起到領(lǐng)導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中，每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報，對不能按時完成任務(wù)的，要求說明理由。五、規(guī)范行政監(jiān)督，進一步增強城市管理透明度一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作，做到切實解決實際問題，辦理結(jié)束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見，20xx年，我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿意率達到100%。(二)暢通行政復議渠道。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律，但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī)，對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理，制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》，明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。隨著我市機構(gòu)改革工作的推進，我局對城市管理的職能職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)提出了調(diào)整意見，目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。在日常工作中，我局通過城市管理網(wǎng)站、機關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體，及時將城市管理信息向公眾公開。建立了規(guī)范性文件清理制度，并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關(guān)黨委會議制度》等規(guī)章制度，明確了城市管理事項的議事程序和決策程序，建立了重大決策集體決定制度。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號)，對城市管理的行政審批許可事項進行了清理，并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求，對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放，并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進行了公布。(三)完善城市管理責任追究辦法。因此，我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育，嚴格執(zhí)法證件管理。四、規(guī)范爭議化解，進一步提高矛盾糾紛處置能力(一)建立行政調(diào)解機制。為了更好的開展行政復議工作，有效運用法律手段和調(diào)解手段，我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》，并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員，參加辦理重大行政復議案件。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題，屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理，對于屬于各區(qū)縣的問題，市城管局按照屬地管理的原則，督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作，并