【正文】 自我機制。嚴格一般納稅人認定，落實輔導期制度。信息支撐抓管理。（三）推進依法治稅，進一步規(guī)范執(zhí)法行為加強稅收法制宣傳。認真執(zhí)行重大案件集體審理制度，落實重大案件問責制。以解決辦稅程序繁瑣、納稅人多頭跑、辦事效率不高的問題為重點，進一步簡化辦稅流程，優(yōu)化申報納稅“一窗式”管理和涉稅事項“一站式”服務(wù)；以解決少數(shù)辦稅服務(wù)廳紀律松弛、環(huán)境不整、態(tài)度生硬等問題為重點，進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，嚴明工作紀律，落實服務(wù)措施，優(yōu)化辦稅環(huán)境；以解決少數(shù)人執(zhí)法不文明、行為不規(guī)范的問題為重點，抓好窗口辦稅員、稅收管理員、稅務(wù)稽查員行為規(guī)范的統(tǒng)一，堅持熱情禮貌，平等待人，文明執(zhí)法，讓改革的實際成果惠及廣大納稅人。強化機關(guān)財務(wù)基建管理。強化督查督辦工作。要全面推進人才興稅戰(zhàn)略，構(gòu)建大規(guī)模、多層次、高效益的教育培訓工作格局。加強和改進思想政治工作。（七）完善懲防體系，扎實推進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的深入開展堅持反腐倡廉教育從嚴。堅持“兩權(quán)”監(jiān)督制約從嚴。要根據(jù)履行職責的要求，結(jié)合國稅工作實際，進一步加強業(yè)務(wù)學習，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，提高科學決策的素養(yǎng)。（三）改進作風，集中領(lǐng)導精力。同志們，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠。要探索建立履職問責制度，對履行職責不到位的，要查明情況，限期落實，對造成嚴重后果的，要實施責任追究，做到有責必問、有錯必糾；要切實增強大局意識，部門之間、上下之間，做到既有分工、又有合作，既有制約、又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持與時俱進，因地制宜，因時制宜。要切實加強各級領(lǐng)導的能力建設(shè)，不斷增強科學決策和總攬全局的能力，帶動廣大國稅干部和衷共濟、同心同德、干事創(chuàng)業(yè)。要切實解決好制度落實不力或落實不夠的問題，分析原因，研究相應(yīng)的配套措施，狠抓落實。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)國家級、省級文明行業(yè)、文明單位、積極參與地方組織的各類評議活動，繼續(xù)保位爭先。根據(jù)干部的年齡層次、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平，因人配崗，做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮每個干部的潛能；要進一步探索新的激勵機制，通過推行和完善全員開放競爭上崗、能級管理和績效考核等措施，激發(fā)廣大干部的積極性；加強人才管理，建立分級分類人才管理庫，將各類人才管理好、使用好，充分發(fā)揮各類人才的效能。要加強民主集中制建設(shè)，堅持重大事項集體決策制度，提高領(lǐng)導班子依法決策、民主決策、科學決策的水平；進一步健全科學規(guī)范的干部選拔和管理機制，規(guī)范和推動各個層次領(lǐng)導職務(wù)的競爭上崗，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)；認真落實干部交流、掛職、任職回避、后備干部管理、培養(yǎng)等各項制度，不斷提高領(lǐng)導干部管理水平；要以先進縣（區(qū)）局領(lǐng)導班子創(chuàng)建為載體，扎實推進縣（區(qū)）局班子建設(shè)，進一步提升基層班子的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導水平。做好政府采購工作，堅持依法采購，嚴格程序，規(guī)范操作，提高辦事效率。要加強會議管理，嚴格控制會議數(shù)量，提高會議效率。要有主動服務(wù)的意識，寓服務(wù)于稅收管理中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。三是推進運維體系建設(shè)。在國際稅收和涉外稅收管理上，以強化虧損企業(yè)和重點稅源管理為重點，加大反避稅力度，積極開展納稅評估，搞好匯算清繳，擴大聯(lián)合審計范圍。六是完善稅種管理?？h區(qū)局要根據(jù)上級分析結(jié)果，把工作重點放在微觀稅源分析上。三是完善分類管理。一是完善稅收管理員制度。建立稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查和責任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，以稅收分析指導評估，評估為稽查提供案源，稽查保證評估疑案落實，責任追究促進各環(huán)節(jié)廉潔高效。要對稅源稅基調(diào)查情況進行一次回頭看，著重對重點稅源企業(yè)進行認真的調(diào)查摸底，并對各單位收入總量在前20位的企業(yè)進行逐一排隊，綜合分析，以準確掌握第一手收入數(shù)據(jù)信息資料；要不斷完善收入預測制度，充分考慮到收入的不確定因素，加強對收入的預測，強化對月度稅收預測準確率的考核，努力做到收入指導更貼近實際，計劃分解更適應(yīng)經(jīng)濟，服務(wù)決策更體現(xiàn)超前，稅源經(jīng)濟更平衡同步。謀劃和做好今年各項國稅工作，具有特殊重要的意義。注重運用行政復議、法律救濟、聽證會等方式，妥善協(xié)調(diào)各方利益；改進稅收決策程序，在建章立制中要聽取民意，切實推進稅收的民主化、法制化。三是強化創(chuàng)新意識，確保各項工作不斷優(yōu)化。貫徹落實上述總體要求，全市國稅干部要強化“四種意識”，實現(xiàn)“四個確保”：一是強化爭先意識，確保各項工作位次前移。報告中提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新目標、新任務(wù)、新舉措，蘊含著對稅收工作新的更高要求，為稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升地位拓展了新的空間，也要求我們充分發(fā)揮稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用，更加自覺主動地服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為稅收工作的出發(fā)點和落腳點；樹立可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，處理好國民經(jīng)濟與稅收、收入總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理等方面的關(guān)系；全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，積極探索和深刻把握稅收發(fā)展的基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神，改進和優(yōu)化稅收制度安排和稅收服務(wù)管理，逐步建立有利于科學發(fā)展的稅收制度。一是稅收基礎(chǔ)管理不夠堅實，在管理方法、管理手段和管理措施上還需要加強和改進。全系統(tǒng)繼續(xù)保持省級、市級文明行業(yè)、文明單位榮譽稱號，市局機關(guān)連續(xù)三屆榮獲省級最佳文明單位稱號。開展聚財為國的職能性服務(wù)，認真落實稅收優(yōu)惠政策，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。清理漏征漏管戶，加強發(fā)票管理，開展稅收分析和納稅評估，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強各稅種管理，堅持分級分類管理，實施分級分類監(jiān)控。其中，“兩稅”，％，比上年增收3億元，％,全系統(tǒng)提前2個月完成了全年各項稅收收入任務(wù)。落實省委的《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在全省基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動的實施意見》（豫辦〔XX〕13號）和總局黨組的《關(guān)于在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（國稅黨字〔XX〕22號）文件精神，在全縣國稅系統(tǒng)開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織（即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）、爭做“五個表率” 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（即自覺學習的表率、愛崗敬業(yè)的表率、服務(wù)群眾的表率、遵紀守法的表率、弘揚正氣的表率）的創(chuàng)優(yōu)爭先活動，對創(chuàng)優(yōu)爭先活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要通過在縣局網(wǎng)頁上設(shè)立專欄對其事跡進行宣講，使廣大黨員學有榜樣、趕有方向。一是完善基層黨的組織體系，夯實活動基礎(chǔ)。繼續(xù)深化學習科學發(fā)展觀和“講樹促”活動成果，把黨風黨性黨紀作為廣大黨員的必修課，把講黨性、重品性、作表率作為廣大黨員的終身修養(yǎng)，推動學習實踐活動和“講樹促”活動長效化、動態(tài)化。在具體工作中要注重三個結(jié)合：一是緊密結(jié)合上級的要求，把上級的各項工作要求體現(xiàn)在具體的工作中。具體講就是要做好以下幾個方面的工作：二、周密組織，認真執(zhí)行，努力推動XX年各項工作部署全面落實XX年黨建和思想政治工作，要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以提升服務(wù)和保障能力為重點，統(tǒng)籌抓好工作落實，推動黨建和思想政治工作在服務(wù)稅收大局中奮力先行。認真貫徹落實總局黨組《關(guān)于推進稅務(wù)系統(tǒng)學習型黨組織建設(shè)的通知》和省委辦公廳《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見》，突出學習重點，創(chuàng)新學習方式，全面推進學習型黨組織建設(shè)。把對黨員的嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督抓到平時、抓到實處。下面，我講四方面意見。通過強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，認真開展重大