【正文】 濟環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，要有充分的思想準(zhǔn)備，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會做指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的行家里手，善于在國家宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏中沉著應(yīng)對、尋找機遇，不斷提高經(jīng)濟工作的駕馭能力和組織水平；發(fā)展工業(yè)必須要捆綁和整合各類資金和資源，資源配置不到位，工業(yè)就不可能得到快速發(fā)展，分管縣區(qū)長要積極爭取縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，要引起縣區(qū)書記、縣區(qū)長的重視和支持，把重視工業(yè)發(fā)展落實到實際行動中。各縣區(qū)也要相應(yīng)預(yù)算專項資金，實實在在地扶持工業(yè)企業(yè)解決現(xiàn)實困難。（六）加大投入促發(fā)展。要積極搭建市內(nèi)工業(yè)企業(yè)與知名大企業(yè)、大集團的合作平臺，定期溝通，激發(fā)發(fā)展原動力，力爭引進更多高技術(shù)含量、市場前進好的項目落戶。要抓好培訓(xùn)，培育骨干大戶帶動全村發(fā)展。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是典型的實體經(jīng)濟，具有吸納就業(yè)、聚集人口、帶動第三產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟總量的優(yōu)勢。（四）全民創(chuàng)業(yè)增實體。三要及時通報幫扶效果。截止去年底，全市規(guī)模企業(yè)中，過10億元企業(yè)1家，510億元4家，35億元9家，億元以上共計90家，5000萬1億元的108家，XX萬5000萬的78家。同時發(fā)揮好園區(qū)的集聚、整合和帶動作用，吸引更多更好的項目入駐，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和項目入駐良性互動。要在園區(qū)建設(shè)配套上下功夫。三、工業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)艱巨，必須突出重點、攻堅克難在市委、市政府抓落實工作會上，郭市長已與工信局和各縣區(qū)長就工業(yè)發(fā)展簽了責(zé)任狀，抱怨沒有用，討論和商量于事無補，唯有集中力量抓，撲下身子干。主要用于企業(yè)的貼息、擔(dān)保和獎勵。但我們更應(yīng)該看到，全省今年的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值任務(wù)是17000多億，我們的430億，%；榆林、西安、咸陽、寶雞、渭南等市的增量都在500億以上，我們和商洛兩個市的總量只相當(dāng)榆林一個市的增量770億。黨代會、人代會都提出工業(yè)強市，我市工業(yè)總量小、后勁不足、投資嚴(yán)重不足。五是非公經(jīng)濟發(fā)展迅速。其中，漢濱、旬陽兩縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟總量占全市工業(yè)“半壁江山”，其它縣區(qū)也你追我趕，呈現(xiàn)奮力爭先發(fā)展態(tài)勢。%；實現(xiàn)工業(yè)增加值127億元，增長26%。完善城市交通路網(wǎng)、公共交通、交通管制系統(tǒng)等規(guī)劃；加快實施一批骨干路網(wǎng)、道路改造、停車場、行人過街設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，打通多條東西向、南北向的大通道；引入市場機制，加快建設(shè)一批公共停車場，實行計時收費，提高停車泊位的使用效率；結(jié)合數(shù)字化城市建設(shè)，更新完善交通智能化系統(tǒng)；加快江北汽車客運站建設(shè)進度，啟動實施高速客運站和城東客運站建設(shè)，把安運司汽車站、供銷車隊汽車站遷至城市周邊；合理布局物流倉儲產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)，商業(yè)物流實行小型貨車中轉(zhuǎn)，減少中心城區(qū)大型客車、貨車流量。由漢濱區(qū)政府負(fù)責(zé)，市交通局、住建局配合，盡快制定完善城市公交發(fā)展規(guī)劃并組織實施。開展停車場專項整治行動。（三）關(guān)于“行車難”問題3月份，市人大常委會對城區(qū)交通管理工作進行了專題視察調(diào)研，三屆人大常委會第九次會議聽取了市政府和調(diào)研組的匯報并提出了審議意見。盡快完成中心城區(qū)學(xué)校中長期建設(shè)布局規(guī)劃。（二）關(guān)于“上學(xué)難”問題近期目標(biāo)和措施是：加快消化“班大學(xué)生多”的矛盾。通過資源整合、項目建設(shè)、完善服務(wù)體系等措施，到XX年，實現(xiàn)中心城區(qū)擁有病床位6000張的目標(biāo)，從根本上緩解“住院難”問題。明年再想方設(shè)法增加1000張床位，確保盡快緩解群眾住院困難。解決好城區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“新三難”問題，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)城市發(fā)展和民生改善，事關(guān)美好建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，這是我們立足當(dāng)前改善民生的重要舉措，也是我們著眼長遠(yuǎn)解決突出問題的必然要求。漢濱初中分校、南門小學(xué)、石堤小學(xué)等幾所薄弱學(xué)校又生源不足，反映出群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的要求，也是當(dāng)前教育資源配置、學(xué)校之間發(fā)展不平衡的表現(xiàn)。一是需求劇增與供應(yīng)不足的矛盾突出。這既有總量不足、投入不夠、資源不優(yōu)的問題，又是管理不科學(xué)、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低的問題。果園小學(xué)、培新小學(xué)、漢濱初級中學(xué)、中學(xué)等幾所質(zhì)量較好的學(xué)校，都嚴(yán)重存在“班大學(xué)生多”的問題。這些“硬”需求、“硬”增長，給城區(qū)交通、教育、醫(yī)療的發(fā)展帶來巨大壓力和考驗。今年新增病床位400張，市中醫(yī)院、人民醫(yī)院各增加500張床位。近23年的目標(biāo)和措施：提高中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。實行醫(yī)技人員對口支援制度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療水平和救治能力。以后形成制度，每年根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，不能因為師資不足問題造成“上學(xué)難”。市發(fā)展投資集團市場融資優(yōu)先改善城區(qū)辦學(xué)條件，重點改造城區(qū)薄弱學(xué)校。特別是要加強交巡警力量的調(diào)配，提高管理水平、控制能力，在交通高峰期發(fā)揮作用，善于疏導(dǎo)、科學(xué)調(diào)度，一定要避免面對擁堵束手無策、聽之任之現(xiàn)象發(fā)生。加快發(fā)展城市公共交通。近2年的工作措施，要按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，著眼于中心城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，保持城市交通供需基本平衡。一是工業(yè)增速取得歷史性突破取得歷史性突破?！耙惑w兩翼”工業(yè)發(fā)展迅猛，占全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟總量的75%。石泉火電、循環(huán)鎳兩個投資過100億元的重大項目落地開工，陜煤富硒礦泉水、漢濱兄弟農(nóng)工貿(mào)、漢陰電動自行車、平利凱瑞斯服裝等86個重點項目建成投產(chǎn)，為全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長增添了后勁。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人，大力發(fā)展工業(yè)才能富裕一方人。的工業(yè)經(jīng)濟的確也還有很多困難和問題，工業(yè)總量小、后勁不足，工業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不良，加上用地緊張、成本上升、融資困難等問題給中小企業(yè)生存和發(fā)展帶來很多困難。市本級先拿1000萬元，縣區(qū)拿4000萬元，年終視財政的情況再進行追加。只要我們各級都凝心聚力謀發(fā)展，團結(jié)協(xié)作抓落實，無論是從事工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、部門還是企業(yè)，為了能跟上全省發(fā)展的步子，為了企業(yè)的發(fā)展，為了老百姓，責(zé)無旁貸，樹立信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，就一定能夠突破困難，實現(xiàn)加快發(fā)展。一要強基礎(chǔ)。各園區(qū)要把已簽約項目緊緊抓在手上，通過扎實細(xì)致的工作，零距離的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力促項目快落地、快推進、快建設(shè)、快投產(chǎn)。去年我們提出了“五個十”升級目標(biāo)，各級分梯次開展幫扶，取得了一定效果。對企業(yè)面臨的困難