【正文】 095個村的林改實(shí)施方案已通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審批，并進(jìn)行了公示，占到了行政村總數(shù)的99%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級表現(xiàn)尤為突出，思想上求穩(wěn)怕亂，行動上推三阻四，工作停留在表面，嚴(yán)重影響了林改工作的推進(jìn)和落實(shí)。（二）要加強(qiáng)林改檔案管理。同時(shí)，各地要全面做好迎接省里檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，最終達(dá)到不留死角，全面改革，群眾滿意的目標(biāo)。二是要抓好“三北”防護(hù)林建設(shè)工程。這方面縣和長嶺縣搞得比較好，以木材加工為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)這幾年形成了一定規(guī)模，拉動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，我們決不能出現(xiàn)任何的松懈和大意，必須繼續(xù)保持高度警惕。各地要把加強(qiáng)森林防火列入重要工作日程，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作部門合力抓的工作機(jī)制，加強(qiáng)巡防檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，把責(zé)任機(jī)制落到實(shí)處。但客觀地看，我市林業(yè)發(fā)展還面臨很多問題，突出表現(xiàn)在“三低”上，即森林覆蓋率低、林地產(chǎn)出率低、林業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。要對采集的信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析、歸納、綜合、提練，要對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。（三）要營造良好的工作氛圍。方案形成后，要組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，確保方案的科學(xué)性、可行性。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們要及早做好以下幾方面工作：（一）要全面掌握基礎(chǔ)情況。市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)決策，認(rèn)真組織實(shí)施了“十年綠化美化大地”工程，使全市林業(yè)事業(yè)取得了長足發(fā)展和進(jìn)步。要把握緊要時(shí)期，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，死守重點(diǎn)部位，管住特殊人群，嚴(yán)格火源管理，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，科學(xué)部署力量，加強(qiáng)應(yīng)急處置。到XX年春防期結(jié)束，全省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)的奮斗目標(biāo)。（二）切實(shí)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)。為完成上述任務(wù)，各地要做好幾項(xiàng)工作：一是要抓好“十年綠化美化大地”各項(xiàng)任務(wù)的鞏固提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢和縣（區(qū)）復(fù)檢都要形成詳實(shí)的驗(yàn)收報(bào)告，并針對存在的問題進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。村級方案必須按法定程序進(jìn)行表決和公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級方案必須嚴(yán)格審核，并以文件形式進(jìn)行批復(fù)。有的村級方案太原則、太籠統(tǒng)，缺乏可操作性；有的林改合同不完善，價(jià)格制定及招標(biāo)程序不嚴(yán)謹(jǐn)；有的鄉(xiāng)、村林改檔案不齊全，管理不規(guī)范等。要調(diào)動群眾造林綠化的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大農(nóng)民在村屯綠化中的主體作用。三要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，實(shí)施典型帶動。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，提高基層干部和群眾的思想認(rèn)識，努力營造“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”村屯綠化事業(yè)的濃厚氛圍。三是整體水平較低，全市3107個自然屯中綠化達(dá)標(biāo)的僅有1021個，其余2086個屯沒有達(dá)標(biāo)，還沒有徹底消滅“光腚屯”。（三）創(chuàng)新機(jī)制。市五個班子的領(lǐng)導(dǎo)、市綠委會成員單位也都主動參與，積極創(chuàng)建綠化點(diǎn)。縣的成功經(jīng)驗(yàn)對全市村屯綠化工作有較強(qiáng)示范帶動作用，各縣（區(qū)）要以這次現(xiàn)場會為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，完善措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村屯綠化任務(wù)的全面完成。（五）務(wù)務(wù)實(shí)效。對峙“當(dāng)局主導(dǎo)、農(nóng)人自籌、社會力氣參加”的準(zhǔn)則，多渠道籌集建立資金。新聞宣傳部分要開拓專題專欄，對運(yùn)動進(jìn)行集中宣傳報(bào)道；要應(yīng)用播送、電視、口號等多種方式，深化農(nóng)戶、深化群眾，進(jìn)行宣傳發(fā)動，尤其是包村干部和村組黨員干部更要以身作則、領(lǐng)先垂范。這項(xiàng)任務(wù)今日上午的專題會議曾經(jīng)進(jìn)行了布置擺設(shè)，要依照要求抓好落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)堅(jiān)苦寄宿生的生涯費(fèi)津貼政策，進(jìn)步鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)根本規(guī)范。要優(yōu)先處理群眾要求急迫、生齒密度大、飲水平安規(guī)范嚴(yán)峻超標(biāo)的村莊。五要加速農(nóng)排電網(wǎng)建立，徹底處理盲點(diǎn)村問題。二要加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。這幾年，我們下鼎力氣在鄉(xiāng)村建立方面，比方沼氣、飲水、敬老院，包羅鄉(xiāng)村路途等方面加大了投入，這是契合現(xiàn)階段鄉(xiāng)村出產(chǎn)生涯實(shí)踐的。第三，從進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能來講。所以，我們必需抓住當(dāng)時(shí)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)任務(wù)盲目性，實(shí)在增強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)備建立，搞好村容村貌整治任務(wù)。新鄉(xiāng)村建立的五句話：“出產(chǎn)開展，生涯裕如，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，治理民主”，個中與廣闊群眾出產(chǎn)生涯聯(lián)絡(luò)最嚴(yán)密、接觸最實(shí)踐的就是村容整潔。第四，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力近況來講。連系我市實(shí)踐，當(dāng)時(shí)和往后一個期間要凸起抓好以下4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立具體展開。三要強(qiáng)化科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐效果。一要鼎力開展鄉(xiāng)村沼氣。省里給我市下達(dá)的義務(wù)是13萬人，我們本人加壓要完成15萬人。四要加速鄉(xiāng)村寬帶收集建立，歲尾前全市80％的建制村通互聯(lián)網(wǎng)。這項(xiàng)任務(wù)要從推進(jìn)區(qū)做起，先行一步，積聚經(jīng)歷，具體推開。各級黨委、當(dāng)局要站在改善民生、構(gòu)建調(diào)和社會的高度，實(shí)在加強(qiáng)責(zé)任感和任務(wù)感，盲目自動地把增強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)備建立、搞好村容村貌整治任務(wù)擺上議事日程。（四）分類施行。要充沛尊敬農(nóng)人的志愿，充沛思索農(nóng)人的接受力，確保鄉(xiāng)村設(shè)備建立與村容村貌整治任務(wù)安康有序的推進(jìn)。對此，市委、市政府高度重視，把村屯綠化工作納入全市農(nóng)村的重點(diǎn)工作之中。（二）因地制宜。在地塊落實(shí)上，除了充分利用房前屋后和路旁等空閑地造林外，各地還創(chuàng)新舉措，把村屯綠化與林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來，解決了村屯綠化中農(nóng)民有地?zé)o錢和林業(yè)有錢無地的矛盾。目前看，全市村屯綠化工作的時(shí)間很緊、任務(wù)很重、壓力很大。二要