【正文】 行了抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職，參會(huì)人員進(jìn)行了民主評(píng)議。首先，這是科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的根本保障。歸根結(jié)底，發(fā)展任務(wù)要落實(shí)到基層，都要靠基層來(lái)落實(shí)。但也要看到，我市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別基層黨委對(duì)抓基層黨建工作重視程度不夠；一些基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的地方對(duì)黨員干部在管理上存在失之于寬、失之與軟；少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好。有的媒體宣稱(chēng)，現(xiàn)在已進(jìn)入了“民意時(shí)代”。信訪(fǎng)事件的80%在鄉(xiāng)村兩級(jí)，80%是基層可以解決的問(wèn)題，這兩個(gè)80%足以說(shuō)明加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性，足以說(shuō)明基層黨組織在密切黨群干群關(guān)系中的重要地位。最近，中央印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，這是落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的重大舉措，是對(duì)現(xiàn)階段歷史契機(jī)的把握，是對(duì)時(shí)代要求的回應(yīng)。圍繞實(shí)施黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，縣市區(qū)黨委要以更大的力度抓基層干部培訓(xùn)，做到“三個(gè)確?！保捍_保每年都舉辦農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班；確保每個(gè)黨支部書(shū)記每年參加一次縣或縣以上黨委部門(mén)舉辦的集中培訓(xùn)；確保所轄基層單位黨組織書(shū)記每2年輪訓(xùn)一遍。今年市里要研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的《意見(jiàn)》，適時(shí)選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全市范圍內(nèi)交流任職。要拓寬選人視野，打破地域、身份、職業(yè)界限，大范圍地選賢任能，打破本村人當(dāng)本村“官”的傳統(tǒng)模式，確保農(nóng)村基層班子后繼有人。一要抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的管理機(jī)制。要著重從四個(gè)方面進(jìn)行工作創(chuàng)新：一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。三是創(chuàng)新黨組織工作手段。堅(jiān)持“一切工作具體化”，具體工作項(xiàng)目化，在基層黨建工作中引入項(xiàng)目化管理的方法，縣市區(qū)黨委班子成員都要有基層黨建工作項(xiàng)目，特別是書(shū)記和組織部長(zhǎng)要設(shè)置基層黨建工作創(chuàng)新“書(shū)記項(xiàng)目”和“部長(zhǎng)項(xiàng)目”，以項(xiàng)目帶動(dòng)工作，切實(shí)在全市上下形成大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造一批真正“叫得響、過(guò)得硬”的基層黨建工作精品。要健全管理制度，以嚴(yán)格的制度管人、管事、管權(quán)、管錢(qián)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體決策制度和決策失誤責(zé)任追究機(jī)制。四要嚴(yán)“考”。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志一定要在思想上解決職責(zé)定位的問(wèn)題，牢固樹(shù)立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念；一定要解決好工作上的地位問(wèn)題，“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”，要正確處理好黨建工作與中心工作的關(guān)系，把黨建工作和中心工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動(dòng)；要在責(zé)任上解決落實(shí)不到位的問(wèn)題，突出“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，黨委書(shū)記要親自抓謀劃、抓調(diào)研、抓示范、抓檢查，切實(shí)發(fā)揮好“第一責(zé)任人”的作用。要總結(jié)我市“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動(dòng)的情況，在深化、實(shí)化、細(xì)化上下功夫、求實(shí)效。要搞好述職考核結(jié)果的運(yùn)用，從這次述職開(kāi)始，把結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核中，通過(guò)有效的激勵(lì)約束來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)抓黨建的積極性。要堅(jiān)持和完善日常記實(shí)、定期通報(bào)、述職等行之有效的做法，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織履行黨建責(zé)任的考核，形成有利于基層黨建科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的工作導(dǎo)向。其次，要在整合利用黨建資源上體現(xiàn)“統(tǒng)籌”，按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，把城市和農(nóng)村的組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源等整合起來(lái)，集約配置、充分利用，特別要注意引導(dǎo)城市黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)。要切實(shí)強(qiáng)化管黨意識(shí)和責(zé)任。嚴(yán)厲打擊各種霸惡勢(shì)力，凡是采取不法手段干預(yù)干擾基層政權(quán)運(yùn)行的，要重拳打擊，絕不允許坐大成勢(shì)，為害一方。基層干部工作條件差、壓力大，碰到的矛盾難題多，很不容易，要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，盡力幫助他們解決實(shí)際困難。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境氛圍。要深化基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。創(chuàng)新是基層組織建設(shè)的活力之源，也是解決困難問(wèn)題的重要“法寶”。要抓好制度的落實(shí)和普及，在全程紀(jì)實(shí)的基礎(chǔ)上，做到全程公開(kāi)、全程審核、全程問(wèn)責(zé)，確保發(fā)展黨員工作在規(guī)范的程序下進(jìn)行。三是在發(fā)展黨員上，有的搞“近親繁殖”，黨支部變成了“家屬支部”；有的黨支部負(fù)責(zé)人，怕“培養(yǎng)了苗子，頂替了位置”，多年不發(fā)展黨員。這必須引起足夠重視。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍，整體上年富力強(qiáng)，學(xué)歷層次較高，有較強(qiáng)的干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾奔康致富方面發(fā)揮了不可替代的作用。二要在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫。思想政治建設(shè)是基層黨建工作的靈魂，必須擺在基層組織建設(shè)的首位。據(jù)信訪(fǎng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村信訪(fǎng)案件中，有51%是反映基層干部問(wèn)題的?；鶎狱h組織不僅是黨的組織基礎(chǔ)，也是基層政權(quán)建設(shè)的核心，還是凝聚和聯(lián)結(jié)各種社會(huì)組織的樞紐，事關(guān)政權(quán)鞏固和黨的執(zhí)政根基。近年來(lái)，全市各級(jí)黨委把基層黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來(lái)抓，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，努力提高基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，取得明顯成效，基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。我們面臨著提增速擴(kuò)總量、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，工作壓力比任何時(shí)候都大；隨著科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展布局的展開(kāi)，發(fā)展任務(wù)比任何時(shí)候都重；各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程面廣量大，推進(jìn)過(guò)程中會(huì)遇到很多困難問(wèn)題，工作要求比任何時(shí)候都高。我市有2萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、43萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員，這是我們各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量。以市政府名義召開(kāi)的會(huì)議，原則上一個(gè)部門(mén)一年只能召開(kāi)一次。二是每月的5日下午，要召開(kāi)市政府專(zhuān)題會(huì)議，集中對(duì)工業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析。建立項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度、工作督導(dǎo)制度和獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任到人，一抓到底?！扒Ы飺?dān)子眾人挑，九牛爬坡個(gè)個(gè)使力，四馬拉車(chē)步調(diào)一致”。一是要認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備好實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一百”的工作方案，春節(jié)過(guò)后，我們將及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確縣區(qū)、部門(mén)責(zé)任，落實(shí)問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲的措施和辦法，確保在12月30日前，按時(shí)完成“三個(gè)一百”目標(biāo)。要結(jié)合我市實(shí)際，著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位工資制度改革，積極做好師范高等專(zhuān)科學(xué)校專(zhuān)升本相關(guān)工作，全力抓好科技、文化、體育、環(huán)保、人口計(jì)生等各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要認(rèn)真健全和完善規(guī)劃。——抓工業(yè)。三是要進(jìn)一步抓好新農(nóng)村建設(shè)。具體工作中，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要把國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的政策措施，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、把握好、落實(shí)好，不斷提高農(nóng)村居民的生活水平?！ヘ?cái)稅。 （一）千方百計(jì)抓發(fā)展——抓項(xiàng)目。機(jī)遇稍縱即逝，時(shí)不我待，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為我們工作的主旋律，振奮精神，乘勢(shì)而上，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。中央宏觀調(diào)控政策的基調(diào)仍然是保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要根據(jù)形勢(shì)的變化，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，鞏固經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)