【正文】 教育活動(dòng)，確保不走過場(chǎng)。由于單位之間、黨員之間情況差異較大，在學(xué)習(xí)的方式方法、時(shí)間安排和具體要求上，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，靈活多樣，注重實(shí)效。在學(xué)習(xí)要求上，對(duì)不同職業(yè)、不同文化程度的黨員，在撰寫讀書筆記、黨性分析材料等方面，要區(qū)別對(duì)待，提出不同要求，不要強(qiáng)求一律。一方面，要解決好在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和學(xué)風(fēng)方面的共性問題；另一方面，要重點(diǎn)找準(zhǔn)和解決好不同行業(yè)、不同單位黨組織和黨員存在的突出問題。處置不合格黨員是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，關(guān)系到一個(gè)黨員的政治生命，各級(jí)黨組織要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格把握好政策界限，注意區(qū)分好黨員一時(shí)一事的表現(xiàn)和長(zhǎng)期的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，不能以偏概全。各地各部門的實(shí)施方案經(jīng)市委指導(dǎo)督查組同意后，報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、人事、城管等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，與各級(jí)黨組織搞好協(xié)助配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處和各行業(yè)主管部門黨委要統(tǒng)籌兼顧，組織機(jī)關(guān)單位委派指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，幫扶企業(yè)和困難單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。一要緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)來夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。要大力開展黨員先進(jìn)性主題實(shí)踐活動(dòng)。即向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)、向勞動(dòng)模范學(xué)習(xí)、向技術(shù)能手學(xué)習(xí)，為企業(yè)出力、為業(yè)主分憂、為員工代言、為黨旗增輝。各地各部門各單位要正確處理好開展先進(jìn)性教育活動(dòng)同做好本地、本部門、本單位各項(xiàng)工作的關(guān)系，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問題上，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。同時(shí)積極化解各種矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面關(guān)系，理順群眾情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為洪湖的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在學(xué)校黨員教工中，大力開展以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“三訪三助”活動(dòng)，即訪落后學(xué)生家庭、訪貧困學(xué)生家庭、訪留守學(xué)生家庭，對(duì)德育后進(jìn)生從思想上幫助、對(duì)家庭困難學(xué)生從經(jīng)濟(jì)上資助、對(duì)成績(jī)較差生從學(xué)習(xí)上輔助；在醫(yī)院黨員中，大力開展以提高醫(yī)療服務(wù)水平、方便人民群眾就醫(yī)為主要內(nèi)容的“兩比一爭(zhēng)”活動(dòng)，即比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、患者滿意的“白衣天使”。深入實(shí)施黨員“安家工程”，通過黨組織找黨員、引導(dǎo)那些“口袋黨員”主動(dòng)亮身份找組織的雙向互動(dòng)辦法，盡快為“掛空”黨員“安家”，確保第二批黨員受教育覆蓋面達(dá)到90%。聯(lián)系工作實(shí)際，確保工作實(shí)效。市委指導(dǎo)督查組要采取定期不定期相結(jié)合的方式，深入基層開展工作，履行督促、檢查職責(zé)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和市直有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部也要落實(shí)好聯(lián)系點(diǎn)。黨的關(guān)系在行業(yè)主管部門的單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，由各行業(yè)主管部門黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施；民辦事業(yè)單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，由其黨的關(guān)系的掛靠單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施；有黨員、但不具備建立黨組織條件單位的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；社區(qū)、流動(dòng)黨員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后被解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員）和沒有建立黨組織的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶中的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，原則上由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處黨委負(fù)責(zé)組織；沒有建立黨組織的社會(huì)中介組織、社會(huì)團(tuán)體中的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以業(yè)務(wù)主管部門黨組織為主負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在地的基層黨委加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，對(duì)那些不認(rèn)真履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，立足于多做教育轉(zhuǎn)化工作，使他們能夠轉(zhuǎn)化為合格黨員。要加大對(duì)困難黨員幫扶力度，各機(jī)關(guān)黨員要與“兩聯(lián)一帶”單位的黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，廣泛開展黨員互助、扶貧幫困送溫暖和對(duì)下崗、失業(yè)職工中的黨員技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，做好黨員的思想引導(dǎo)工作，理順情緒，激發(fā)工作熱情。上述單位的黨員以學(xué)習(xí)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室編印的學(xué)習(xí)手冊(cè)和黨章為主。第二，在學(xué)習(xí)指導(dǎo)上，既要堅(jiān)持基本要求，確保質(zhì)量，又要靈活安排，注重實(shí)效。要認(rèn)真貫徹中央和省委提出的指導(dǎo)思想、基本原則、總體安排，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，牢固樹立“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求，在堅(jiān)持統(tǒng)一工作要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員的實(shí)際，區(qū)別不同情況，精心組織實(shí)施，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)健康發(fā)展。就我市而言，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處機(jī)關(guān)及其直屬單位，市直部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位，社區(qū)及各類社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織，各類企業(yè)，城區(qū)各類學(xué)校及農(nóng)村中小學(xué)，未參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的市直部門所屬企事業(yè)單位。當(dāng)然，我們也清醒地看到，成效只是初步的、階段性的。各單位還向群眾通報(bào)先進(jìn)性教育總體情況，組織群眾滿意度測(cè)評(píng)，將先進(jìn)性教育活動(dòng)置于群眾監(jiān)督之下，看群眾是否滿意，廣大黨員是否認(rèn)可，并以此作為檢查驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)。特別是在“兩聯(lián)一帶”活動(dòng)中，各單位以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主題，掀起了一股扶貧幫困送溫暖的熱潮。二是嚴(yán)把環(huán)節(jié)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果和質(zhì)量。市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話按照省委和荊州市委的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委研究決定，今天召開全市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，總結(jié)第一批先進(jìn)性教育工作，部署第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。解決效能提升深層次問題，說到底要靠機(jī)制制度建設(shè)并狠抓落實(shí)。四是要集中開展一次《行政許可法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查糾不依法許可、不履行告知義務(wù)、違規(guī)許可、違規(guī)收費(fèi)等13種違反《行政許可法》的行為。一是市直各單位要按照本單位已經(jīng)制定出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并在實(shí)踐中不斷修訂完善，使其更加符合實(shí)際、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、便于操作，使其真正成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制。一是在指導(dǎo)思想上，要在繼續(xù)治理機(jī)關(guān)病的同時(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)移到解決效能提升深層次問題上，擺在更加突出的位置，緊抓不放，常抓不懈。比如，前幾天，有納稅人舉報(bào)“我們冒著酷暑到許昌縣國(guó)稅局辦證大廳去納稅，大廳工作人員卻開著空調(diào)玩游戲。第二季度，市效能辦共收到各類舉報(bào)投訴線索287件（次），除了8件是反映村干部、宅基地和村財(cái)務(wù)問題外，其余幾乎都與我們的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)。一些地方和單位還積極組織開展效能提升演講比賽和形式多樣的效能文化活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。四是政務(wù)公開得到進(jìn)一步強(qiáng)化。長(zhǎng)葛市加大了責(zé)任追究力度，對(duì)11名存在效能過錯(cuò)的責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分，使“機(jī)關(guān)病”問題得到有效治理。截止６月底，全市涉企刑事案件立案46起、治安案件立案67起，破獲280起（含隱積案），刑事拘留38人，報(bào)請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批捕39人（含直訴1人），行政拘留110人，治安裁決21人，批評(píng)教育50人，化解各類矛盾糾紛263起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失119萬余元。市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一線辦公，深入項(xiàng)目單位摸排問題，現(xiàn)場(chǎng)辦公40余次，協(xié)調(diào)解決了東區(qū)電廠、禹州電廠、許禹高速、禹登高速等省市重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)中遇到的難題。市行政服務(wù)中心圍繞“規(guī)范、便民、文明、高效”的目標(biāo)，以推行標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī)，在新址搬遷過程中，把應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的行政審批項(xiàng)目和一些便民公共服務(wù)項(xiàng)目納入中心集中辦理，進(jìn)一步合并、壓減行政審批項(xiàng)目，使服務(wù)功能更加完善，服務(wù)范圍進(jìn)一步拓展，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。鄢陵縣制定了主題教育活動(dòng)臺(tái)帳，細(xì)化內(nèi)容、量化任務(wù)、明確責(zé)任和要求，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)。概括起來講，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，全市“講正氣、樹新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)效果明顯。一些縣（市、區(qū)）和市直單位緊密聯(lián)系思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，因地制宜地把主題教育活動(dòng)向縱深推進(jìn)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局選出52戶就業(yè)困難家庭進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，把主題教育活動(dòng)真正落實(shí)到親民愛民的具體實(shí)踐中。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系采取活頁裝訂，便于隨時(shí)調(diào)整補(bǔ)充和修訂完善，實(shí)用性較強(qiáng)。魏都區(qū)建立了警企地治安聯(lián)防工作臺(tái)賬，組織干警深入轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行實(shí)地走訪，廣開言路，征求意見，排憂解難。從4月初開始，對(duì)縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）為民服務(wù)全程代理中心、基層所（辦、社區(qū)）