【正文】 大稅收執(zhí)法督查、監(jiān)察力度，強化政策落實跟蹤問效和監(jiān)督檢查，重點加強限售股轉讓個人所得稅、貨物運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)和設備租賃業(yè)稅收執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；運用柔性手段預防和化解涉稅矛盾糾紛，采用和解、調(diào)解等方式處理行政復議案件，加強稅收法律救濟，切實維護好納稅人合法權益；進一步健全依法科學民主決策機制，完善財務、人事等管理制度，切實加大政務公開的力度；抓好依法行政考核，提高信息化考核水平；加強與黨政機關、有關部門溝通聯(lián)系，努力在依法治稅方面取得支持與配合，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。連日來，省委、省政府和省局、全市分別召開了發(fā)展提升年活動總結暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動會議?，F(xiàn)在一些同志業(yè)務能力平庸、創(chuàng)新意識不強、精神萎靡不振、言行自由散漫，一個重要原因在于學習不夠。要完善干部績效考評機制，實行結果與經(jīng)濟待遇、崗位安排、提拔晉升等個人利益緊密掛鉤，體現(xiàn)獎罰分明的利益導向和能者上、平者讓、庸者下的用人導向。要嚴格追究問責，對在集中整治中行動遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事，有過不問、有錯不糾，造成單位作風問題得不到有效整改、干部職工發(fā)生嚴重違法亂紀問題的，除嚴肅查處直接責任人外，還要追究相關領導和管理部門的責任。通過集中整治活動，真正使干部作風方面存在的突出問題得到有效解決。五是堅持把健全體制機制、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貫徹始終。六是堅持把加強組織領導、突出明察暗訪貫徹始終。省、市局將加大明察暗訪力度，對有損發(fā)展環(huán)境和地稅形象的行為，堅決查處，決不姑息手軟。讓我們在省局和市委、市政府的正確領導下，堅定信心，務實創(chuàng)新，蹈厲奮進，全面完成今年各項工作任務，奮力推動地稅工作邁上新臺階，為把上饒建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻！春節(jié)即將來臨，借此機會，我代表市局黨組向全市地稅工作人員、退休老同志、以及你們的家屬拜個早年，祝大家新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、平安幸福！。要嚴明工作紀律、把握工作進展，確保領導組織到位、落實措施到位、工作責任到位。當前，重點要從以下幾方面下功夫：鞏固行政審批改革成果，進一步壓縮非行政許可審批事項，提高行政審批效率；加強納稅服務平臺建設，進一步完善納稅服務體系，提升服務質(zhì)量；進一步提高依法行政水平，完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；進一步規(guī)范中介組織及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和中介服務市場，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法行為；加強風險崗位廉能管理，特別是對涉及“征管查，減免罰，人財物”的領導崗位和工作崗位，進一步完善權力制約和監(jiān)督機制，重點加以防范；完善預決算管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出；充分運用科技手段，加快建立集行政審批、政務公開、納稅服務、舉報投訴等多種功能的網(wǎng)上綜合服務平臺。要進一步發(fā)揮新聞媒體輿論引導作用，關注群眾和納稅人的聲音，關注社會各界的聲音，關注矛盾和問題，讓群眾討論和評議，使活動自始至終在群眾討論中進行，努力在全系統(tǒng)形成人人參與作風建設、人人關心地稅形象、人人促進環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。要本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，是制度方面的問題，要完善相關制度，從制度上把漏洞堵死；是管理體制方面的問題，能理順的理順，不能理順的及時向上級部門匯報，請上級部門幫助理順；是干部方面的問題，組織要關心愛護干部，幫助其自我教育，自我整改。只有把問題查實、找準，解決問題才具有針對性。要嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《公務員法》等干部管理法律法規(guī)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，把從嚴要求貫穿于干部日常管理的全過程。在今年作風集中整治活動全程中，要堅持做到“六個貫穿始終”：一是堅持把加強學習教育、強化管理監(jiān)督貫穿始終。通過全市地稅干部職工的共同努力，全系統(tǒng)形成了良好的發(fā)展提升態(tài)勢，活動取得顯著成效，市局在發(fā)展提升年活動三項測評中名列榜首，實現(xiàn)了“四連冠”，各縣（市、區(qū)）局三項測評成績也均在當?shù)孛星懊?。省局確定了今年地稅收入增長17%、力爭24%的計劃，市政府確定了今年財政總收入增長20%、力爭30%的目標，具體的地稅計劃目前尚未下達。當前，經(jīng)濟增長下行壓力增大、經(jīng)濟金融等領域存在潛在風險、房地產(chǎn)市場的不確定性等因素，將使今年的經(jīng)濟稅收形勢充滿復雜性和嚴峻性。玉山縣局辦稅服務廳榮獲“全國三八紅旗集體”，市局辦稅服務廳、上饒縣局辦稅服務廳榮獲“全國巾幗文明崗”，市局辦稅服務廳被授予“全國五一巾幗標兵崗”；市局獲得了江西省“五?五”普法教育先進單位、第二次全國經(jīng)濟普查江西省先進集體、江西省社科工作先進單位；市局被授予全市綜治先進單位、平安單位、新農(nóng)村建設幫扶工作先進單位、政府信息公開工作先進單位等榮譽稱號。積極為干部職工辦實事、解難題；落實黨組會議、局長辦公會議議事制度，加強了對縣局領導班子和領導干部考核；新設了納稅服務科、基金（費）科，升格了市局稽查局及其內(nèi)設機構，科學民主選拔年輕領導干部，通過競爭上崗提拔使用20名科級干部，調(diào)整崗位32人，盤活了人才資源。開展了“查不足、找問題、解矛盾、保穩(wěn)定”主題月活動，重點查找了10個方面56條突出問題，提出整改措施48條。加大稽查力度，不斷優(yōu)化稅收環(huán)境。加強規(guī)范性文件審查，嚴格執(zhí)行涉稅文件的會簽、備查備案制度和執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的歸口管理制度，對1994年以來稅收規(guī)范性文件和涉農(nóng)規(guī)范性文件進行了清理；加強稅收執(zhí)法督查，組織開展了涉農(nóng)稅收征管情況、公路貨運自開票、外出經(jīng)營企業(yè)繳納稅款和門市建筑業(yè)稅收征收等專項執(zhí)法檢查，對門臨稅收比重、建筑業(yè)營業(yè)稅增幅、減免稅審批、收入質(zhì)量等項目進行嚴格審核督導，并全部進行通報、追究和整改，切實降低了稅收執(zhí)法風險。認真落實調(diào)整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構、支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、支持旅游產(chǎn)業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大技術改造創(chuàng)新力度、鼓勵資源綜合利用、環(huán)境保護等轉變發(fā)展方式的各項稅收優(yōu)惠政策。下面，我講三點意見。要扎實開展各類業(yè)務工作經(jīng)驗的交流比對活動，取長補短，相互學習，共同提高。要注意認真抓好防范稅收執(zhí)法風險的工作，讓廣大干部增強廉政意識和責任意識，尤其是地稅干部一定不能參與貨物運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營活動，更不能以權謀私、從中牟利。三要精心規(guī)劃，著力制定加強地稅業(yè)務建設的有效措施。要緊抓業(yè)務建設工作不放松，扎扎實實把地稅業(yè)務建設搞上去。我們大家都一定要做到在工作任務越來越繁重的時候，在遇到困難和問題越來越多的情況，就越是要保持清醒的頭腦，要進一步樹立信心，以堅定的原則，堅韌的意志，扎實的作風，大力推進地稅業(yè)務建設，力爭地稅業(yè)務建設取得更大更好的成效，努力把地稅業(yè)務建設工作提高到一個新水平。二是宣傳不夠到位。基本形成了一整套有效的監(jiān)督業(yè)務工作的長效機制。大力推進分層次、大規(guī)模的教育培訓，加大專業(yè)化人才培訓力度，廣泛開展崗位練兵活動，積極鼓勵干部參加在職學歷學位提高教育和執(zhí)業(yè)資格及職稱考試，干部履職能力與業(yè)務技能不斷提高。主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是內(nèi)部管理日趨規(guī)范。局長在地稅業(yè)務建設座談會講話與局長在地稅提升年動員會發(fā)言匯編第 25 頁 共 25 頁局長在地稅業(yè)務建設座談會講話一、肯定成績，正視差距，正確認識和估計地稅業(yè)務建設的現(xiàn)狀做好任何一項工作，我們都必須用馬克思辨證唯物主義和歷史唯物主義的思想、觀點、方法去分析問題、解決問題，不能一葉遮目。這也充分說明全市各級地稅部門在業(yè)務建設方面做了大量工作，付出了辛勤汗水，取得了不小的成績。四是業(yè)務水平得到提高。紀檢監(jiān)察工作既很好地服務了地稅中心工作，又很好地促進了服務納稅人；稅務稽查既監(jiān)督了納稅人依法納稅，又監(jiān)督了地稅征管人員嚴格執(zhí)法；每年的稅收執(zhí)法督（監(jiān)）察都有力地促進了征管工作。對“總結就是提高”的認識不到位。二、總結交流，比對創(chuàng)新，努力把地稅業(yè)務建設工作提高到一個新水平全市各級地稅部門一定要在認真總結經(jīng)驗的基礎上，相互交流，相互借鑒，相互學習，比對創(chuàng)新