國債和國債市場新(存儲版)
【正文】 二、國債市場的功能 ? 三、我國國債市場的進(jìn)一步完善 第三節(jié) 國債市場及其功能 ? 一、國債市場 ? 國債：國債是一種財政收入形式，國債券是一種有價證券。 隱性債務(wù)：政府反映公眾和利益集團(tuán)壓力的道義上的義務(wù) 隱性和或有債務(wù)是一種世界性現(xiàn)象 ? （二）我國直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)的現(xiàn)狀 政府債務(wù) 直接負(fù)債（在任何情況下 都存在的負(fù)債） 或有負(fù)債（只在特定事件發(fā)生時才產(chǎn)生的負(fù)債） 顯性負(fù)債： 法律或合同所確定的政府負(fù)債 ?國外和國內(nèi)主權(quán)借款（中央政府的合同貸款和其發(fā)行的有價證券） ●由預(yù)算法律規(guī)定的支出 ?受長期法律約束的預(yù)算支出（公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金） ?政府對非主權(quán)借款和地方政府、公共部門和私營部門實體（如開發(fā)銀行）債務(wù)的擔(dān)保 ?對不同類型貸款（諸如抵押貸款、對學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)的學(xué)生的貸款和小型企業(yè)貸款）的保護(hù)性政府擔(dān)保 ?對貿(mào)易與匯率、國外主權(quán)政府借款、私人投資的政府擔(dān)保 ?有關(guān)存款、私營養(yǎng)老金基金最低收益、農(nóng)作物、水災(zāi)、戰(zhàn)爭風(fēng)險的政府保險體系 隱性負(fù)債： 主要反映公眾期望和利益集團(tuán)壓力的政府道義上的債務(wù) ?公共投資項目的未來經(jīng)常性費(fèi)用 ?如果法律未做規(guī)定的未來公共養(yǎng)老金（而不是公務(wù)員的養(yǎng)老金） ?法律未做規(guī)定的社會保障計劃， ?法律未做規(guī)定的未來醫(yī)療保健籌資 ?地方政府和公共或私營實體的非擔(dān)保債務(wù)和其他負(fù)債的違約 ?對私營化實體負(fù)債的清理 ?銀行倒閉（處于政府保險的范圍之外） ?非擔(dān)保養(yǎng)老金基金、就業(yè)基金、社會保障基金（對小投資者的社會保護(hù)）的投資失敗 ?中央銀行不能履行其職責(zé)（外匯合約、保衛(wèi)幣值、國際收支穩(wěn)定） ?私人資本流向改變之后而采取的緊急救援行動 ?環(huán)境災(zāi)害后果的清理、救災(zāi)、軍事籌資等等 政府負(fù)債的風(fēng)險矩陣 （二）我國直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)的現(xiàn)狀 ? 我國直接隱性債務(wù)和或有債務(wù)的現(xiàn)狀 – 直接顯性債務(wù)：欠發(fā)工
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