區(qū)人大主任在常委會(huì)上的講話與區(qū)人大主任常委會(huì)講話匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低,直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。你單位、部門的事再大,也大不過常委會(huì)會(huì)議。因此,我們要做到:第一,所有與會(huì)的人員,包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表,都要名副其實(shí),不能當(dāng)有名無實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。召開一次常委會(huì),實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少,有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查,審議發(fā)言時(shí)不能一針見血,點(diǎn)到發(fā)言進(jìn),也只是泛泛而談。邀請人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議,保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次常委會(huì)會(huì)議。在開會(huì)前7天,所有的會(huì)議資料要送到常委會(huì)組成人員手中。以此增強(qiáng)審議意見的權(quán)威性。對人大常委會(huì)組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。每次開常委會(huì),機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。必須不斷提高人大自身素質(zhì),這是做好人大工作的重要條件。必須加強(qiáng)民主法制建設(shè),這是人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。只要我們每一個(gè)人能嚴(yán)格要求自己,通過共同努力,就一定能夠促進(jìn)形成良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng),確保常委會(huì)會(huì)議的質(zhì)量和效果。我們常委會(huì)會(huì)議的會(huì)風(fēng)整體上是好的,但也有需要改進(jìn)的地方,少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。要把這項(xiàng)舉措形成制度,使審議意見真正落到實(shí)處。審議意見草案由各工委初審時(shí)提出,再綜合組成人員的審議意見,分管主任把關(guān)。常委會(huì)會(huì)前,區(qū)人大各工委要對相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審,嚴(yán)格把關(guān),提高報(bào)告質(zhì)量。至少在20天前,將開會(huì)的時(shí)間、議題告知參會(huì)人員,使常委會(huì)的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。二是工委相關(guān)議題。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開。決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好,水平高不高,都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。因此,本單位的工作屬自主安排的,要服從常委會(huì)。常委會(huì)的組成人員是代表人民行使權(quán)力。常委會(huì)會(huì)議是人大常委會(huì)行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用不夠。站在20年人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大常委會(huì)組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，人大常委會(huì)就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。對確因本職工作太忙或其它原因，經(jīng)常不能參加常委會(huì)會(huì)議的委員，可建議其辭去一頭的職務(wù)。1會(huì)議紀(jì)律制度。十月中旬區(qū)人大常委會(huì)辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大常委會(huì)審議意見的函》，其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)審議意見的嚴(yán)肅性，加大督辦力度。這樣的審議意見沒有法律效力。報(bào)告初審制度。審議議題預(yù)告制度。存在著不熟悉情況，怕說不周全，不意發(fā)言；說了白說，不想發(fā)言；怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。按照憲法的規(guī)定，常委會(huì)一年開67次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。（三）提高對常委會(huì)審議質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。出席常委會(huì)會(huì)議，審議有關(guān)議案、報(bào)告，是法律規(guī)定的常委會(huì)組成人員的權(quán)利和義務(wù)。一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感（一）提高對常委會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)常委會(huì)組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。同志們提出了許多很好的意見和建議，請常委會(huì)辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見，督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理，并及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)反饋辦理情況。吳邦國委員長在社會(huì)主義民主法制建設(shè)座談會(huì)上的講話中指出：人大及其常委會(huì)主要是通過會(huì)議形式依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權(quán)力，無論是制定和修改法律、決定重大事項(xiàng)，行使人事任免權(quán)，還是開展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。常委會(huì)的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從常委會(huì)。決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查，審議發(fā)言時(shí)不能一針見血，點(diǎn)到發(fā)言進(jìn)，也只是泛泛而談。邀請人
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