【正文】 溫總理的重要講話精神上來(lái)，凝聚各方面的力量，全力以赴打好河流域綜合治理中關(guān)閉機(jī)井、安裝地下水智能化取水計(jì)量設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要抓好工業(yè)企業(yè)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等企事業(yè)單位的計(jì)量設(shè)施安裝工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于XX年10月15日前完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌資金的收取工作，統(tǒng)一上交河流域重點(diǎn)治理區(qū)工程建設(shè)管理局。近期，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好計(jì)量設(shè)施的招標(biāo)工作。日光溫室建設(shè)工作安排為了加快日光溫室扣棚定植進(jìn)度，全面完成日光溫室建設(shè)任務(wù)，9月29日，區(qū)委、區(qū)政府召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的日光溫室工作進(jìn)行了再安排，再部署，并在財(cái)力十分緊張的情況下，從財(cái)政局、水利局、石管局籌措資金1200多萬(wàn)元，以借款形式向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付了日光溫室建設(shè)資金，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建棚資金不足的問(wèn)題，想方設(shè)法加快日光溫室扣棚定植進(jìn)度，確保日光溫室各項(xiàng)任務(wù)的全面完成，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府抓日光溫室建設(shè)的決心和信心。三是日光溫室種植結(jié)構(gòu)不合理。我們已越過(guò)了市委、市政府9月中旬前墻體100%建成、國(guó)慶節(jié)前100%定植目標(biāo)要求的時(shí)間底線，責(zé)任重大，在這種嚴(yán)峻形勢(shì)面前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要做到心中有數(shù)，以更加清醒的頭腦和時(shí)不我待的憂患意識(shí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨日光溫室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，撲下身子，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益并重，一步一個(gè)腳印，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)農(nóng)牧局、農(nóng)技中心負(fù)責(zé)，采取措施辦法，在各日光溫室示范園區(qū)和示范點(diǎn)片建設(shè)育苗基地，本著方便經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的原則，做好種苗供應(yīng)工作。園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究和做好新、舊日光溫室的雨水集流工程建設(shè)工作；區(qū)農(nóng)牧局、農(nóng)辦協(xié)調(diào)電力部門(mén)，制定規(guī)劃，保證園區(qū)電力正常供應(yīng)；區(qū)交通局逐園進(jìn)行核實(shí)，制定道路建設(shè)方案，并抓好落實(shí)；林業(yè)局要加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)工作，盡快制定和完善規(guī)劃，與園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究綠化及管理方式，解決好綠化和樹(shù)木管理等問(wèn)題；農(nóng)牧局負(fù)責(zé)做好綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，爭(zhēng)取年內(nèi)再有一批產(chǎn)品通過(guò)綠色和有機(jī)認(rèn)證。對(duì)年外銷(xiāo)蔬菜量大的運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)、協(xié)會(huì)和營(yíng)銷(xiāo)大戶及冷藏、包裝、加工等項(xiàng)目采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。二是以北京新發(fā)地市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)處為窗口，農(nóng)牧局提出意見(jiàn)，盡快選派人員開(kāi)展日常工作，全力以赴抓好以日光溫室蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作。四是農(nóng)牧局、農(nóng)技中心要做好新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作。三是區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，根據(jù)市場(chǎng)需求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理安排日光溫室種植茬口，調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)；沿山冷涼灌區(qū)考慮到用水困難的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)農(nóng)戶種植食用菌，避免種植高耗水的蔬菜作物，否則，因用水困難出現(xiàn)的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫室建設(shè)中還存在鋼架等建材規(guī)格偏低、墻體質(zhì)量不高等問(wèn)題。二是自9月18日全區(qū)日光溫室建設(shè)情況通報(bào)會(huì)之后，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“無(wú)主棚”的工作力度不大，工作不盡人意，仍然存在“無(wú)主棚”的問(wèn)題。關(guān)閉機(jī)井和地下水智能化取水計(jì)量設(shè)施安裝工作涉及千家萬(wàn)戶的利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，把任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到單位和個(gè)人，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。所有地下水智能化取水計(jì)量設(shè)施管理房、機(jī)井出水口改造土建工程等工作于XX年10月20日前完成。全區(qū)農(nóng)戶灌溉和生活用機(jī)地下水智能化取水計(jì)量設(shè)施安裝費(fèi)用采取銀行貸款、群眾自籌、水資源費(fèi)配套的辦法解決。目前，包括全區(qū)工業(yè)用井、農(nóng)場(chǎng)用井、農(nóng)戶灌溉用井、生活用井需要安裝計(jì)量設(shè)施的機(jī)井有4495眼，要在封凍前完成計(jì)量設(shè)施管理用房建設(shè)任務(wù)，在今年元旦前全面完成計(jì)量設(shè)施安裝工作，范圍廣，任務(wù)重，時(shí)間緊。一方面，這些法律法規(guī)的頒布，為河流域綜合治理的順利推進(jìn)營(yíng)造了良好的法制環(huán)境，另一方面，關(guān)閉機(jī)井、安裝地下水智能化取水計(jì)量設(shè)施也是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的具體要求。有計(jì)劃地關(guān)閉部分機(jī)井、安裝地下水智能化取水計(jì)量設(shè)施是落實(shí)溫總理視察民勤講話精神，特別是打好三套“組合拳”中“中游要加強(qiáng)管理調(diào)度、科學(xué)合理用水”的具體行動(dòng)，是《河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》中的重要內(nèi)容，也是落實(shí)省政府批準(zhǔn)的《河流域水資源分配方案》的重要措施。同時(shí)，建立《區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌調(diào)查實(shí)施辦法》，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高服務(wù)業(yè)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。（三）強(qiáng)化人才保障。對(duì)這些重大項(xiàng)目，要建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，實(shí)行專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，積極主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)做好對(duì)接，爭(zhēng)取資金、政策等要素保障。力爭(zhēng)到XX年，全區(qū)接待游客數(shù)量超過(guò)1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入94億元，爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)旅游區(qū)1個(gè)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、旅游特色村23個(gè)，擁有五星級(jí)旅行社3家，23家旅行社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社。重點(diǎn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、信息交流等行業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)能力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域，也是提高整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)效益的重要途徑。二是制定金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，在本土生根發(fā)芽，服務(wù)發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資，爭(zhēng)取增設(shè)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，加快金融集聚區(qū)建設(shè)。整合市場(chǎng)資源，對(duì)“低、小、散、亂”市場(chǎng)實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)分布組織實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，近期要重點(diǎn)引導(dǎo)各類(lèi)服裝批發(fā)市場(chǎng)向火車(chē)站廣場(chǎng)片區(qū)集聚，引導(dǎo)各類(lèi)鞋料市場(chǎng)向西部片區(qū)集聚，引導(dǎo)各類(lèi)裝飾材料市場(chǎng)向葡萄棚地區(qū)集聚。重點(diǎn)要在以下六個(gè)方面下足功夫：（一）改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1120億元，年均增長(zhǎng)10%，占GDP的比重達(dá)78%以上，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上、%以上。從要素支撐看，我區(qū)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人才的存量與增量都很難適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，%，再加上我區(qū)可利用土地資源缺乏，導(dǎo)致商貿(mào)流通企業(yè)及知名總部企業(yè)外遷，僅今年就有53家服務(wù)業(yè)企業(yè)外遷；從惠及民生上看，我區(qū)的民生服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史欠賬較多，如養(yǎng)老托幼、家政、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)業(yè)，面向中低收入群體的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等房地產(chǎn)業(yè)，都與群眾期望的水平有較大差距。二是橫向比，喜憂參半。綜觀我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，可以概括為三句話：一是縱向比，變化顯著。會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)市委十屆九次全會(huì)、市政府七次全會(huì)和區(qū)委七屆十次全會(huì)精神，回顧總結(jié)建區(qū)以來(lái)發(fā)展