【正文】 下半年抓好《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是全面梳理內(nèi)部制度。一、XX年上半年工作完成情況圓滿完成收入任務(wù)。嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。開展了正、副股級競爭上崗，通過民主推薦、考試、黨組票決和組織考察等環(huán)節(jié)，選拔出6名德才兼?zhèn)涞恼杉壓?名副股級干部。三是嚴(yán)格組織收入考核。加強稅收法制教育，通過以案說法、案例講評等途徑，切實增強干部的法制意識、風(fēng)險意識，提高依法行政能力。合理調(diào)整征管機構(gòu)職責(zé)，整合優(yōu)化各部門管理資源，在屬地管理基礎(chǔ)上探索實行專事專管，由稅收管理員集中進(jìn)行調(diào)查審批、集中開展評估檢查。加強大企業(yè)管理，建立大企業(yè)涉稅內(nèi)控測試和風(fēng)險評價機制，逐步建立針對大企業(yè)和重點行業(yè)的專業(yè)化管理辦法。一是深化“誠信服務(wù)”品牌建設(shè)。大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，以稅務(wù)稽查、反避稅、納稅評估、稅收政策研究、稅收經(jīng)濟(jì)分析等為重點，切實加大高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng)力度。完善監(jiān)督機制，深化和加強“兩權(quán)”監(jiān)督。完成了榮山鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；完成崇崗總體規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃；完成上頓渡龍津南路改造規(guī)劃、玉茗花園二期詳細(xì)規(guī)劃和羅家巷修建性詳細(xì)規(guī)劃二期調(diào)整；完成廖坊移民四個安置點規(guī)劃和撫八線拆遷安置規(guī)劃；對江鈴培訓(xùn)中心、臨川貢酒集團(tuán)、臨川一中、二中等各項報建用地進(jìn)行了選址工作。一期改造范圍內(nèi)引資建設(shè)商住樓建筑面積共為11萬平方米。加強了小區(qū)保安，耗資20多萬元完善、維護(hù)小區(qū)配套設(shè)施，進(jìn)一步改善了小區(qū)環(huán)境。完成區(qū)人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內(nèi)外下水道改造新建工程，完成農(nóng)機公司至欣欣樓160米長主下水道加蓋封閉。按照“重點抓，抓重點”的思路，重點抓住重點稅源和有潛力的稅源，強化日常監(jiān)管；加強廢舊物資行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、礦產(chǎn)等行業(yè)管理，上半年區(qū)局被省、市局重點監(jiān)控的30戶企業(yè)入庫增值稅4059萬元。（三）加強發(fā)票管理。三、大力提高依法治稅水平一是加強企業(yè)所得稅匯算清繳。印發(fā)納稅人關(guān)心的稅收業(yè)務(wù)知識指南，新企業(yè)所得稅法及其實施細(xì)則、增值稅轉(zhuǎn)型后新實施的暫行條例及相關(guān)政策，使納稅人及時掌握最新的稅收政策；送稅法進(jìn)企業(yè)、送稅法進(jìn)農(nóng)村，有效增強了社會公眾的納稅意識。三是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。努力完成市局年初下達(dá)的年度稅收計劃任務(wù)。增強與各部門的聯(lián)系，建立所得稅管理的信息共享制度，開展企業(yè)戶籍管理，杜絕漏征漏管戶。六、繼續(xù)抓好機關(guān)效能年活動工作，進(jìn)一步提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。一是加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依托執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)、簽訂黨風(fēng)廉正責(zé)任書、特邀監(jiān)察員座談會等形式，在制度落實上狠下功夫；二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，堅持民主集中制，強化兩權(quán)監(jiān)督制約，積極推行政務(wù)公開，增強工作的透明度；三是加強對關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，落實政府采購和財務(wù)定期公開制度，對基建項目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加大違紀(jì)違法處罰力度，嚴(yán)肅稅收工作。大力開展形式多彩的精神文明活動，舉辦興趣小組，組織職工參與籃球、乒乓球、羽毛球、瑜珈、攝影、棋牌等健康向上的體育活動；對因病住院、生活困難、親人去世的干部職工由局領(lǐng)親自導(dǎo)帶隊慰問。16月已認(rèn)定增值稅一般納稅人123戶， 減免稅企業(yè)新認(rèn)定8戶，都為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資料企業(yè)；完成了93戶優(yōu)惠政策企業(yè)的確認(rèn)工作，完成了11批次總局下發(fā)專用發(fā)票抵扣憑證核查工作。通過嚴(yán)把發(fā)票資格關(guān)、發(fā)票代開關(guān)、發(fā)票驗舊關(guān)、發(fā)票處罰關(guān)，對不同經(jīng)營規(guī)模和信用等級的納稅人采取不同的控票方式，有效地強化了普通發(fā)票管理。（二）強化納稅評估，納稅評估是稅源管理的有效手段，可以檢驗納稅申報的質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題。二是加強稅源調(diào)研，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入賽維lkd、江西永盛礦冶等公司，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時研究、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的涉稅困難和問題。 16月份共投資70多萬元建設(shè)了一座300平方米的幼兒園，完成人行道鋪設(shè)和環(huán)境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。施工圖設(shè)計已于5月中旬完成。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證12宗。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，構(gòu)建完善內(nèi)控預(yù)防體系。加強新稅收政策和財務(wù)會計知識的學(xué)習(xí)，深化兩個系統(tǒng)和各類征管軟件培訓(xùn)，強化企業(yè)會計與稅收知識的結(jié)合。開展個體稅收專項整治，制定個體稅收征管質(zhì)量考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好個體“雙定戶”定額重新核定工作，加強個體大戶管理，使個體達(dá)點面、戶均稅負(fù)達(dá)到聊城最高水平（四）依托服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實發(fā)票管理條例，推進(jìn)普通發(fā)票改革，積極試行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，大力推行機打發(fā)票，與地稅部門配合，積極穩(wěn)妥地推廣稅控收款機。突出稽查人性化管理，繼續(xù)深化稽查“三項服務(wù)”，提高稽查工作質(zhì)量和效率。加強政策調(diào)研和跟蹤問效，深入開展調(diào)查研究，及時了解和解決企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的問題，確保各項稅制改革政策落實到位。加強稅源精細(xì)化管理，強化日常監(jiān)控，向管理要收入；依托兩個系統(tǒng)強化納稅評估，向評估要收入；嚴(yán)格稅政管理，向政策要收入；豐富和完善稅務(wù)稽查方法，向稽查要收入。我局還結(jié)合工作實際，將先實地核實后發(fā)證的工作程序進(jìn)行前后換置，實行先發(fā)證后實地審核的工作流程，共辦理稅務(wù)登記626戶，有效提高了辦稅效率，節(jié)約了納稅人的時間，實現(xiàn)了納稅服務(wù)的再提升。加強稅收源頭控管，強化發(fā)票管理，實行“以票控稅”，認(rèn)真落實普通發(fā)票即開即獎、舉報有獎、協(xié)查比對和超額補稅辦法，發(fā)揮了發(fā)票控管稅源的基礎(chǔ)作用。著力加強班子假設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；繼續(xù)開展好稅收一線執(zhí)法人員述職述廉工作，不斷加大走訪納稅人活動力度，對評估和稽查對象進(jìn)行重點回訪；加強信訪舉報工作，自覺接受各界監(jiān)督，不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固提升單位形象。積極鼓勵和支持年輕同志的成長進(jìn)步，在全局形成一個“培養(yǎng)人、發(fā)展人、成就人”的良好氛圍。 （六）努力鍛造高素質(zhì)干部隊伍。二是正確把握思想政治工作的出發(fā)點和立足點。三是盡快制定納稅服務(wù)綜合評價體系。各單位可根據(jù)稅源特點和工作實際，積極推行中小企業(yè)專業(yè)管理，實現(xiàn)按事項分崗管理、分稅種集約管理；各分局要開展個體清理活動，確保個體稅源穩(wěn)步增長；完善企業(yè)所得稅分類管理，大力提高企業(yè)所得稅申報質(zhì)量；加強出口退稅和國際稅收管理，主動與外經(jīng)貿(mào)、銀行等部門聯(lián)系，做好非居民所得稅專項調(diào)查和檢查工作。加強稽查信息化建設(shè)，提高稽查質(zhì)量和效率，努力在執(zhí)法力度、稽查質(zhì)量效率及稽查隊伍建設(shè)三方面實現(xiàn)新突破；認(rèn)真組織開展重點稅源檢查和專項檢查，以查促管，以查促收，堅持一手抓打擊，一手抓服務(wù)，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊、審計、服務(wù)等效能，始終保持對涉稅違法行為的高壓態(tài)勢。同時，要積極向地方黨委政府匯報工作，努力爭取地方各部門的支持與配合，形成工作合力。一是向日常管理要收入。將各項指標(biāo)監(jiān)控腳本進(jìn)行分析整理，發(fā)現(xiàn)異常立即解決，金稅工程、數(shù)據(jù)分析等各項征管指標(biāo)連年在泰安名列前茅，數(shù)據(jù)分析報告《監(jiān)控代開發(fā)票數(shù)據(jù)提高小稅源控管水平》一文，上半年在全省發(fā)文交流。依照“不動機構(gòu)、調(diào)整職責(zé)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，科學(xué)設(shè)定內(nèi)部各部門崗責(zé)，理順運行機制，探討制定了《市國家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實施方案》，試點對重點稅源實行集中管理，對中小企業(yè)制定管理模板，對個體稅收積極推進(jìn)社會化管理。認(rèn)真落實稅收執(zhí)法事項集體審議制度，完善重大稅務(wù)案件審理制度，重大案件審理及稽查辦案正確率始終保持100%；充分發(fā)揮稅收執(zhí)法系統(tǒng)監(jiān)督作用，做好稅收執(zhí)法檢查工作，上半年發(fā)生執(zhí)法行為19189項，正確率達(dá)到100%；嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，發(fā)揮稽查震懾作用，上半年稽查查補稅款1999萬元，進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，層層簽定責(zé)任狀、保證書；積極開展廉政教育，在5月份邀請市紀(jì)委、市檢察院同志舉辦了反腐倡廉警示教育專題報告會，以案釋法、防微杜漸；各單位都堅持紀(jì)檢日活動。制定下發(fā)了教育培訓(xùn)工作意見，明確學(xué)習(xí)重點；突出抓好崗位技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織歷時近一個月的會計電算化培訓(xùn)；組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行所得稅學(xué)習(xí)。加強信訪、信息、調(diào)研、公文、檔案和后勤保障工作。進(jìn)一步加強系統(tǒng)的黨建工作和思想政治工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，深化“黨建品牌”創(chuàng)建，積極探索調(diào)動激發(fā)干部積極性的有效載體，著力打造積極進(jìn)取、充滿活力的和諧團(tuán)隊。按照稅源管理一體化要求，要建立納稅評估部門與征管、稽查部門之間的良性互動機制，理順工作關(guān)系。（四）強化發(fā)票管理工作。（一）全面推行稅源專業(yè)化管理。繼續(xù)拓展國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)，實現(xiàn)國地稅服務(wù)資源整合和信息資源共享。探索建立日常執(zhí)法檢查制度，推行詢問制度，加強督察力度，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步強化落實整改情況反饋，完善有關(guān)制度。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。（三）落實稅收優(yōu)惠政策。不斷加強信訪、信息、公文、檔案和后勤保障工作。弘揚愛國、勤廉為主題的紅色文化。深入構(gòu)建多層次、立體化的“大宣教”格局，以組織開展“振奮精神、狠抓落實，強化服務(wù)、助推發(fā)展”主題教育活動為契機，編制包括“經(jīng)典文獻(xiàn)、黨紀(jì)條規(guī)、重要講話”為主要內(nèi)容的電子書冊，全局干部反腐倡廉的自覺性不斷增強。引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持高尚情操和良好作風(fēng)。圍繞“稅收?6?1發(fā)展?6?1民生”宣傳月活動主題，以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”為主要內(nèi)容，全方位、多角度地開展第21個稅收宣傳月活動。（二）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（一）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)品質(zhì)。四是進(jìn)一步規(guī)范情報交換工作，全年上報自動情報14份。三是切實做好所得稅政策跟蹤問效。五是做好第二批逾期認(rèn)證增值稅專用發(fā)票的上報工作。一是做好一般納稅人認(rèn)定管理工作。（二）扎實開展納稅評估工作。組織工作調(diào)研，修改完善我局稅源專業(yè)化管理方案，落實稅源專業(yè)化管理改革的具體事宜。1—5月，完成運輸發(fā)票核查45份，海關(guān)票核查147份，增值稅專用發(fā)票核查59份，查補稅款（包括核減留抵稅金）。XX年上半年，稽查局累計稽查各類納稅人40戶（上年移留2戶），已結(jié)案案件19件，有問題19件，%，%；，處罰率為100%。XX年15月共辦理福利企業(yè)退稅1544萬元，%。%，%，%。這些問題的解決，有賴于全局干部職工上下一心，共同努力，相信下半年，我們必將以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。如在招待費管理的問題上，我們嚴(yán)格執(zhí)行來客申報制度，減少陪同人員，控制接待標(biāo)準(zhǔn)，取消不必要的消費項目，半年來共接待國土資源部、省廳、市局和省內(nèi)外國土系統(tǒng)30多批400多人。八、內(nèi)部管理和宣教工作。六、地環(huán)礦產(chǎn)工作。一是測繪軟、硬件設(shè)施得到加強。抓好對征地補償方案的審查，征地程序依法執(zhí)行“兩公告一登記”制度和聽證制度，并深入基層調(diào)查。一是抓好項目報批，為建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年，我局對耕保各項基礎(chǔ)設(shè)施和資料進(jìn)行了全面清點，重點對全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和03—*年實施補充耕地的土地開發(fā)整理的項目進(jìn)行了清查。上半年，我局按照省、市國土資源系統(tǒng)的指示精神，保質(zhì)保量的完成了衡岳高速公路、金月拆遷安置區(qū)和污水處理廠等三個省級重點工程的預(yù)審和調(diào)規(guī)工作，并依據(jù)節(jié)約集約和圈外用地一律不予報批的原則進(jìn)行了核減。二、耕地保護(hù)工作。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用耕地建房的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們即督促其進(jìn)行整改，對沒整改到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律停批農(nóng)民建房手續(xù)，同時對涉案主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)把土地一級市場關(guān)，依法規(guī)范土地二級市場。四、地籍地政工作。二是測量標(biāo)志保護(hù)有新舉措。七、執(zhí)法監(jiān)察工作。按照省、市國土資源部門和區(qū)委、區(qū)政府作風(fēng)建設(shè)年活動的要求，我局以提高干部素質(zhì)為根本，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為重點，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制等。通過開展第39個“世界地球日”宣傳和開設(shè)電視志欄，營造依法合理用地，切實保護(hù)耕地，推進(jìn)節(jié)約集約利用土地進(jìn)程的輿論氛圍，收到了較好的宣傳效果。今年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題十分突出，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境趨緊，在外部沖擊影響下，工業(yè)增速呈現(xiàn)放緩，工業(yè)繼續(xù)下行的風(fēng)險加大。加大政策落實力度，切實減輕稅收負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)破難解困。開展疑點數(shù)據(jù)核查工作，對涉及我局共26戶企業(yè)，四大類計29條疑點信息逐條進(jìn)行核實，其中共有4條疑點信息成立。今年上半年共審理重大稅務(wù)案件4件，其中上年留存重大稅務(wù)案件3 件，當(dāng)年稽查局提請重大稅務(wù)案件1件。在試行聯(lián)合辦理共管個體工商戶